中国农村电力普遍服务的理论基础分析

市场化改革之后,通过交叉补贴实现电力普遍服务的机制不可能实施,中国农村电力普遍服务的理论基础值得探讨。农村电力普遍服务是一种特殊的再分配方式,它是缩小地区差距、保证地区均衡发展的重要途径,是实现社会和谐稳定的基础。认为电力产业具有的网络特性、自然垄断性和准公共物品特征,这些因素都可能导致市场失灵,要保证公众所需要的基本生活用电,必然要求建立相应有效的公共政策。