乡村振兴进程中农村老年组织参与基层维稳的逻辑与价值——基于浙北“六老办”的个案研究

乡村振兴进程中加大农村老年组织参与基层维稳工作,可以大幅度降低基层政府的维稳成本,提升基层维稳的治理效率,促进农村发展的实质绩效。本研究以农村老年组织参与基层维稳为分析视角,通过对浙北"六老办"的个案考察,论述了农村老年组织在基层维稳中的治理逻辑与价值。研究发现,浙北荻港村建立的新型村级"六老办"维稳助推法,通过充分发挥村里老党员、老干部、老教师、老职工、老农民、老队长的作用,承担着政策法规宣传员、民主管理监督员、环境卫生督查员、矛盾纠纷调解员、关心下一代辅导员、不稳定因素排查员的职责,有效地化解了荻港古村保护过程中的矛盾、冲突及纠纷等问题,维护了村庄的稳定发展。基于此,现阶段应加大政府支持力度,倡导农村老年组织参与基层维稳,保障农村老年组织在参与基层维稳过程中的法律地位及基本权利,是农村基层维稳机制发展的有益探索。

村庄结构、赋权模式与老年组织连带福利比较研究

农村老年组织连带福利是福利再生产的正外部性体现。当前研究关注连带福利的形成机理,却没有比较连带福利差异。为回答这一问题,文章在借鉴村庄社会结构的解释理路基础上,引入组织赋权模式来进行讨论,进而抽取松散型和团结型村庄的典型案例进行比较。研究结果显示:村庄社会结构所内含的老人社会地位高低、非正式责任约束程度强弱,老年组织赋权模式所承载的老年精英整合程度和老年组织参与村庄治理能力共同影响了连带福利生产。这一研究发现不仅有助于理解当前农村老年组织连带福利实践,也可拓展到不同村庄结构中的次级组织行动方式和行动效果的比较分析。分类对待不同村庄结构中老年组织的自主性和福利供给功能,整合老年精英参与村庄治理,促进老年组织与农村幸福院融合是提高老年组织连带福利生产能力的可行路径。