新形势下水利水电工程农村移民生产安置人口的确定与实例分析

通过分析水利水电工程移民生产安置人口的内涵和现行的计算方法,阐述国家政策、居民收入多元性和土地资源日益紧缺等因素给现行农村移民生产安置人口确定带来的问题,探讨新形势下通过简化移民生产安置人口问题、及时发布配套行业标准、研究优化生产安置人口的计算等方法确定农村移民生产安置人口,并结合海南省迈湾水利枢纽工程,对移民生产安置人口确定进行实例分析。

浅谈泸定水电站建设征地农村移民生产安置规划目标和安置标准拟定分析

水电工程建设征地农村移民安置规划目标和安置标准是水电工程建设征地农村移民安置规划的控制依据,也是检验移民安置成功与否的主要指标。农村移民安置规划目标和安置标准包括生产安置和搬迁安置,其中生产安置包括开发土地、内部调地等有土安置和养老保障、投亲靠友、自谋出路、自谋职业等非农业安置方式;搬迁安置包括集中建房安置和自主择址建房安置等。在农村移民安置规划中,移民安置规划目标和安置标准拟定的正确与否,直接关系到移民个人切身利益及其合法权益,对移民安置后能否达到或超过其原有生产生活水平影响较大,尤其关系到少数民族地区的社会和谐与稳定。结合泸定水电站移民安置规划工程实例,主要探讨了农村移民生产安置规划目标和安置标准拟定方法。

水电开发农村移民补偿安置模式经济分析

选择适宜的移民补偿安置模式是西部水电开发的能否顺利开展的重点和难点。文章根据水库淹没后移民家庭占有资产以及分享水电开发效益的完全性,将水电开发农村移民补偿安置模式分为置土安置模式、长效补偿安置模式和入股安置模式。对比分析三种补偿安置模式对移民收入的影响,得出移民效益共享安置模式是今后水电移民安置模式的发展方向。在当前的社会经济政策与移民安置政策下,建议我国大中型水电工程应逐渐实行长效补偿安置模式,以保证移民收入的可持续性;从长远来看,入股安置模式更具合理性。

水利水电工程农村移民生产安置对象及标准探讨

水库移民是水利水电工程建设中不可回避的问题,而农村移民安置是水库移民的重点和难点,合理确定农村移民安置对象及标准是做好农村移民安置规划工作的基础。随着我国社会经济的发展,移民安置标准、方式、适用条件均发生了变化,结合安置工作实际情况,提出"以人口为对象"和"以资源为对象"两种安置思路,并系统分析了各自的特点和差异。通过对比分析,提出不同安置思路的适宜项目范围。

水电工程农村移民生产安置若干问题思考

农村移民是水库移民的重要组成部分,也是生产安置的重点和难点。从农村移民安置模式来看,以大农业安置为基础的综合安置是大中型水库移民安置的主要途径。安置指标的选择和标准的确定应充分考虑不同安置模式的特点,生产配套设施的恢复和重建应根据可利用土地的条件与要求配置,重点是解决水利设施、交通道路和供电设施;发展移民经济,促进农产品商品化是解决农村移民致富的关键,也是后期扶持的重点。

MEG水电站农村移民生产安置方案研究

MEG水电站是M江流域少数几个具有较大蓄水能力的电站之一。由于地处高山峡谷中,水库淹没的区域是当地的主要产粮区,移民能否妥善安置成为制约水电站能否立项的关键因素。本着开发性移民原则,通过反复走访和长期的研究,结合当地生产生活条件,拟定了移民安置规划方案,提出了相应的生产安置措施,为移民生产生活水平的恢复奠定了良好的基础。

水利水电工程农村移民生产安置的思考

在分析我国水利水电工程农村移民生产安置环境和条件变化的基础上,认为原有“坚持以农业生产安置为主”的思路已不能完全适应当前的移民需要。提出了创新农村移民生产安置思路:坚持依法移民、依法安置、依法补偿的原则;因地制宜选择生产安置方式,重视移民社会保障,多途径、多渠道安置移民;强化移民产业规划,保障发展;统筹整合,衔接国家发展战略;淡化“生产安置人口”,侧重恢复土地功能和价值等。最终,确保农村移民“稳得住、能发展、可致富”。

关于水利水电工程农村移民生产安置人口的若干问题思考

从水利水电工程移民生产安置人口的概念和计算方法出发,分析生产安置人口在移民安置规划中的作用和存在问题,并提出在不同生产安置方式下和不同水利水电工程类型情况下,生产安置人口的处理方式。

做好线型水利工程农村移民农业生产安置规划方案编制的探讨

水利工程建设征地及移民安置是整个水利工程建设的重要内容。从近几年江苏省内大中型水利项目规划方案看，线型水利工程征地移民投资现已基本占工程总投资的一半左右。在实施阶段，征迁移民工作能否顺利完成，也成为制约工程进度、保证工程顺利进行的关键因素之一。在线型工程征地及移民安置中，农村移民安置是主要的组成部分，其投资约占整个移民投资的30％以上。

浅析阿尔塔什水利枢纽工程农村移民生产安置标准

本文对阿尔塔什水利枢纽工程农村移民生产安置标准制定的依据、方法、内容及其合理性进行了分析。认为,生产安置目标和标准是农村移民安置的控制依据,要正确拟定移民生产安置的目标,并为确保目标原实现合理拟定生产安置标准。安置目标和标准关系到移民个人的切身利益和合法权益,更关系到社会的稳定与和谐。本文为同类工程制定农村移民生产安置标准提供参考和借鉴。

农村移民安置评价体系研究

移民安置是水利水电工程建设中的关键问题之一,农村移民安置是移民安置的重点和难点。文章从搬迁安置、生产安置、外部基础设施、公共服务设施、移民群众的权益保护5个方面,构建了18个子指标层共48个指标因子的农村移民安置评价指标体系,基于特尔菲法和层次分析法确定指标权重,基于模糊综合评价法评价指标因子分值,选取云南省某水电站为应用案例,客观、公正、科学地分析评价农村移民安置规划方案,进一步促进农村移民安置规划的科学性和合理性。

新形势下的土地综合整治在移民生产安置中的应用分析

土地综合整治一方面可以大大解决土地征收后生产安置需要重新配置耕地资源的紧缺问题,另一方面可以使得调剂的耕地质量大幅提升,耕作更加方便,从而促进有土安置有效实施。在梳理水利水电工程移民生产安置相关问题的基础上,探讨如何将新形势下的土地综合整治充分应用到移民生产安置中去,为今后移民生产安置规划和实施提供决策参考。

试论淡化水利水电工程农村移民“生产安置人口”概念

本文梳理和回顾了现行生产安置人口概念,分析了生产安置人口的计算方法和发挥的作用,从生产安置人口内涵、计算方法、对接到户以及当前面临的形势等方面分析了其存在的诸多问题。针对当前存在的问题和面临的形势,建议水利水电工程农村移民生产安置应淡化"生产安置人口"概念,去虚存实、强化移民生产安置,以"恢复原有功能和价值"为指导思想进行生产安置,保证新形势下水利水电工程农村移民安置工作的顺利进行。

水利工程农村移民生产安置方式探析

根据我国水利水电工程移民安置面临的挑战和机遇,结合土地"三权分置"政策,探索研究了新型移民生产安置方式,实现农村移民安置需要多元化和顺应社会经济发展趋势。提出了长期租赁,即长期租赁补偿安置方式和代耕代种集中经营安置方式,同时讨论研究了其适用性。

水库移民中农村生产安置人口的确定

移民安置是水库淹没处理工作的核心 ,而安置人口的确定又是移民安置规划的基础 ,本文从移民工作的实践出发 ,在总结多年水库移民工作实践的基础上 ,对水库淹没及移民安置规划中 ,涉及到农村生产安置人口的计算提出新的看法 ,目的在于使移民安置规划更科学合理 ,使移民理论与实际结合的更加紧密 ,从而推进移民安置工作的顺利发展。

梨园水电站移民安置生产生活水平恢复分析评估

为了搞好水库移民安置工作,目前国内大型水库的移民安置工作都开展了独立评估工作,独立评估工作包括生产生活恢复评估、移民权益保障评估、基础设施和专业项目功能恢复评估、移民安置实施组织保障评估等多方面内容。梨园水电站建设单位通过抽样调查成果,采用对比分析的方法对梨园水电站移民搬迁生产生活恢复情况进行了分析评估,通过客观评价梨园水电站移民搬迁安置后生产生活恢复情况,及时发现移民实施工作中的薄弱环节和出现的问题,为移民的组织实施单位提供决策依据,为国家制定更加完善的移民政策提供参考。

新形势下水利水电工程农村移民生产安置路径选择

移民安置工作历来就是水利水电工程建设的重点与难点,计算生产安置人口并进行生产安置是水利水电工程建设征地的独特要求,在征地移民历史上发挥了重要作用。在新的形势下,生产安置存在人口界定困难、规划方案难以落实、生产安置效果不明显、移民生产(就业)可持续性较低等问题。通过总结移民工作实践经验,分析研究政策文献资料,提出农村移民生产安置的路径选择:逐步淡化生产安置人口概念,以“恢复被征收土地原有功能和价值”为核心进行多元安置;衔接最新《土地管理法》修订相关设计规范,对建设征地进行公平合理的补偿;建立健全就业培训机制;将移民纳入城乡社会保障体系;构建“增收+就业促进+社会保障”为一体的多元保障模式。

水布垭电站建设征地农村移民生产安置新方式

在农村有承包土地、有房屋无人居住的空闲户安置移民是一种新方式,本文就水布垭库区该方式作了介绍,以供其他水利水电工程建设征地移民搬迁实施时参考。

彭水水电站农村移民生产安置“补偿到户”实践

农村移民安置包括生活安置与生产安置,生活安置主要解决"搬得出"的问题,生产安置则是实现"稳得住、逐步能致富"的关键。农村移民生产安置费用来源于电站建设征地的土地补偿费和安置补助费,彭水水电站彭水县库区农村移民生产安置采用的"补偿到户"办法是根据各组淹没土地的数量、由组内将淹没实物指标分解到户,按照统一补偿单价计算"补偿到户"。根据彭水县农村移民安置的实践,介绍了"补偿到户"的做法并与以往水库移民生产安置补偿方式进行比较,通过利弊分析提出相关建议。

南水北调中线一期工程农村生产安置方案分析

根据南水北调中线总干渠工程建设征地的特性,以黄河北至羑河北段工程建设征地为例,分析了征地前后各村种植业的损失,针对出村调整土地进行生产安置和本村开发生产安置方案作了具体分析论证,得出了两种方案都能达到生产安置的目标值。但采用本村开发生产安置方案可节省投资、便于实施、避免被征地群众远迁他乡。从有利于移民稳定发展,以及总干渠工程建设的顺利推进,推荐以本村开发生产安置方案作为南水北调中线工程生产安置的最佳方案。