从人口安全角度创新农村计划生育社会保障制度——以苏南地区为例

经济快速发展如何应对人口安全问题的挑战?苏南地区根据农村计划生育目标人群的社会保障需求与制度供给偏差,将利益导向纳入整体社会保障,建立长效保障机制、健全政策保障体系、构筑公共服务平台、确保政府财政投入,以提高计划生育社会保障效能,促进人口安全。

农村计划生育社会保障制度创新的思考——基于河南省的调查

计划生育社会保障是计划生育利益导向体系中的重要制度安排。对河南省部分地区的调查显示,农村计划生育保障制度总体上仍处于供给不足状态,现行试点和实施的保障制度和政策仍存在很多问题和制约。据此认为,建立和完善农村计划生育家庭这个特殊群体的社会保障制度,要以养老保险为核心,同时应包括医疗保险、其他计划生育保险以及社会救助等多层次的制度建设。在制度的构建和实施中,还要考虑不同制度和政策的衔接与整合。

推进西部农村计划生育社会保障制度建设的思考

在目前国家财力有限、农村尚不具备普遍开展社会养老的情况下，重点解决西部地区农村计划生育独生子女户和独女户以及节育手术并发症患者的养老问题，对于改善党群关系、维护社会稳定、推进西部地区经济、社会发展具有十分重要的现实意义。

“三孩”政策背景下农村计划生育家庭老年人社会保障问题研究——以广西桂林市为例

计划生育政策作为我国近半世纪以来长期坚持的一项制度,影响深远。在“三孩”政策及其配套措施出台以及我国人口老龄化进程不断加快的背景下,当前农村计划生育家庭的社会保障水平、奖励扶助标准较低,难以满足计划生育夫妇的养老、医疗等社会保障需要。不断完善农村计划生育家庭老年人的社会保障制度,提高保障水平和奖励扶助标准使其达到与当前经济社会发展相适应的水平,不仅能够帮助这类家庭中的老年人安享晚年,也将在生育方面对当代育龄夫妇起到正面的激励作用。

建立农村计划生育社会保障制度

2001年以来,潍坊市按照国家计生委开展计划生育综合改革的统一部署,突出进行了建立和完善农村计划生育社会保障制度试点,着力抓了统一思想、认真实践、反复论证、总结推广工作,经过近两年的努力,取得了阶段性成果。

沿海发达地区农村计划生育社会保障供求分析

通过分层整群随机抽样和Logit模型调查分析沿海发达地区农村计划生育家庭社会保障的现状及类型选择、需求水平及影响因素。结果表明该地区已建立完备的社会保障体系但满意度低;类型选择以养老、医疗和子女就学就业为主,但个体差异性大;对养老金额度要求高,但愿意承担的保险费低,希望领取养老金的年龄早,但希望保险费缴纳的年限长。因此,地方政府可以通过"扩面提质",注重个体差异性,并适当延长缴费年限的方式解决供求矛盾。

贫困地区农村计划生育社会保障的必要性及其途径——以宁夏西海固地区为例

贫困地区人口增长快 ,计划生育工作难度大 ,除了“不孝有三、无后为大”的思想观念以外 ,农村社会保障制度的薄弱与不健全 ,是贫困地区农民“多子多富”“养儿防老”的物质根源。在贫困地区要解决“养儿防老”的现实问题 。

农村计划生育社会保障建设路径研究——以河南省为例

农村计划生育社会保障制度建设可选择的路径包括:依托计划生育奖励扶助制度,建立计划生育养老保险;依托现行医疗保险制度,建立计划生育医疗保险;围绕计划生育特别扶助制度的推行,建立针对计划生育家庭的救助制度,实施不同形式的计划生育保险项目。农村计划生育社会保障制度建设还要考虑不同制度和政策间的衔接和整合,并需要计生、社保、财政等多个职能部门之间的协调配合。

河南省农村计划生育家庭社会保障制度研究

人口和计划生育利益导向机制是使用经济利益手段对人们的生育意愿和生育行为进行引导,使其与国家的生育政策相符合的政策和措施体系。其建立和完善,是稳定低生育水平、统筹解决人口问题的治本之策,对实现计划生育目标具有重要而深远的影响。随着我国经济社会的发展,人口和计划生育利益导向工作正面临前所未有的机遇:一是党的十七大确立了亲民、惠民的执政理念,各级党委政府都将民生问题放到了前所未有的高度。中共中央、国务院《进一步加强人口和计划生育工作,统筹解决人口问题的决定》为进一步加强利益导向工作提供了理论基础。二是计划生育进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题的新阶段,工作思路和工作方法亟待转变,为加强利益导向工作提供了新动力。三是随着经济的发展,国家财力逐年增强,为加强利益导向工作提供了现实条件。2007年,河南国内生产总值达到15 058.07亿元,比2005年增长了42%;财政一般预算收入861.46亿元,比2005年增长了60.22%。财力的增强为加大对计划生育家庭的奖励和救助提供了物质基础。四是各级领导更加重视利益导向工作,为强化利益导向工作提供了组织保障。近年来,中共河南省委、省政府高度重视人口和计划生育利益导向工作。省政府先后在洛阳、平顶山召开了全省计划生育利益导向工作座谈会,调动了各地抓好利益导向工作的积极性。2008年,省政府将人口和计划生育利益导向工作列为重大专题,由省人口和计划生育委员会牵头,组织省内高校的专家、教授在城乡进行了广泛而深入的调研,并撰写了调研报告。下面的这组笔谈,从"河南省农村计划生育家庭社会保障制度"、"计划生育家庭优待、减免制度"、"计划生育家庭救助、扶助制度"等方面对河南人口和计划生育利益导向机制的现状进行了分析研究,并为河南人口和计划生育利益导向机制的进一步完善提出了相应对策。

提高计划生育工作成效的社会保障制度对策

针对目前我国计划生育工作所面临的行政约束对人口控制作用弱化 ,新的动力机制也正在逐渐形成的特点 ,提出了尽快建立健全农村“低水平 ,广覆盖”的医疗保险制度、建立农村居民最低生活保险制度、完善农村社会养老保险制度建设等若干社会保障制度对策。

深化生育保险制度改革推进计划生育社会保障制度建设

生育社会保险是国家保护育龄妇女的合法权益 ,协调两种再生产的一项重要的社会政策。改革生育社会保险制度 ,就是要更加使得这项制度既保障生育妇女及其家庭成员的基本生活 ,又有利于提高工农业生产效率 ,既体现公平 ,又讲究效益 ,真正成为有利于人口发展和计划生育的推动力。从实践中看 ,要从实际出发 ,建立与广大育龄人群生育需求相适应的保险制度 ,制定新的生育保险政策 ,规范生育保险运作体系 。

农村社会保障制度优势转化为治理效能:情感培育的执行风险和运作理路

农村社会保障制度中蕴含的情感培育因素是制度优势转化为治理效能的重要渠道。但随着农村社会改革的深入,情感培育面临治理价值脱嵌、治理体制失范、治理主体力绌等困境,产生了情感泛化、异化、弱化等执行风险,导致农村社会保障制度的治理效能难以达到应然水平。农村社会保障制度作为一种保障农村弱势群体的规则体系,不仅具有制度规范的刚性,还具有积极的情感能量,能够形成为民执政、正向渲染、高效动员的社会治理效能。治理主体应当从情感驾驭、情感建设、情感运用三个维度着力,促进农村社会保障制度治理效能的发挥。

农村社会保障制度的完善对农村社会经济发展的促进——评《农业生产方式转变与农村社会保障制度耦合发展研究》

农村社会保障制度是国家和社会针对农村居民基本生活提供保障的社会性制度,它在促进农业生产、维护农村稳定以及维护农村居民基本利益等方面发挥了重要作用。如今随着农村经济体制改革不断深入,此时农村社会保障制度不仅是一种社会制度,同时也是一种经济制度,在农村社会经济发展方面发挥着突出作用。

关于建立农村计划生育养老保障制度的探索

本文围绕建立农村计划生育养老保障制度的重要性和紧迫性、建立农村计划生育夫妇养老经济保障制度的指导思想和基本原则、现阶段我国农村计划生育夫妇养老经济保障方式的探索和种类以及完善农村计划生育养老保障制度的对策建议等五个方面 ,对自 1 988年以来我国学界、官方和实际工作者关于以上问题的一系列研究、探讨和实践进行了综述 ,显示了建立农村计划生育养老保障制度的必要性。

农村部分计划生育家庭奖励扶助制度养老保障分析

我国自20世纪70年代实行计划生育政策以来,取得了非常明显的成效。如今,带头实行计划生育的夫妇已经陆续进入老年生活阶段,为了解决他们的养老问题,国家人口和计划生育委员会等部门提出"农村部分计划生育家庭奖励扶助制度"。本文从社会保障学角度,分析这一制度从全面实施到现在所取得的养老保障作用和存在的不足,并就如何加强这项制度建设提出了一些建议。

建立农村计划生育社会养老保障制度的实践与思考

刚刚颁布的《中华人民共和国人口与计划生育法》规定：“有条件的地方可以根据政府引导、农民自愿的原则，在农村实现多种形式的养老保障办法。”中共中央、国务院在《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》中指出：“在农村，坚持政府支持和农民自愿的原则，

建立农村计划生育家庭社会养老保障制度的思考

自二十世纪70年代初实行计划生育以来，呼和浩特市30多年少生约65万人口，无论对于各种社会资源的节约，还是对于国民经济的持续增长，均具有重大的战略意义和现实意义。而且，少生优生、生男生女一样好等新型生育观念日益为广大群众所接受，计划生育作为基本国策已形成共识。但是，群众生育意愿与国家生育政策之间依然存在矛盾，

完善我国农村计划生育保障制度的思考

计划生育是中国政府为解决中国特殊的人口问题而设计的一项制度,在经济尚不发达的情况下,使中国人口完成了人口再生产类型从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的历史性转变.但在一些落后的农村地区,实行了计划生育的家庭,在生活、医疗、养老等方面存在许多困难,使低生育水平面临着较大的反弹压力.因此要想稳定低生育水平,必须下大力气建立和完善我国的农村计划生育保障制度.

试论计划生育保险纳入社会保障体系的必要性

一项社会保障制度的建立需要具有一定的功能．能够为陷入生活困境的社会成员提供帮助。使他们走出困境。国家通过建立相应的保障制度。能够起到预先防范和及时化解风险的作用，社会保障通过事先筹集资金．用来防范人们可能发生的养老、医疗、失业和工伤等风险。