乡镇政府在农村社会保障服务中治理能力的研讨

随着农村经济和市场经济的确立,党和国家立足于社会发展的实际,不断地进行自我角色转变,构建服务型政府,其主要职能是为人民服务,其中对农村社会保障服务尤其关注。公共服务中,社会保障作为其中的一部分,对于实现城乡居民公共服务均等化和建设公平和谐社会具有重要意义,而乡镇政府的作为无异于是里面最重要的一环,坚持经济保障与服务保障并重,政府、市场、社会共同发力,最大程度地发挥乡镇政府在社会保障中的治理服务作用。

农村社会保障现状和政策建议

农村社会保障没有一个较为成型的制度。区域性的社会保障项目，如2005年农村居民最低生活保障人数仅825万人，社会救助、优抚安置和社会福利（养老院和五保户供养）也非常有限，远远满足不了农村社会的迫切需要。本文根据2004～2005年的江苏、江西、内蒙古、云南4个省（区）7个县11个乡镇30个村638户的农户调查数据，对我国农村社会保障服务的现状和存在的问题进行了分析，并提出了相关政策建议。