新中国70年来农村自治发展的演变轨迹及现实启示

新中国70年来农村自治经过了初步探索阶段、法治化建设阶段和成熟发展的三个历史阶段。梳理新中国成立以来农村自治发展的历史发展历程,可以总结出全面坚持党的领导、不断完善法律法规体系和建构其符合时代发展要求的乡村治理体系三条重要经验。基于农村自治70年发展的历史和经验,新时代农村自治要注重农村自治的民主基础,探索新时代村民自治的有效实现形式;要推动农村自治的全面建设,实现国家法律和美德的有效衔接;要全面发挥乡贤的主体作用,进一步提升村民自治水平。

试析山崎延吉的农村自治论

山崎延吉是近代日本著名的农政家、农村教育家及农本主义者。为了挽救日俄战争后凋敝的日本农村,他出版了《农村自治的研究》,提出了农村自治论。山崎的农村自治论重视农村与国体的联系,主张教化主义、传统主义,具有反近代主义的特征,不仅是地方改良运动的理论来源,而且在近代日本町村自治思想的流变中,也成为从西方近代法制主义向日本传统主义转变的标志。在大正与昭和时期,随着农村危机的加深,山崎的农村自治论得到进一步发展,其国体思想和包含的侵略主义色彩,与法西斯主义产生了某种契合。

风险社会视角下的农村自治

我国已进入高风险社会,农村自治也不可避免的遭受各种风险挑战。为了有效减少和化解风险,必须构建以政府为主导,村委会、村民和社会组织相结合的复合治理体系,从而促进农村风险治理体系的制度化建设,实现对风险的有效治理,促进和谐社会的建设与发展。

民国时期新桂系改革农村自治制度的原因、特点和作用分析

20世纪30年代初期,为了改变当时政令不达乡村的现状,加强农村基层政治建设,推进"自治政策"的贯彻落实,新桂系集团主导下的广西省政府对农村自治制度进行了一系列改革。这些改革措施具有与其他省区不同的做法和特点,新桂系对农村自治制度的改革,为巩固广西农村基层政权,推进农村各项事业建设发展提供了坚强而有力的政治保证和组织保证。

公共经济学视角下农村自治组织行政化问题的分析

实施乡村振兴战略离不开农村的有效治理,党的十九大报告中提出振兴乡村要做到的五个方面之一就是要治理有效。这对农村基层治理的方式提出了新要求。农村村民自治组织作为农村基层治理重要一环,在实践过程中行政化色彩日渐浓厚,这与其村民自治组织的定位显然矛盾。行政化虽然在短时间内能够提高办事效率,但是从长远来看却无助于提升农村自我服务能力和国家有效治理。立足公共经济学和目标替代理论,从公共产品在城镇与农村之间的供给、需求的层面进行分析,找到农村基层自治组织行政化的原因并提出相应解决之策。

大革命时期中共农村自治政权建设的思想与实践

农村政权的建设是新民主主义革命时期中国共产党非常重视的问题之一。大革命时期是中共对农村自治政权建设的初步探索时期。这一时期中共在革命实践中逐步形成的农村自治政权建设的思想,是其新民主主义政权建设理论的重要组成部分,尽管还不甚成熟,但却对整个新民主主义革命时期中共农村政权建设的理论与实践有着重要的影响。

协商治理:农村自治转型之路

协商治理是一种以较低的成本实现较好治理效果的治理方式。乡村振兴背景下,村民多元化的利益偏好冲突很难整合,农村利益冲突更加复杂,农村治理陷入困境。搭建利益整合平台是农村治理转型的关键。充分利用协商机制对农村社会进行治理是影响农村发展的关键。新时代的协商治理呈现治理单元微小化、治理内容细碎化、治理手段灵活化等特点。作为一种治理手段,协商治理有自身的限度,需要在实践中加以优化,以促进协商治理在农村生根发芽。

乡镇不设政府,恢复农村自治

在农村实行乡镇自治，是解决我国“三农”问题的唯一出路从公元前221年，秦王朝建立后实行“郡县制”开始，我国地方的国家权力体系发展，已经历了两千多年的历史，在农村基层分别实行过“乡亭制”、“乡官制”、“保甲制”等多种地方自治形式从这个角度来说，我国实行乡镇自治是有历史继承性的一。

略论我国当前农村自治中的政治管理模式

农村这一基层治理是国家基层治理的基石之一，农村的改革、稳定与繁荣事关国家大局。随着村民自治体制的建立和民主政治建设的推进，农村政治格局发生了深刻的变化。如何构建科学的农村治理模式，不仅关系到村民自治能否健康发展，也关系到国家构建和谐社会能否实现。本文从农村自治中存在的问题着手，结合我国农村自治典型案例，对农村政治治理模式提出了5种路径选择：党委路径、关系路径、干部路径、制度路径与经济路径。

农村自治制度的完善对促进农村经济发展的作用

农村自治制度兴起于20世纪80年代,普遍推行于20世纪90年代中期。近30年来,这种以村民自治为核心的农村民主治理模式建设已逐渐走向成熟和深化,在促进农村经济快速、稳定、和谐发展方面起到了很大的作用,而经济的发展又在农村民主政治建设方面发挥了基础性作用。因此应进一步明确农村自治与农村经济发展的关系及理论基础,通过完善农村自治制度,促进农村经济发展,推动新农村建设的整体发展。

农村自治组织弱化问题及对策研究

农村自治组织是我国最基层的群众性自治组织,对我国乡村振兴战略目标的实现发挥着极其重要的作用。然而,现阶段很多农村自治组织在治理乡村过程中出现了自治功能弱化、职能虚化、地位下降等问题,破坏了农村集体经济,损害了村民的自治权利与利益,增加了乡村治理的困难。只有采取一些有效措施强化农村自治组织,才能有助于如期实现乡村振兴的目标。

浅析日本明治时期的农村自治与改良运动

明治时期是日本农村自治形成和发展的重要时期。虽然明治维新实现了社会变革,但在农村最大限度地利用了地域社会的历史遗产,完成了基层社会的顺利转化。在明治农村行政制度下,地主等地方名望家承担了地方自治的重要职能,发动了乡村改良运动,依据"一地一主"原则,进行了耕地整理,依托《耕地整理法》颁布,促使农村形成耕地整理组合深入实施;随着农村自治制度的确立,《町村制》颁布,村落形成了以名望家为代表的自治管理集团,在森林太郎等农村名望家的倡导、参与和推动下,通过设计一套完整的农村调查票,开启了町村是运动,大大提高了农村的生产力,全面改善了农村的财政收支状况,有力地支持了明治政府的社会治理。

农村自治中的民主监督问题

农村自治中的民主监督问题黄百炼村民自治是中国亿万农民的伟大创造。它起源于村民对本村事务和个人利益的关心，它发展于市场经济的形成和村民民主意识的不断增强。在今天，村民自治远不是十几年前村民的自发性政治行为，而是为法律所保障的民主政治建设。去年１１月，第...

乡村振兴背景下农村自治组织内生动力的激发路径研究

农村自治组织作为乡村振兴参与主体,其应付性参与导致资源运用效率低,激发内生动力可提高其参与有效性。结合场域理论,运用SNA-ISM方法,分析乡村振兴背景下农村自治组织内生动力激发场域作用逻辑,建构场域激发因素关系模型,测度激发因素间的内在联系。研究表明,农村自治组织内生动力源于权利关系场域驱动,宗亲惯习场域赋权与多重资本场域赋能;场域间激发因素网络凝聚性强,其中投资收益和集体认同为表层因素,较依赖下级因素;监督力度和管理能力等中间层因素,中介作用强;政策扶持和资本市场为深层因素,激发导向明确。存在以政策扶持、薪资待遇及资本市场为初始激发点的激发链条,析出以释放自治活力、保障发展需求及激活发展空间的长效激发路径。

完善我国农村自治实践的思考

我国农村村民自治的实践,在提升村民民主意识以及监督村干部等方面发挥作用的同时,也存在着不少缺陷,衍生出不少新问题。为推动农村自治实践的顺利进行,就必须从制度、组织上进一步完善和健全村民自治,尽可能减少村委会拥有的经济利益,同时积极推进农村公民文化建设。

农村自治的经济学思考

如果说家庭联产承包责任制是中国农民因生存压力而探索出的一种自我解救方式的话,那么农村村民自治可以说是中国农民迫于负担的压力,为追求自己的经济利益,在村民中推举自己代言人的一种办法.

农村自治的成功范例——珠海市前山镇村委会建设考察报告

近几年来,前山镇通过贯彻《村民委员会组织法(试行)》,以村委会为依托,加强了农村基层民主政治建设,并与村级党组织建设和社会化服务建设相配套,较好地保证了党和国家在农村各项方针政策的贯彻落实,全镇社会稳定、生产发展,政通人和,为农村实行自治提供了一个成功的范例.一、基本经验:组织建设和制度规范(一)组织建设:1、从实际出发建立健全村委会组织.前山全镇11个村庄,规模大小不等。

台江县：创新农村自治管理模式

今年，黔东南自治州台江县在“科学合理、全面可行、因村而异”的基础上，探索设置组管委（村民组管理委员会）。目前，全县8个乡镇的试点工作已全面铺开。组管委是在村党支部和村民委员会领导下的村民自己管理自己事务的工作机构。组管委根据本村民小组实际，可下设公共事业发展小组、综治维稳小组、计生服务小组、科技文化小组、

“村民自治与基层治理”向何处走?——“中国农村村民自治与基层治理”学术研讨会综述

1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》正式颁布与实施以来，全国普遍推行村委会直接选举，全面推动村民自治和基层民主。这一伟大实践的成效十分显著，民主选举与村民自治已逐渐成为农村居民的日常生活，成为农村基层治理的主流。

目前中国农村基层自治面临的政治伦理困境

农村基层自治是中国民主政治的基础。然而在传统社会影响深远的农村实施现代民主制度面临着种种困境,其中主要表现为角色困境、利益困境、权力困境、道德困境。这些困境无疑构成了实现中国农村基层自治的观念或制度性障碍。