高等教育公平补偿政策优化前瞻——以农村贫困地区专项招生政策为例

公平是人类基本的价值向往和目标追求。城乡二元结构、区域经济社会发展差距、阶层差异等非个人能力因素所导致的高等教育公平失衡议题备受关注。围绕高等教育公平,高等教育实践的实证研究十分匮乏。我们试图以中国政府正在推进的农村贫困专项招生政策为研究对象,观察中国推进高等教育公平的努力,以期为高等教育公平补偿政策的优化提供建议。

高等教育公平补偿政策优化前瞻——以农村贫困地区专项招生政策为例

对农村贫困专项招生政策的公平性反思 2012年起全国重点高校面向农村贫困地区专项招生，重点高校农村生源比率得到了显著提升。围绕此政策的反思，从重点高校入学机会的获得，到所学专业的调整；从优质高等教育资源的分配公平，到公立高校与民办高校教育资源的分配公平；从高等教育规模的强调，到高等教育内涵式发展的呼吁，高等教育对公平与效率的价值追求不断调整。农村贫困专项招生政策总体上是按照扩大总量，单独切割招生计划的方式展开。

对于实施农村贫困地区招生专项计划的几点建议

农村贫困地区招生专项计划是促进教育公平的重要举措,对促进农村落后地区的发展有着重大意义.为了使该项计划能深入落实,切实保障农村贫困地区学生的利益,建议可以从加大宣传力度、调整专项录取批次顺序、切实做好户籍学籍的审核工作等三个方面进一步促进该项政策的开展.

我国农村贫困地区专项招生政策分析

我国农村贫困地区专项招生政策是在城乡教育资源分配失衡的背景下出台的,与城市考生相比,农村考生占有教育资源与机会严重不足。因此,国家对农村贫困地区考生高考录取进行降分特招,将会对个人和社会产生积极的影响。

重庆：贫困地区定向招生专项计划七成来自农村

记者8月7日从重庆市教育考试院获悉，重庆市2013年普通高校招生集中连片贫困地区定向招生录取工作已全部结束，来自重庆14个贫困区县的873名高考学生顺利被123所高校录取。在所有贫困专项计划录取的考生中，有近70％是农村考生。

高考招生向中西部贫困地区倾斜政策透视

经济教育变革引发的高考招生区域失衡与生源阶层差距扩大,是实施向中西部贫困地区高考招生倾斜政策的直接动因。本文分析此项政策的目标定位、实施影响及面临的问题,提出配套改革建议。主要包括:切实贯彻贫困地区教育均衡发展政策;确保高考招生专项计划选拔的公平公正;改善中西部贫困地区就业条件,减少人才外流;协调"异地高考"等改革举措以及继续调整部属院校招生属地倾斜政策。

教育部:今年重点高校在农村和贫困地区招生规模扩大

光明日报北京4月14日电记者刘博超从教育部日前下发的《关于做好2017年重点高校招收农村和贫困地区学生工作的通知》获悉，今年国家专项计划将定向招收贫困地区学生6．3万名，比去年增加3000名，地方专项计划数原则上比2016年增加10％以上。

贫困地区农村教育发展面临的主要矛盾及其基本对策——来自一个国家级贫困县的调查

在贫困地区,农村小学处于欲罢不能、欲办还休的两难境地,办学成本高昂。高中招生市场上则出现境遇两重天的局面,少数重点学校对优秀教育资源形成垄断之势,结果以一校之兴换来的却是一县教育之衰。教育收费水平远远超出了农户的支付能力,农户对现有教育投资成本形成高水平预期,因而降低了教育投资的热情。"以县为主"的教育投资体制不适合贫困县的实际情况,在县级财政能力严重不足而向上级政府寻求转移支付的渠道又不宽敞的现实条件下,降低教育这种公共品的质量或者增加农民教育负担就势成必然了。

重点高校在农村和贫困地区招生规模将继续扩大

教育部4月14日发出通知，部署2017年重点高校招收农村和贫困地区学生工作，

教育部:2016年扩大重点高校在农村和贫困地区招生规模

2016年3月31日,教育部发布通知,全面部署2016年重点高校招收农村和贫困地区学生的工作,明确国家专项计划定向招收的贫困地区学生将由2015年的5万人增至6万人.针对规范和管理环节,通知提出,有关省（区、市）要严格执行国家专项计划确定的实施区域,不得擅自扩大范围.要求严格考生资格审核,扩大部门信息共享,完善监督机制,建立省、市、县三级的教育、公安等多部门联合审核工作机制,确保考生户籍、学籍真实准确.同时,加大对家庭经济困难学生的经济资助,帮助学生顺利完成学业.

贯彻落实2014年《政府工作报告》要求:今年农村贫困地区定向招生增加2万人

据教育部网站消息为贯彻落实党的十八届三中全会精神和2014年《政府工作报告》要求，近日教育部下发通知提出三项工作举措，进一步增加贫困地区农村学生上重点高校的规模。

贫困地区的农村教育:困境与出路

在贫困地区,农村小学处于欲罢不能、欲办还休的两难境地,办学成本高昂。高中招生市场上则出现境遇两重天的局面,少数重点校对优秀教育资源形成垄断之势,结果以一校之兴换来的却是一县教育之衰。教育收费水平远远超出了农户的支付能力,农户对现有教育投资成本形成高水平预期,因而降低了教育投资的热情。“以县为主”的教育投资体制不适合贫困县的实际情况,在县级财政能力严重不足而向上级政府寻求转移支付的渠道又不宽敞的现实条件下,降低教育这种公共品的质量或者增加农民教育负担就势成必然了。在贫困地区,教师数量有余而质量不高,分布结构倒挂,成为教育发展的又一难题。

专项计划 助力农村学子圆梦名校

为了更好地解决我国各地教育发展不平衡的问题,助力更多农村和脱贫地区学子就读好大学,2012年3月,教育部等五部门发出《关于实施面向贫困地区定向招生专项计划的通知》,专项计划招生从此为农村和脱贫地区学生打开了通往名校大门的专门通道。从招生类型来看,专项计划包含国家专项计划、高校专项计划和地方专项计划,实施范围基本上覆盖了全国所有农村和脱贫地区,为实现高质量教育的发展奠定了重要基础。

巩固拓展脱贫攻坚成果视域下的农村专项招生研究

农村专项招生计划是我国针对农村欠发达地区招生所实施、制定的教育政策,能够切实破解我国农村教育问题,为我国巩固拓展脱贫攻坚成果提供支持和抓手。然而在探究农村欠发达地区专项招生问题的过程中,我们需要对专项计划及其内涵有深入的了解,并根据政策实施问题,分析问题的成因,从而探索出相应的应对举措和策略,以期使农村贫困地区专项招生计划得到更快、更有效、更全面的落实和发展。

贫困地区农村学前教育的期待

3月7日,在全国政协教育界人士联组会上,教育部部长袁贵仁听取了政协委员方方面面的建议,并当场给予答复。在谈到学前教育时,袁贵仁表示：＂学前教育目前是一个薄弱环节。不管从重要性、紧迫性还是资源匮乏性来说,都是亟待解决的,必须把学前教育当做教改的突破口。＂当天,财政部副部长朱光耀透露,财政部将继续加大对教育的投入,在大家比较关心的学前教育上,今年中央财政将投入30亿元专项经费。种种情况表明,学前教育正迎来前所未有的发展机遇。作为我省学前教育阵营的一个重要组成部分,贫困地区的农村学前教育令人瞩目。

专项计划:贫困地区学子上好大学的助推器

为提高“重点高校”招收农村和贫困地区学生比例,从2012年开始,教育部实施面向农村和贫困地区学生的专项计划,从开始实行国家专项计划,到后来增加地方专项计划和高校专项计划,专项计划实施以来,数以万计贫困地区和农村地区的考生受惠,实现了读好大学的梦想。新的年度,专项计划的相关报名、资格审查、高校申请工作又将开始,然而有些能够享受此项优惠的考生可能还分不清楚这三大计划有什么区别、自己应该适合报考哪项计划。对此,本文从实施范围、招生对象、录取方式、录取层次等方面进行全面解读,希望帮助大家明白专项计划的报考要求,能够根据自身的情况锁定最适合自己的那一项。

河北继续加大贫困地区招生力度

日前，河北省出台政策，决定省内高校招生将进一步加大对贫困地区的倾斜力度，“十三五”期间，除每年上浮10％专项计划招收农村贫困地区学生外，省属重点高校每年招收农村学生的地方专项计划不少于省内本科一批招生规模的3％，以省属重点骨干大学为培养主体，以农林、水利、地矿、机械、师范、医学及其他适农涉农贫困地区急需专业为主，

2017年贫困地区农村学生上重点高校人数再增长9.3％

按照“继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模”部署，教育部会同各地各有关部门进一步完善国家、地方和高校专项计划招生政策，形成保障农村和贫困地区学生上重点高校的长效机制。据初步统计，2017年三个专项计划共录取农村和贫困地区学生10万人，较2016年增加8500人，增长9．3％。

河北：贫困地区招生力度再加大

日前,河北出台政策,决定高校招生加大对贫困地区倾斜力度.河北明确提出，“十三五”期间,在国家专项计划基础上,每年再上浮10%专项计划招收农村贫困地区学生.

教育部：贫困地区农村上重点高校学生增9．3％

2017年9月1日，从教育部获悉，教育部会同各地各有关部门进一步完善国家、地方和高校专项计划招生政策，形成保障农村和贫困地区学生上重点高校的长效机制。据初步统计，2017年三个专项计划共录取农村和贫困地区学生10万人，较2016年增加8500人，增长9．3％。