我国农村电子政务公共服务效率评价——基于DEA的实证分析

利用数据包络分析方法对我国30个省(市、自治区)2008年的农村电子政务公共服务总体技术效率、纯技术效率和规模效率进行了测算并给出了政策建议。研究结果表明,我国大部分省(市、自治区)的农村电子政务公共服务效率偏低,表现为无效,且其投入产出实际值和目标值存在较大差距。

农村电子政务公共服务与经济发展的灰色关联分析——以陕西省为例

利用2004-2008年陕西省农村电子政务公共服务投入和经济发展相关指标的统计数据,借助灰色关联分析方法对农村电子政务外网门户的投入、农村信息服务站的投入以及电子农民的投入与经济发展之间的关联性进行定量描述和比较。研究结果表明,电子农民的投入对农村经济发展的影响最大,农村电子政务外网门户的投入影响居中,而农村信息服务站的投入影响最小。

数字赋能农村公共服务高质量:发展视域、内在逻辑与实践路径

数字赋能农村公共服务高质量发展,是中国式现代化的应有之义和重要途径。作为一个发展视域性命题,数字赋能农村公共服务,超越微观服务质量管理逻辑。数字技术突破时空、资源限制,赋能农村公共服务,让农业农村农民提升人力资本、享有数字红利与共享公共服务资源,促进微观农民个体的全面发展、中观农业农村现代化与宏观城乡融合发展。公共服务数字化是数字赋能农村公共服务高质量的重要机制,然而现实中存在数字人才、数字基础设施、数字资源配置等三大限度。超越农村公共服务数字化现实限度,要从农民数字素养培养、农村数字基础设施投资、城乡数字公共资源体制改革等方面着力,以更好发挥数字赋能农村公共服务高质量发展的价值作用。

公众参与与农村居民公共服务质量评价

农民民主参与是实现乡村振兴的重要保障。基于中国综合社会调查(CGSS)数据,实证检验公众参与对农村居民公共服务质量评价影响效应。研究发现:公众参与拉近政民距离和强化政民互动,提升了农村居民公共服务质量评价。从公众参与有效性看,参与过程和参与结果的有效性均对农村居民公共服务质量评价起积极正向影响,其中“参与结果是否有效”的促进作用更大;从公众参与便利性看,畅通农村居民“建言献策”渠道是提高公共服务质量评价的重要因素。在推进乡村振兴实践中,应凸现农民主体地位,构建“人民满意”为导向的公共服务参与生态;完善参与反馈机制和拓宽参与渠道;“因类制宜”提高农民参与素养和参与能力;加强农村数字建设,引导农村居民网络参与行为。

乡村数字经济促进农村公共服务高质量发展研究

为了解数字经济对农村公共服务质量的影响,以2013—2022年30个省份为样本,采用基准回归和门槛效应模型进行分析。结果表明,数字经济显著提升了农村公共服务质量和农民满意度;乡村数字经济对农村公共服务质量的促进作用在经济发展和农村人力资本水平达到一定阈值之后会显著增强,应注意“数字鸿沟”的门槛效应;异质性分析表明,农村公共服务质量受数字经济影响最大的是东部地区。据此,地方政府应强化数字经济在农村公共服务体系的嵌入、培养高素质农民。

农村公共服务供给模式

随着乡村振兴战略的全面实施,农村公共服务日渐完善,但不足仍然存在。文章探讨了乡村振兴战略的内涵和五大振兴措施,分析了当前农村公共服务供给的现状与问题,并针对性提出了优化农村公共服务供给模式的具体策略,包括加大财政投入、提升教育资源、加强医疗服务以及完善养老体系,以期为其他地区提供有益借鉴,推动农村公共服务水平的全面提升。

面向公共服务的国外电子政务研究述评

通过对管理视角下电子政务研究文献的梳理、归纳,讨论了面向公共服务的国外电子政务研究主要阶段关键性研究问题的特点,提出面向公共服务的电子政务研究框架,并探寻了面向公共服务的电子政务研究的重心。

电子政务公共服务可得性模型及实现

电子政务公共服务可得性是指用户对电子政务公共服务的可获取、可认知和可利用的程度,包括对服务内容、服务过程和服务方式的可得。从科学分类角度实现服务内容可得,以服务理念体现服务过程可得,以多元化组合构建服务方式可得。

电子政务公共服务功能的定位与实现

电子政务公共服务具有公开政务信息,提供个性化信息服务,网上互动参与以及业务处理等功能。要实现这些功能,就应当树立“客户关系管理”理念;统一电子政务标准,形成统一的信息发布平台;适时推进电子政务信息流程再造;科学规划电子政务信息的数据库。

河池市农村基本公共服务与多维贫困的耦合关系探析

农村基本公共服务是乡村综合发展状况的重要表征,研究其与多维贫困的关系对指导稳定脱贫和缓解相对贫困具有重要参考意义。本文以河池市652个重点帮扶村为研究对象,分析其基本公共服务综合水平,构建了村域尺度上基本公共服务和多维贫困测度模型,并基于耦合模型结果深入探索二者之间的耦合协调关系及影响机制,为进一步推动乡村振兴和可持续发展提供参考依据。结果表明:研究区内基本公共服务水平呈现由中心向四周递减,而多维贫困水平由西北向东南递增,呈现出分散与集中并存的特点。空间上,基本公共服务和多维贫困的耦合态势并不均衡,虽整体分布均匀,但在特定区域存在规律性集中。在耦合协调发展地区,二者负相关明显,提升基本公共服务水平能够有效缓解多维贫困,促进服务集中和经济迅速发展,从而减轻贫困状况,为公共服务提供更好的发展条件;而在非协调区域,二者呈正相关,基本公共服务水平的提升并不能有效解决贫困问题,甚至加剧经济下滑和失衡。当地政府在实施乡村振兴战略时,应建立科学系统的基本公共服务和脱贫帮扶机制,改善农户的生存环境,提高生活质量,确保稳定脱贫和可持续发展。

面向公共服务的电子政务发展策略

基于我国电子政务发展现状,对面向公共服务的电子政务的发展阶段和功能进行了研究,并提出面向公共服务的电子政务系统框架,详细分析了面向公共服务的电子政务的实现。

基于本体的电子政务公共服务用户知识管理研究

本体是领域内重要实体、属性、过程及其相互关系形式化描述的基础,在电子政务公共服务用户知识管理中具有重要的作用。本文阐释了电子政务公共服务用户知识管理的意义,阐释了电子政务公共服务用户知识本体构建过程及实例以及电子政务公共服务用户知识的挖掘、转移及策略等内容,为政府知识管理的研究和实践提供了新的视角。

农村体育公共服务“项目制”供给优化路径研究

农村实施的体育公共服务项目制供给方式在短时间内对于增加农村体育基本公共产品具有显著的促进作用,但这种供给方式也导致“盆景”式的农村体育公共服务,偏离居民需求的重“硬”轻“软”,致使农村体育公共服务只见“盆景”不见“风景”。项目制供给存在农村体育公共服务“碎片化”与不均等化、顶层设计脱离地方经验、评估指标化忽视居民的体验等诸多问题。建议建立农村居民需求表达渠道,加大农村体育公共服务项目主体间统筹协调,创新农村体育公共服务项目资金筹措与运行机制,构建农村体育公共服务项目制供给多维评价机制。

电子政务多渠道递送公共服务——对澳大利亚Centrelink的案例研究

公共服务是电子政务建设的出发点和落脚点。Centrelink主要采用四种类型的服务渠道,利用"人生事件模型"进行服务流程整合。研究分析指出,我国在推进公共服务领域的电子政务建设过程中,应注意整合服务渠道,多渠道提供公共服务;持续地"以用户为中心;"建立互联服务网络,优化服务流程,提高服务质量。

系统论视角下农村基础设施与公共服务发展研究

解决好基础设施建设和公共服务供给问题是全面推进乡村振兴的重点问题。基于系统论视角,从数量和空间两个方面出发,探究二者之间的发展规律。(1)构建农村基础设施与公共服务综合评价指标体系,并采用熵值法进行指标权重赋值。(2)在数量方面,进行格兰杰因果关系检验,找出二者发展是否存在相互影响。(3)在空间方面,构建耦合协调度模型,对二者发展的耦合协调性进行分析,以找出二者相互影响的程度。研究发现:(1)农村基础设施和农村公共服务发展存在双向格兰杰因果关系。(2)就耦合性来说,二者目前处于中低度耦合阶段,尚未达到良性共振;就协调性来说,二者目前处于中低度协调阶段,和谐一致、协调发展程度有待于进一步提升。(3)二者的耦合性和协调性整体上呈现上升趋势。最后根据二级指标权重确定改善方案,以实现二者良性共振,协调发展。

基于SE与CSM的电子政务公共服务渠道管理研究

从当前我国电子政务公共服务主要服务渠道以及特点,从服务接触的角度提出电子政务公共服务进行渠道管理的必要性,并基于服务接触三要素与客户服务成熟度的思想,结合我国现实需要,分析并提出渠道管理的内容框架,包括用户管理、整合服务渠道、整合服务内容和客户满意度评价。以期为我国电子政务公共服务提供新的理论视角。

面向公共服务的电子政务研究进展

通过分析近几年国内外大量文献,指出面向公共服务是电子政务的发展方向。许多国家和地区政府通过面向公众需求为核心的电子政务建设来推动政府公共服务的改革,以共享服务方式来提高整个政府系统的效率并为公众提供完整的服务。为使目标能实现,许多国家和地区的政府都建立了自上而下的强有力的领导与组织架构,保障跨部门间的横向合作的协调。同时,通过文献分析指出,我国电子政务的理论研究与实践存在脱节现象,政府电子服务理论研究明显滞后于相关实践,积累的实践经验急需发现与总结,以通过科学研究完成具有本土意义和普适性学术价值的理论升华。

电子政务2.0在基层公共服务中的应用研究

近些年来,中国的电子政务建设取得了长足发展,从电子政务1.0进入到电子政务2.0时代,这对整合提升政府公共服务和管理能力有很大的促进作用。基层政府是大量公共服务的供给主体之一,通过电子政务2.0提供和改进公共服务是提高其服务质量和效率的重要手段,但在实践中,电子政务2.0在基层公共服务的应用中还面临着理念、体制和资源方面的障碍。消除这些障碍,促进电子政务2.0作用的发挥,将会进一步提高基层公共服务的效率和水平。

电子政务与政府公共服务职能转变

20世纪末,伴随着全球化、信息化、市场化和知识经济时代的来临,西方各国进入了公共部门管理尤其是政府管理改革的时代,采用工商管理的理论、方法及技术,引入市场竞争机制,强调顾客导向和提高服务质量。信息技术的应用已成为行政管理改革的核心元素,而电于政务无疑是未来政府管理的发展方向。电子政务将技术创新与体制创新相结合,改变了政府的组织方式,推动了政府业务流程再造乃至组织结构重组。电子政务为政府转变公共服务职能、构建服务型政府提供了契机和技术支持。

基于顶层设计的面向公共服务电子政务体系研究

《国家电子政务"十二五"规划》提出把以人为本和构建和谐社会作为电子政务发展的出发点和落脚点,全面推进电子政务顶层设计。以公众为导向,构建面向公共服务的电子政务体系是构建服务型政府的发展方向,文章分析了当前国内外面向公共服务的电子政务研究现状,从基于顶层设计的理念出发,围绕公共服务的服务对象、服务窗口、服务内容、服务环境和服务改进等服务周期,提出面向公共服务的电子政务体系结构。