行政需求与社会需求的错位:我国农村个人养老金运行问题实证解析

一、问题的提出:农村地区个人养老金运行受阻我国老年人口中有三分之二居住在农村,农村养老问题始终是我国养老保障工作的重中之重。受城乡二元体制影响,我国社会保障支出具有显著的城镇偏向性,农村居民实际领取的养老金水平仅相当于城镇职工养老金平均领取水平的5.26%(郭晋晖,2022);而第七次全国人口普查数据显示,农村地区老年人口抚养比已增长至28.1%,高出城市13.5个百分点,社会保障配置差异产生了逆向再分配的制度效果。破解养老保障体系“城乡倒置”带来的结构性风险无疑是制度设计的应有之义,在此背景下,我国于2022年末正式推出了个人养老金制度。

新型农村社会养老保险基础养老金发展预测

随着农村体制改革的深化,迫切需要建立和完善农村保障制度。文章以我国新型农村社会养老保险开展以来的真实的参保率数据为基础,应用生命表、保险精算等技术对全国农村社会养老保险基础养老金的发展趋势进行了预测,并对测算结果进行了总结和说明。

浅谈农村社会养老金保险制度

文章分析了我国建立农村社会养老金保险制度的重要性及存在问题，针对性地提出了在我国推广农村养老金保险制度要注意的原则及可应用的方案。

建设社会主义新农村的重要性、艰巨性及对策

从中国共产党肩负的历史使命、构建社会主义和谐社会、农业的基础性地位等方面论述了建设社会主义新农村的重要性,分析了当前建设社会主义新农村所面临的矛盾和问题,认为:建设社会主义新农村是一项长期而艰巨的历史任务,只有以科学发展观为指导,坚持以人为本、全面协调可持续发展,才能确保取得成功。

能否把土地承包经营权变为养老金卡——为建立农村社会保障制度献策

中国农村有没有社会保障制度?有的!土地承包30年不变的家庭联产承包责任制既是土地制度,同时也就是社会保障制度.之所以一再延长承包期,就是因为这个承包制具有暂时无法替代的社会保障功能.因为农民没有其他任何社会保障,承包经营权在本质上是他们生活来源的保障.而让农民有饭吃、不挨饿,是农村稳定乃至国家稳定的前提.

浅谈社会主义新农村建设的重要性

党的"十七"大在客观认识现存民生问题的基础上,强调了社会公平、正义,共享的发展理念,将全面改善民生,实现国民共享发展成果,构建和谐社会作为国家发展的重要目标指向。古往今来,农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳定则社会安定。所以社会主义新农村建设是实现党和政府发展目标的一个重要方面,有其深远的意义。

完善新型农村社会养老保险财政资金供给的思路与对策

目前我国试点的新型农村社会养老保险制度中财政资金供给方面存在着基础养老金保障不足、整体保障水平低、基础养老金标准的调整机制不完善等主要问题。解决这些问题的关键是通过财政制度的安排尽可能地建立一个较为合理稳定的长效资金供给机制,以逐步提高农村社会养老保障水平,最终实现社会养老保险的城乡对接。

新疆新型农村社会养老保险替代率的实证研究

保障农民基本生活是新型农村养老保险的出发点和归宿点,其中养老金替代率是整个养老保险制度成败的关键。农村养老保险替代率的高低不仅体现养老保险对农民的保障水平,而且也能体现政府在养老保险制度中承担的责任程度。本文利用社会保险精算学相关知识,构建新型农村社会养老保险替代率的精算模型,结合新疆农村具体实际进行实证分析并提出针对性的政策建议,以期为完善新疆农村养老保险制度提供参考和借鉴。

农村社会养老:政府应该办“保险”还是办“福利”?

我国农村社会养老制度设计思路从老农保的商业保险模式到新农保参照"社会统筹+个人账户"的城保模式是一个飞跃,但新农保主要是依靠财政的大力支持。在新农保对象拿到的养老金中,财政补贴大约占85%,而围绕个人15%左右的缴费,要花费如收费、记账、保管、投资、监管等一系列的引致社会成本,就这一部分而言,社会收益与社会成本是不对称的。而且,在当前的农村地区,不仅东部与中西部地区之间差别很大,同一地区的农户间,由于收入来源的多元化,收入差别也很大。政府应把城保变为"国民社会养老保险",使有条件的农民可以自愿参加城保,没有入城保的农民,再发放基础养老金福利,无需个人缴费。这样,让农民老有所养的制度设计思路转变为"国民社会养老保险+基础养老金福利"模式,既简便易行,又节省社会成本,不仅减少了我国已"碎片化"社会保障体系的一块补丁,也有利于平滑地向城乡一体化的社会过渡。

广西调整新型农村和城镇居民社会养老保险基础养老金

根据《广西壮族自治区人民政府关于印发广西农民人均纯收入倍增计划的通知》（桂政发[2013]9号）精神，2013年3月19日，广西壮族自治区人力资源和社会保障厅、财政厅联合下发《关于做好新型农村和城镇居民社会养老保险基础养老金调整工作的通知》（桂人社发[2013]18号），提高新型农村和城镇居民社会养老保险（以下简称“城乡居民社会养老保险”）基础养老金待遇水平。

需求满足、政策认知与待遇享受——社会养老保险对农村老人幸福感影响的实证分析

研究农村地区社会养老保险对其直接受益人农村老人幸福感的影响,有助于更好地认识城乡居民基本养老保险的实施绩效,促进城乡居民基本养老保险的健康可持续发展。本文利用对湖北省农村老人问卷调查的数据,分析了当前农村地区社会养老保险对农村老人幸福感的影响。研究发现,养老金待遇满足农村老人基本生活需求的程度并未显著影响农村老人的幸福感,农村老人对社会养老保险政策的认知则在一定程度上显著影响了其幸福感。其中,农村老人对养老金待遇的评价越高,其幸福感越高,而认为其养老金待遇比城镇职工低的农村老人,幸福感则相对较低。另外,享受养老金待遇的状况也对农村老人的幸福感有一定的影响。

河北省新型农村社会养老保险试点情况调查——兼论农村养老保险长效机制构建

新型农村社会养老保险制度(简称"新农保")是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重要组成部分,对确保农村居民基本生活,实现城乡统筹具有重要意义。本文以河北省新型农村社会养老保险试点情况为例,对运行中的成效与问题进行了理性分析,在此基础上,提出了完善新农保,建立农村养老保险长效机制的相关对策。

农村社会养老保险的长寿风险评估与应对策略

随着老龄化、高龄化进程加剧,农村人口预期寿命持续延长,农村社会养老保险制度面临长寿风险的严峻挑战,基金不可持续性显著增强。为此,以制度分析为逻辑起点,识别农村养老保险政策设计中的长寿风险;根据消费与储蓄的生命周期假说理论,分析农村长寿风险产生机制和影响机理;利用随机死亡率预测方法和生命表技术,评估农村社会养老保险长寿风险,分析两者关系,提出应对策略。研究发现:农村社会养老保险制度长寿风险主要来源于个人账户;长寿风险从产品定价、资产负债、利源影响农村养老金个人账户收支平衡;2012-2041年农村人口平均预期寿命从77岁增长至83岁,养老金个人账户长寿风险突出;应对策略包括优化制度设计、强化参保人责任、引入市场机制等。

积极推进新型农村社会养老保险制度建设

建立新型农村社会养老保险制度,有助于改善民生,增进和谐。从经济条件、政治条件、制度条件来看,逐步建立农村养老社会保险制度的条件已经基本具备。为应对保险覆盖面窄、管理体制未完全理顺等挑战,探索建立新型农村养老保险工作,就必须按照党的十七大的要求,转变观念,完善制度,加大财政投入。创新农村社会养老保险制度,关键要同我国经济发展水平相适应,坚持个人账户和基础养老金相结合,建立由个人缴费、集体补助、国家补贴相结合的三方筹资方式,体现普惠制原则,具有弹性和包容性,并加强法规建设。

乡村振兴背景下农村居民适度养老金水平测算

农村居民享有适度的养老金水平对于防止老年贫困、实现乡村振兴具有十分重要的意义,但长期以来,农村居民基本养老金一直处于较低水平,已成为乡村振兴中需要迫切解决的重大理论与现实问题。本文以陕西省为例,界定了农村居民基本养老金适度水平的内涵和外延,在比较分析测算方法的基础上构建了农村居民基本养老金适度水平测算模型,并运用统计数据对农村居民基本养老金适度水平进行测算。研究发现,目前陕西省农村居民基本养老金水平严重偏低,与本文测算的适度水平差距较大,在考虑土地养老保障时仍不能保障农村居民的基本养老需求。据此提出建立农村居民基础养老金正常调整机制,改革个人账户缴费方式,强化政府财政保障能力,拓展新型农村社会养老保险基金来源渠道,充分发挥土地和家庭的养老保障功能等对策建议。

完善新型农村社会养老保险可持续发展的对策研究——以长沙市岳麓区为例

运用社会保障的理论和方法,通过对长沙市岳麓区新型农村社会养老保险制度发展的调查,总结其成功的经验,并指出存在的问题和不足,在此基础上提出完善新型农村社会养老保险制度的发展对策。

新形势下河北省农村社会养老保险制度研究

本文通过分析河北省农村社会养老保险制度的现状,揭示了河北省农村社会养老保险制度存在的问题,借鉴日本、德国、法国等先进国家农村社会养老保险制度的成功经验,提出了新形势下完善河北省农村社会养老保险制度的对策建议。

新型农村社会养老保险制度试点改革若干问题研究——以辽宁省为例

随着城镇化进程和农村老龄化速度的加快,农村传统的土地养老、家庭养老面临严峻挑战。新型农村养老保险制度对于转变农村养老方式、建设覆盖城乡居民的社会保障体系有着重要的现实意义。然而,作为一项规模宏大的社会系统工程,在其改革探索的过程中,还存在着一些亟待解决的问题或难点。本研究报告以辽宁省"新农保"试点调查为基础,总结其在推行"新农保"试点过程中积累的经验与存在的难点问题,进而提出相应的对策建议,推动新型农村社会养老保险制度建设不断完善。

中国人口老龄化与县级农村社会养老保险试点

《中华人民共和国国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》在规定“八五”期间要“努力推进社会保障制度的改革”时指出:“在农村,采取积极引导的方针,逐步建立不同形式的老年保障制度。”为了贯彻《纲要》的精神,加强对中国农村社会养老保险事业的领导,有计划有步骤地推进农村老年社会保障制度的建立和发展,经国家民政部批准,全国将有30多个县从1991年下半年开始进行县级农村社会养老保险的试点。