数字赋能农村公共服务高质量:发展视域、内在逻辑与实践路径

数字赋能农村公共服务高质量发展,是中国式现代化的应有之义和重要途径。作为一个发展视域性命题,数字赋能农村公共服务,超越微观服务质量管理逻辑。数字技术突破时空、资源限制,赋能农村公共服务,让农业农村农民提升人力资本、享有数字红利与共享公共服务资源,促进微观农民个体的全面发展、中观农业农村现代化与宏观城乡融合发展。公共服务数字化是数字赋能农村公共服务高质量的重要机制,然而现实中存在数字人才、数字基础设施、数字资源配置等三大限度。超越农村公共服务数字化现实限度,要从农民数字素养培养、农村数字基础设施投资、城乡数字公共资源体制改革等方面着力,以更好发挥数字赋能农村公共服务高质量发展的价值作用。

公众参与与农村居民公共服务质量评价

农民民主参与是实现乡村振兴的重要保障。基于中国综合社会调查(CGSS)数据,实证检验公众参与对农村居民公共服务质量评价影响效应。研究发现:公众参与拉近政民距离和强化政民互动,提升了农村居民公共服务质量评价。从公众参与有效性看,参与过程和参与结果的有效性均对农村居民公共服务质量评价起积极正向影响,其中“参与结果是否有效”的促进作用更大;从公众参与便利性看,畅通农村居民“建言献策”渠道是提高公共服务质量评价的重要因素。在推进乡村振兴实践中,应凸现农民主体地位,构建“人民满意”为导向的公共服务参与生态;完善参与反馈机制和拓宽参与渠道;“因类制宜”提高农民参与素养和参与能力;加强农村数字建设,引导农村居民网络参与行为。

乡村数字经济促进农村公共服务高质量发展研究

为了解数字经济对农村公共服务质量的影响,以2013—2022年30个省份为样本,采用基准回归和门槛效应模型进行分析。结果表明,数字经济显著提升了农村公共服务质量和农民满意度;乡村数字经济对农村公共服务质量的促进作用在经济发展和农村人力资本水平达到一定阈值之后会显著增强,应注意“数字鸿沟”的门槛效应;异质性分析表明,农村公共服务质量受数字经济影响最大的是东部地区。据此,地方政府应强化数字经济在农村公共服务体系的嵌入、培养高素质农民。

乡村振兴背景下韶关市农村体育公共服务供给困境与策略研究

该文主要运用问卷调查法、访谈法、文献综述法等研究方法。通过对韶关市农村体育公共服务现状、供给现实的困境等方面进行深入的调查和研究,找到韶关市农村体育供给服务存在的突出问题,并提出相应的策略,解决韶关市农村体育公共服务供给存在的问题,提高韶关市农村体育公共服务供给的质量,满足人民的需求,推进实施全民健身国家战略这一重要任务的进程。

农村公共服务供给模式

随着乡村振兴战略的全面实施,农村公共服务日渐完善,但不足仍然存在。文章探讨了乡村振兴战略的内涵和五大振兴措施,分析了当前农村公共服务供给的现状与问题,并针对性提出了优化农村公共服务供给模式的具体策略,包括加大财政投入、提升教育资源、加强医疗服务以及完善养老体系,以期为其他地区提供有益借鉴,推动农村公共服务水平的全面提升。

系统论视角下农村基础设施与公共服务发展研究

解决好基础设施建设和公共服务供给问题是全面推进乡村振兴的重点问题。基于系统论视角,从数量和空间两个方面出发,探究二者之间的发展规律。(1)构建农村基础设施与公共服务综合评价指标体系,并采用熵值法进行指标权重赋值。(2)在数量方面,进行格兰杰因果关系检验,找出二者发展是否存在相互影响。(3)在空间方面,构建耦合协调度模型,对二者发展的耦合协调性进行分析,以找出二者相互影响的程度。研究发现:(1)农村基础设施和农村公共服务发展存在双向格兰杰因果关系。(2)就耦合性来说,二者目前处于中低度耦合阶段,尚未达到良性共振;就协调性来说,二者目前处于中低度协调阶段,和谐一致、协调发展程度有待于进一步提升。(3)二者的耦合性和协调性整体上呈现上升趋势。最后根据二级指标权重确定改善方案,以实现二者良性共振,协调发展。

河池市农村基本公共服务与多维贫困的耦合关系探析

农村基本公共服务是乡村综合发展状况的重要表征,研究其与多维贫困的关系对指导稳定脱贫和缓解相对贫困具有重要参考意义。本文以河池市652个重点帮扶村为研究对象,分析其基本公共服务综合水平,构建了村域尺度上基本公共服务和多维贫困测度模型,并基于耦合模型结果深入探索二者之间的耦合协调关系及影响机制,为进一步推动乡村振兴和可持续发展提供参考依据。结果表明:研究区内基本公共服务水平呈现由中心向四周递减,而多维贫困水平由西北向东南递增,呈现出分散与集中并存的特点。空间上,基本公共服务和多维贫困的耦合态势并不均衡,虽整体分布均匀,但在特定区域存在规律性集中。在耦合协调发展地区,二者负相关明显,提升基本公共服务水平能够有效缓解多维贫困,促进服务集中和经济迅速发展,从而减轻贫困状况,为公共服务提供更好的发展条件;而在非协调区域,二者呈正相关,基本公共服务水平的提升并不能有效解决贫困问题,甚至加剧经济下滑和失衡。当地政府在实施乡村振兴战略时,应建立科学系统的基本公共服务和脱贫帮扶机制,改善农户的生存环境,提高生活质量,确保稳定脱贫和可持续发展。

农村体育公共服务“项目制”供给优化路径研究

农村实施的体育公共服务项目制供给方式在短时间内对于增加农村体育基本公共产品具有显著的促进作用,但这种供给方式也导致“盆景”式的农村体育公共服务,偏离居民需求的重“硬”轻“软”,致使农村体育公共服务只见“盆景”不见“风景”。项目制供给存在农村体育公共服务“碎片化”与不均等化、顶层设计脱离地方经验、评估指标化忽视居民的体验等诸多问题。建议建立农村居民需求表达渠道,加大农村体育公共服务项目主体间统筹协调,创新农村体育公共服务项目资金筹措与运行机制,构建农村体育公共服务项目制供给多维评价机制。

农村公共服务对农户共同富裕影响的实证研究

利用CFPS2018微观数据构建农户共同富裕指标评价体系,考察了农村公共服务水平对农户共同富裕的影响。结果表明农村公共服务显著促进了农户共同富裕,处理内生性后结果依然稳健。从作用机制看农村公共服务可以通过增强农户自身可行能力,提升其人力资本,间接促进农户共同富裕。同时在数字赋能农村公共服务的时代背景下,完善农村公共服务为推进共同富裕提供动力支持。

农村基本公共服务供给县乡村统筹的路径探索

基本公共服务是“农村基本具备现代生活条件”和“让农民就地过上现代文明生活”的重要支撑之一。2021年和2022年中央一号文件分别提及,“强化农村基本公共服务供给县乡村统筹”“加强基本公共服务县域统筹”,2024年中央一号文件再次强调,完善农村公共服务体系,推进城乡学校共同体、紧密型县域医共体建设,其总的思路还是县乡村统筹。基于此,本文重点从资源配置和职责分工两个层面明确了县乡村统筹的内涵;同时,在充分了解已有县乡村统筹实践做法的基础上,提出强化县乡村统筹的组织领导和整体规划、建立健全县乡村职责清晰和功能衔接互补的分工协作机制、加大县域内公共服务资源要素均衡配置、更加注重数字赋能等推进路径。

城乡基本公共服务均等化与农村流动人口消费——来自医保整合的证据

释放流动人口消费潜力有助于增强消费对经济发展的基础性作用。基于医疗保险理论和预防性储蓄理论,利用全国流动人口动态监测调查数据(CMDS 2018),通过倾向得分匹配构造反事实框架,研究城乡医保整合对农村流动人口消费的影响,采用逐步回归法和Bootstrap法探究其作用机制。研究发现:城乡医保整合显著提高农村流动人口消费,经过替换变量和数据年份后,结论仍稳健;机制分析表明,灾难性医疗支出减少、预防性储蓄动机降低是城乡医保整合促进农村流动人口消费的主要渠道;异质性分析发现,城乡医保整合后以地级市统筹为主的情况使医保整合对农村流动人口消费的促进效应受到制约,表现为在不同流动距离下,对市内跨县、省内跨市、跨省农村流动人口消费的促进效应依次降低,此外,在不同健康状况下,城乡医保整合对不健康农村流动人口消费的促进效应更强。基于此,从稳步推进城乡基本公共服务均等化,加快基本医保信息互联互通,加快推进基本医保省级统筹和全国统筹方面提出建议。

农村畜牧兽医公共服务体系现存问题及优化措施

公共服务体系在促进农村经济建设和发展方面的作用颇为显著,而畜牧业则是农村生产事业的关键组成部分。畜牧业的基本管理、运作都需要依托畜牧兽医公共服务体系平台,在平台的支撑下顺利完成生产,方能有效提升收益。在此种背景下,需要构建完整的畜牧兽医公共服务体系。此举有利于促进综合生产水平的提高,为农村地区的经济建设提供更多的保障。该文重点分析了农村畜牧兽医公共服务体系的现存问题和优化措施,期望能够为相关单位提供借鉴。

新疆永丰镇农村公共服务满意度测算

目前,我国实施乡村振兴战略已取得突破性进展,美丽乡村建设进程不断深化,农村居民生活水平不断提高,城乡居民生活水平差距不断缩小。通过对新疆永丰镇进行农村公共服务满意度情况调查,从公共服务满意度和基础设施满意度两个方面对永丰镇的公共服务满意度体系进行分析,结合因子分析和多元线性回归模型进一步研究永丰镇村民对公共服务满意度的影响因素,并对基础教育、公共教育和便民服务等突出问题方面提出针对性建议。

公共服务满意度对农村居民获得感的影响

文章基于OLS回归模型,探讨了公共服务满意度对农村居民获得感的作用,并对其收入异质性和影响路径进行了分析。研究发现:(1)公共服务满意度与农村居民获得感之间具有正相关关系;(2)公共服务满意度对农村不同收入群体的获得感存在不同的影响效应;(3)社会公平感作为调节变量,其在公共服务满意度与农村居民获得感中的调节作用得到了部分检验。由此提出:应以农村居民需求为导向不断提高公共服务满意度,以公共服务满意度为依托提升农村居民的获得感,以社会公平感为抓手增强农村居民的获得感。

乡村振兴战略中的农村残疾人公共服务:现实困境与调适策略

新时代我国农村残疾人事业发生了深刻变化。在我国总人口规模达到峰顶,乡村人口规模持续下降的过程中,农村公共服务的规模效应持续衰减,脆弱性问题日渐突出,成为乡村振兴战略面临的最严重、最突出、最尖锐的挑战。农村残疾人占总人口的比例不断攀高,重度残疾人占农村残疾人的比例高达一半,农村残疾人的老龄化程度更是远高于平均水平,残疾人家庭规模持续小型化导致最为重要的家庭照护资源不断减少。因此,在乡村振兴战略实施过程中,需要抓住农村产业发展的机遇,扩展农村残疾人就业,全面完善农村残疾人的社会保障体系,建立以家庭为本的农村残疾人照顾体系,提升家庭、社区与基层残疾人组织服务能力,这也将是农村残疾人公共服务的重点。

农村公共服务建设存在的问题与对策

农村公共服务建设有利于推进乡村振兴,缩小城乡差距。当前农村公共服务建设,面临政府服务观念转变不足、资金投入不足、体制不完善等问题。进一步加快农村公共服务建设,需要搭建外出学习平台,促进服务意识转变;需要加大农村公共服务建设的投入。

农村公共服务供给研究的热点与趋势--基于CiteSpace软件的文献量化分析

以中国知网(CNKI)农村公共服务供给文献作为数据源,通过CiteSpace软件知识图谱功能,对农村公共服务供给研究成果的基本情况、研究热点、研究前沿等进行可视化分析。研究结果表明:农村公共服务供给研究经历了从出现到激增再到平稳增长的态势;核心作者群尚未形成,机构合作不明显;基层治理、供给效率、公共服务供给、乡村振兴等是该领域的研究前沿。

从“两工”到“零工”——义务工制度变迁与农村公共服务的半市场化

改革开放以后,面临农业家庭化生产的脆弱性和农田水利建设需要,国家实行了法定的劳动积累工和义务工制度。随着农民进城,农村“以资代工”现象越来越普遍,“两工”最终沦为农民的沉重负担。2001年之后,国家逐步取消了农村无偿用工制度,而长期以来由“两工”提供的农村公共服务也因此丧失其劳动力基础,于是部分农村尝试雇佣本村村民,探索出“义务工付费”的新模式。研究发现:义务工付费不仅关系到农民的就业和收入,更关系到劳动权益和劳动伦理、农村公共服务的保障和提升,以及农村公共服务在市场化发展中所面临的时代挑战。农民对义务工的态度,也从一种“劳务负担”变成乐于参与的“挣钱机会”和“零工”。由于义务工付费价格常常低于市场水平,因此义务工付费是公益性质的道德经济,是一种农村公共服务的半市场化现象,同时也具有一定的伦理风险。

数字技术驱动农村公共服务高质量发展的现实挑战与实践进路

数字技术对于驱动农村公共服务高质量发展具有重要意义。然而,由于基础设施不够完善、农村居民科技素养不够高以及缺乏数据共享机制等原因,农村公共服务在数字技术的接受度、共享性和适应性方面面临挑战。为此,应当建立数字技术嵌入农村公共服务的认同机制,提升数字技术嵌入农村公共服务的共享能力,优化农村公共服务数字化的供给服务流程,以确保数字化服务真正满足农村居民的需求,实现农村公共服务的高质量发展。

共同富裕目标下农村体育公共服务体系的构建路径--以浙江省景宁县漈头村为例

运用文献资料法、田野调查法和逻辑分析法等研究方法对浙江省景宁县漈头村体育公共服务进行研究。结果显示:政府的体育公共服务供给动力不足,体育公共服务供给总量与质量不足,体育公共服务机制不完善,与国内绝大多数农村地区的体育公共服务发展现状相比具有高度同质性。漈头村具有独特的经济、人文、地理等特征,为构建政府为主导的多元主体参与的协同治理体育公共服务体系奠定了坚实的基础和提供了可操作性。在建设农村体育公共服务体系过程中,应制定短期目标和长期目标,发展体育产业,确立优先提供体育公共服务的重点人群;以“以人为本”、长效机制、协同治理为原则,最终实现体育公共服务的“共同富裕”目标。