农村宅基地“三权分置”与股份制改革

通过系列政策文本解读,厘清农村宅基地"三权"的名实关系及其权利内涵,主张农村宅基地改革应当区分为保障型与资产型两类,进而确定其市场化空间与路径。重点论证农村资产型宅基地股份制改革所涉的对象范围、前提条件、基本原则和路径选择,力求以股份制改革为杠杆,撬动庞大的农村宅基地资产,立体化、多向度地增进集体和农户宅基地福利,助推农村、农业的现代化转型。