中国农村老年保障:从土改中的土地到全球化的养老基金

中国社会是建立在公民权分离的基础上,农村与城市之间存在着巨大的差异,这种差异是政治和法律原因造成的,并且被两类社会组织之间的严格分离以及一系列从农村到城市的迁移障碍所强化。长期实行的社会保障体制以及相关的社会政策不仅反映了这种分离,而且也是这种分离的一部分,社会政策也在某种程度上成为一种制造和加深这种城乡分离的主要工具。在这种社会保障体制下,中国教育的发展、住房和公共基础设施的建设是在城乡分离的不同的基础上组织的,城乡之间在卫生医疗服务和老年保障方面也存在着完全不同的制度安排。城市居民享受着比较慷慨的养老金制度(1950年代初建立)的保护,且待遇标准超过了发展中国家通常的水平,而农村地区除了微不足道的社会救助外,却没有正规的老年公共保障措施。关于中国的农村养老金,目前的问题并不是如何改革,而是如何建立一个过去从未有过的全新制度(试点计划除外)。公共讨论对是否建立农村养老金制度目前还没有达成一致。本文就中国农村养老金制度的建立问题提出了政策建议和具体实施办法。

统筹城乡发展视角下的农村老年保障制度模式探索

根据社会保障理论和我国经济社会现实,我国农村老年保障应实行"332"模式,即基本保障、补充保障、特殊保障三层保障;国家财政、农民个人、农村集体三方筹资;养老金和老年服务双管齐下。基本保障体现统一性,强制实施,基金由国家财政和农民个人缴费形成;补充保障体现差别性,自愿参加,基金由农村集体和农民个人缴费形成;特殊保障体现福利性,由国家财政和社会捐赠提供基金。

论农村老年保障与人口控制

论农村老年保障与人口控制●周绍斌在我国人口发展中，农村人口控制已成为我国实现整体人口控制的关键。而目前农村的老年保障现状严重地制约着农村人口控制。研究农村老年保障与人口控制的关系，无论从理论上还是实践上都成为一个极具意义的课题。一农村社区老年保障对人...

新型城镇化进程中我国农村老年保障创新发展研究

完善的老年保障体系是保障老年人基本生活需要,维护老年人权益,提升老年人幸福感的重要保障。我国城镇化飞速发展造成农村老年保障供需关系严重失衡,农村老人需要更多的生活照顾以及医疗服务。通过对我国农村老年保障体系的研究,本文认为未来发展需要采取城乡一体化的体制机制,推动城乡双向互动老年保障模式建设,均衡城乡老年保障公共服务发展,让城乡老年保障资源在城乡之间合理流动和平等交换,实现城乡老年保障的互动协同发展。

人口老龄化背景下我国农村老年互助保障合作社发展构想研究

人口老龄化是21世纪全球人口发展面临的主要趋势。在我国人口老龄化问题日益突出的背景下,首先对农村老年互助保障合作社进行背景分析,深入探讨我国建立农村老年互助保障合作社的必要性和可行性,并初步界定农村老年互助保障合作社的基本内涵及其组织特征;然后重点从内部组织机构、产权制度、监督机制等方面探讨其运行机制,通过内、外两个角度分析其组织功能;最后从立法、政策、资金和培训等方面提出发展农村老年互助保障合作社的政策建议。

城乡居民养老保险对农村老年人保障水平研究——以苏州市为例

城乡居民养老金是农村老年人的重要收入来源。本文选取食品、衣着、居住、生活用品及服务以及医疗保健五大消费支出,利用扩展线性支出系统模型对苏州市农村老年人基本生活成本进行测算,探究城乡居民养老保险对农村老年居民的保障效果。测算数据表明,城乡居民养老金低于农村老年居民基本生活成本。从基础养老金和个人账户养老金两个方面分析城乡居民养老保险保障水平偏低的原因并提供建议。应根据收入确立缴费档次,完善缴费激励机制;引导居民提高缴费档次,延长缴费年限;明确基础养老金的待遇调整机制;提高个人账户投资收益。

中国农村老年收入保障制度研究

在中国城镇劳动人口建立退休金制度近60年后,2009年中国农村开始了"新型农村养老保险"的试点,政府期望在2020年将该制度推广至全体农村人口。建立政府供给的农村老年收入制度的时间窗口已经打开。基于对财务可持续性、个人账户的可接受性、账户资产管理的效率性等方面的分析,在"公平"、"城乡统筹"等口号下建立的、与城镇职工基本养老保险结构相同的"新型农村养老保险"制度安排并不是一个最优的选择。农村老年收入保障制度的最优选择是基于基本生活保障、财政可持续负担的农村居民普惠式养老金制度,即将现行的新型农村养老保险中的"社会统筹"部分建成真正的农村普惠式养老金。

子女婚姻安排与农村老年人口保障

子女婚姻安排是农村父母一生中最重要的任务之一 ,它融入了父母对子女在未来能够为父母提供必要保障的考虑 ,因此 ,父母通常以各种各样的方式来影响子女的婚姻。与此同时 ,传统的孝道观念也促使子女本人在选择个人婚姻行为时 ,考虑到自己对父母能够也应该提供的保障程度。文章通过对调查数据的分析 ,揭示了父母对男娶或者女嫁情况下的子女婚姻安排上所发生的影响 ;同时认为 ,作为特殊的婚姻模式———男嫁女娶模式 ,则对农村老年人口保障的意义更大 。

财政均富视角下的农村老年人社会养老保障

社会养老保障制度就是必须对劳动者因年老、体弱、患病等原因,完全或部分丧失劳动能力,丧失工作机会,部分或全部失去收入来源等情况,以国家法律的强制性与无偿性,从经济上和物质上对老年人进行补偿和援助的社会保障制度。本文主要通过"财政均富"、"公共财政"、"公共产品"等经济理论分析农村老年人社会养老保障"短板",以解决和完善农村老年人社会养老保障机制、体制建设。

农村老年人权益保障及其体系漏洞研究

21世纪是人口老龄化的时代,中国自2000年就已经进入了老龄社会,其中农村老年人口占老年人口总数的73%,是推动我国进入老龄社会的主体。庞大农村老年群体的养老、医疗、社会服务等方面需求的压力也越来越大。面对这种趋势,关注农村老年人的权益保障问题变得尤为重要。但由于多种因素的制约,我国农村老年人权益保障方面仍然存在诸多漏洞,分析目前存在的漏洞,探讨农村老年人权益保障对于提高农村老年人生活质量,实现建设社会主义新农村的根本目标,以及构建构建友好型老龄社会具有重要的现实意义。

论农村老年社会保障问题

随着农村的变革和人口老龄化的发展,农村老年社会保障问题提到了议事日程,受到人们的普遍关注,成为重要的理论课题。 一。

非营利组织参与农村老年社会保障之优化

老年社会保障,尤其是农村老年社会保障,既是社会保障最为重要的一环亦是较为薄弱之一环。我国非营利组织参与农村老年社会保障具有一定的历史,其成绩和不足都较为明显,通过强化和规范非营利组织在社会救助领域、社会保险领域、社会福利领域的活动,优化非营利组织参与农村老年社会保障的效果和水平。

构建和谐社会中的农村老人养老问题

由于目前中国农村老龄化程度加重、经济水平低、年轻人赡养意识差、社会保障覆盖面窄且保障水平有限等原因,导致农村老人的养老问题没有得到妥善解决。构建和谐社会,必须高度重视农村老人的养老问题。一方面要加大教育宣传力度,巩固和完善家庭养老。另一方面要加快农村老年社会保障体系建设,确保农村老人养老问题的妥善解决。

乡村振兴视域下民族地区农村老年人权益保障的法治之维

以乡村振兴为契机,强化民族地区农村老年人权益保障旨在响应积极应对人口老龄化的国家战略,推动老年人幸福生活的全面实现。老年人权益保障是推进全面依法治国的内在要求,民族地区农村老年人权益保障是老年人权益保障的重要环节。强化民族地区农村老年人权益保障的法理基础是弱者权利保障理论和社会主义公平正义属性。现阶段,民族地区农村老年人权益保障呈现差序状态,存在错层格局,而且面临脱嵌困境。民族地区农村老年人权益保障的法治完善应以乡村振兴为契机和抓手,具体应从三个层面展开:国家、地方立法以及村规民约协同发力,形成既能统一保障又呈现差异化的法治保障体系;构建多元化的司法救济制度,健全法治保障通道;全面推进乡村治理,完善老年人权益保障配套机制。

土地制度变革对我国农村养老的影响

随着人口不断地增加,人地关系的矛盾不断加深。而在农村,土地不仅是生产资料,而且承担着社会保障功能。在农村人口对土地压力不断增加的条件下,土地逐渐"福利化",亦即土地对农村人口的社会保障功能已经并且越来越大于其作为生产资料的功能。建国以来,我国发生了三次绩效迥异的农村土地制度变迁。本文从这三次的土地制度变迁过程作为视角,分析了在四次变迁中,作为农民最为赖以生存与关心的土地制度对农村老年保障所产生的不同影响。在现阶段城市化过程中,农民所依赖的土地又将再一次面临变迁的过程,如何在这一过程中实现城市化与保障的双重建立是需要我们关注并且解决的主要问题。

当前我国农村老年社会保障的现实基础与功能分析

中国农村正在经历一场深刻的社会、经济和文化变迁,在这场深刻的社会转型阶段,现行的以家庭保障为主体的农村老年保障体系开始面临挑战,如果不对传统的农村社会保障体系进行改革和创新,社会经济进一步发展将陷入困境,文章还进一步探索了改革的可能性和可行性问题。

农村人口控制与老年保障体系

鉴于人口控制是我国的基本国策,以及老年保障与人口控制的密切联系,从贯彻基本国策考虑,建立促进人口控制的农村老年保障体系极为必要。从广大农村经济和社会发展的现实状况看,从农村人口老龄化程度和老年人的需求看,从广大农村老年保障体系建立和发展的客观条件和可行性看,从对人口控制影响更直接更突出的因素看,目前农村老年保障体系的建立和完善应主要从以下几个方面努力,做好以下几个方面的工作。

农村老年非正规就业群体及其工作状况研究

研究农村老年非正规就业群体可以拓展乡村振兴和农村养老保障的研究空间。通过文献研究和实地调查,这一群体的特征、形成机制和工作状况能够得以完整把握。研究结果表明:农村老年非正规就业群体的形成是主客观多种因素综合作用的结果;这一群体的工作环境和工作条件较差,工资水平较低且时常面临着拖欠工资的问题,他们在工作过程中很容易出现工伤事故且缺乏保障。相关政府部门、社会组织、村干部通过相互合作可为这一群体营造健康安全的工作环境,提高其社会保障水平,促进乡村振兴的全面实现。

建立我国新的社会养老保险制度问题的探讨

关于建立我国社会养老保险制度问题,社会各界曾进行了长期的议论和有益的探讨。但是由于种种原因,对这一问题的研究始终处于时断时续且过于“务虚”的状态之中。直到最近,这个问题由于关系到国民经济与社会发展第八个五年计划和十年规划的制定,才真正提到了议事日程。本文拟从我国现行养老保险制度的缺陷及其面临的迫切需要解决的现实问题出发,提出建立和完善新的社会养老保险制度的基本思路与对策。

老龄之家

中国养老服务业进入快速发展期记者从刚刚落幕的"第二届中国(沈阳)老年人、残疾人用品展览会"上了解到,随着中国社会老龄化程度不断加深,养老服务业近年来呈现出快速发展的趋势。据了解,本届展会的展位数量和展览面积比首届展会增加一倍以上,参展企业也明显增多。除轮椅、拐杖等传统老年用品外,一大批针对老年人的新产品纷纷亮相,如可以用眼操控鼠标的阅读机、鸡蛋掉在上面都摔不碎的老年垫……