闲置宅基地盘活利用中的农村集体经济组织

农村集体经济组织盘活利用闲置宅基地的主体地位,应当着重厘清其与农村集体经济组织成员、宅基地使用权人的关系。农村集体经济组织盘活利用闲置宅基地,既可以为宅基地使用权人与其他社会主体签订合同提供居间服务,也可以依法经营闲置宅基地。农村集体经济组织直接经营闲置宅基地,或者通过出租、入股等方式将闲置宅基地交由他人经营的,应当由理事会起草盘活利用方案,成员大会或者成员代表大会作出盘活利用决议,并由理事会负责执行。农村集体经济组织盘活利用闲置宅基地获得的管理费用、居间服务费用和财产经营收益,应当根据不同的规则予以分配。

乡村振兴背景下农村闲置宅基地再利用问题研究

农村宅基地是乡村农民开展各种活动的多功能复合空间。随着新型城镇化发展,农村发生了巨大变化。当前,农村宅基地闲置情况严重。在乡村振兴背景下,解决闲置宅基地利用有利于盘活闲置资产,推动农村经济发展。基于基础理论,梳理并分析农村宅基地闲置成因,提出农村闲置宅基地再利用的对策。

农村闲置宅基地有效利用路径设计及政策支持研究

近年来,随着城镇化快速推进,农业转移人口数量不断增加,农村宅基地和住宅闲置浪费问题日益突出。有效利用农村闲置宅基地,是提高农村土地利用效率、更大化挖掘出农村宅基地的资产价值、增加农民财产性收入、激发乡村发展活力的有效途径。基于此,文章通过分析农村闲置宅基地的成因,从农村闲置宅基地利用主体培育、利用模式再造、利用功能拓展、利用治理体系重构等方面提出农村闲置宅基地有效利用路径,并结合政策支持研究为农村闲置宅基地有效利用提供建议,为激发乡村发展活力、促进乡村振兴提供有力支撑。

乡村振兴背景下农村闲置宅基地盘活利用路径研究——基于山东省试点地区调查

盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅,是提高土地资源利用效率、维护农民宅基地合法权益、增加农民收入的重要举措。本文基于宅基地盘活利用赋能乡村振兴内在逻辑分析,选取山东省宅基地改革试点地区开展调研,系统总结改造闲置农房促进农民增收、整治支持美丽乡村建设、增减挂和入市为乡村振兴提供要素保障等现实路径,分析闲置宅基地盘活存在结构矛盾、方式方法不多,村镇建设规划不完善、存在资金掣肘,赋权实践存在现实困难等问题,提出因地制宜、制订科学合理村庄发展规划,因村施策、构建完善宅基地盘活利用机制,构建宅基地制度改革民意动态收集机制等闲置宅基地盘活利用对策及建议,以期为农村宅基地制度改革提供参考,助力推动乡村全面振兴。

乡村振兴背景下农村闲置宅基地资源数字化盘活策略探索——以贵州省贵阳市花溪区青岩镇为例

随着城市化进行加快,农村大量宅基地闲置。在乡村振兴和城乡统一建设的背景下,研究如何数字化盘活这些资源至关重要。文章以贵州省贵阳市花溪区青岩镇为研究对象,通过实地调查和数据分析农村闲置宅基地现状、问题及成因,结合数字化技术提出激活策略。

自愿有偿退出 农村闲置宅基地“变废为宝”

随着城镇化的快速发展和乡村振兴战略的深入实施,大量农村劳动力选择前往城镇就业和居住,导致宅基地出现闲置现象。文章从年龄、文化程度、家庭人口规模、家庭人均年收入、家庭收入来源五个维度分析农村闲置宅基地退出意愿,提出多措并举提高宅基地退出满意度、实施“清单化”管理、完善农村基础设施、集中连片建设宅基地等措施。

乡村振兴战略下农村闲置宅基地盘活制度的规范协同分析

在乡村振兴战略的推动下,农村闲置宅基地的盘活成为了一个重要的任务,随着城镇化进程的不断推进,越来越多的农村宅基地被弃置,造成了资源的浪费和农村发展的不平衡。为了解决这一问题,相关部门提出了一系列的政策和制度,旨在规范农村闲置宅基地的利用和管理。然而由于多种因素的影响,这些制度的实施效果并不尽如人意,需要进行进一步的规范协同分析。

共同富裕目标下的农村集体经济组织功能定位与制度变革——基于闲置宅基地盘活利用的实践考察

全体人民共同富裕的关键是农民共同富裕,农村集体经济组织是促进农民共同富裕的重要经济组织。实践探索表明,在中国大多数地区,农村集体经济组织在宅基地“三权分置”等农村改革中定位不清、功能发挥不力,影响农业农村的发展和农民收入的提高,制约了农民共同富裕目标的实现。基于“实践探索+实践反思+制度完善”的研究思路,实现农民共同富裕的研究视角,盘活利用闲置宅基地的实践场域,提出实现农民共同富裕,需着重发挥农村集体经济组织的“造富”与“分富”功能,并将“造富”作为当前阶段的首要任务,强化农村集体经济组织的私法主体身份,赋予其集体土地的管理、处分权能和部分收益权能,构建更加具体的法律制度,完善配套制度,改进相关机制,充分调动其主动性、积极性和责任心,推进乡村振兴,实现农民共同富裕。

乡村振兴背景下农村闲置宅基地再利用研究

农村宅基地是乡村农民进行生产、生活和社会交往的多功能复合空间,是乡村地区人地系统进行交互的关键。乡村振兴背景下,大批农民进城务工,促使农村宅基地的利用方式和自身禀性产生历史性转变。农村闲置宅基地是乡村经济社会发展进行到一定阶段的必然产物,因此,再利用农村闲置宅基地成为协调乡村地区人地关系的重要抓手。如何将闲置宅基地与农房进行有效资产转化,激活乡村振兴要素,促进乡村产业生态位升级转型和农民增收,是目前亟待探索和解决的实际问题。本文提出了农村闲置宅基地的再利用策略,以助于激发农民的参与内生动力、探索闲置宅基地多元利用、强调宅基地农户资格权利、提供足够的法律法规保障。

河南省农村闲置宅基地和住宅盘活利用的实践探索与经验启示

随着新型城镇化的推进,农村闲置宅基地和住宅问题愈发受到关注。本文基于河南省农村闲置宅基地和住宅盘活利用的实际情况,对闲置现状、成因及盘活利用方向进行分析,并通过实践样态总结盘活利用的主体和方式,最后得出河南省农村闲置宅基地和住宅盘活利用的经验启示:严格落实宅基地管理制度,充分尊重农户意愿和财产权益,对自营宅基地和住宅的农户给予政策支持和资金奖励,创新宅基地和住宅的利用方式,注重盘活利用主体之间的利益联结机制。

利用农村闲置宅基地发展旅游民宿产业路径探析

抚顺市从事特色农产品生产的农户普遍反映资金短缺制约产业发展。利用农村闲置宅基地发展旅游民宿产业,能够解决农产品生产中的资金短缺问题。发展旅游民宿的主要路径有:用好宅基地政策发展旅游民宿;依托特色种植、养殖产业的规模化发展旅游民宿;培训农民发展旅游民宿的知识和技能;整合监管旅游民宿的相关法律;打造配合旅游民宿的基础设施;联合酒店行业加盟旅游民宿发展;规避旅游民宿季节风险。

乡村振兴背景下农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用的实践考察及立法回应

2018年中央一号文件首次提出的宅基地“三权分置”是实施乡村振兴战略的具体安排之一。将宅基地“三权分置”表达为“宅基地所有权、宅基地使用权、宅基地租赁权或经营权等”是农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用的必要理论支撑。社会实证调研结果显示,乡村振兴背景下农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用实践探索面临农村“房地一体”的确权登记发证尚未完成,试点地方规定形式多、内容不明确,盘活利用方式单一,盘活利用管理主体职责不清等诸多现实障碍。农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用需要立法回应。建议加强农村“房地一体”的确权登记制度;制定“农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用办法”;对闲置宅基地和闲置住宅盘活利用多种方式进行规范;明确农村集体经济组织的管理主体职责。在厘清农村宅基地“三权分置”权利体系表达的基础上,构建可适用于全国领域的农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用法律规则体系。

农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用的实践探索与政策启示

我国农村宅基地和住宅的闲置类型及其产生的原因各异:一是有关闲置宅基地的收回、退出等方面的规定尚不完善;二是农村宅基地流转不畅,统一的农村宅基地流转交易体系尚未建立起来;三是盘活利用制度不系统,宅基地盘活利用的配套管理机制、管理主体权责、管理流程等并不健全。各地在盘活利用闲置宅基地和住宅的实践探索中积累了许多经验:改造利用闲置住宅发展休闲农业和乡村旅游;以出租、合作等方式盘活利用闲置宅基地和住宅;对闲置宅基地进行集中整治后开展土地置换利用。这些经验启示我们,要重视制度的引领和规范作用,着力服务乡村振兴和乡村产业发展,要坚持农民主体地位和盘活利用底线。下一步深化农村闲置宅基地和住宅的盘活利用,需要进一步完善农村宅基地制度,系统构建宅基地管理政策体系,强化盘活利用的配套保障措施。

农村闲置宅基地流转问题研究

农村宅基地主要是指农民由于住宅建造而申请使用与占有的集体性土地。宅基地流转事关我国民生大计,在我国,宅基地所有权为集体所有,随着社会经济的飞速发展,农村也被卷入这发展浪潮之中,利益的冲击以及农民思想的革新促使农村宅基地闲置问题以及流转问题愈发受到重视。文章主要就农村现阶段的宅基地闲置问题以及流转问题展开深入分析跟探讨。

行为决策理论视角下农村老年人闲置宅基地盘活利用意愿提升策略研究

提升老年人意愿是解决农村宅基地闲置问题的关键,是助力乡村振兴的重要途径之一。基于行为决策理论和地方依恋的内容,构建理论分析框架,借助陕西省的552份问卷调查数据,利用probit模型对农村老年人的闲置宅基地盘活意愿及影响因素进行实证分析。研究发现,年龄、喜欢生活在农村还是城市和对盘活闲置宅基地风险的态度等15个变量对农村老年人的闲置宅基地盘活意愿具有不同强度及方向的显著影响,其中,农村老年人对盘活闲置宅基地风险的态度对盘活意愿的影响最大,是影响盘活意愿的主要因素。地方政府、村集体应当尊重农村老年人的意愿,因户制宜,减小农村老年人盘活闲置宅基地的风险,有序地开展农村闲置宅基地盘活利用工作。

因村施策盘活农村闲置宅基地

近年来,随着农村住宅闲置率逐年上升,吉林省延吉市抓住少数民族特色游、边疆游等旅游业兴起的契机,探索盘活利用农村闲置住宅,取得了较好的社会效益和经济效益。一、摸清底数摸清宅基地底数,明晰各村宅基地情况。开展逐户、逐地块精准排摸,掌握村域范围内闲置农房基础信息,形成闲置农房清单、农户身份信息、房屋产权信息等一系列完善的闲置农房盘活档案。

河北武安市农村闲置宅基地的盘活与利用

随着城市化进程加快,越来越多的农民涌入城市,造成农村宅基地闲置问题普遍存在。该文通过调查武安市白王庄村闲置宅基地现状,明确了人口外迁、建新不拆旧及继承性闲置等闲置原因,分析了宅基地闲置造成的问题,提出政策指导、村级带头、企业引导、村民参与等治理建议,以期有效利用农村闲置宅基地、保护农民权益、维护农村社会稳定,同时对推动乡村振兴战略和壮大集体经济具有重要意义。

因地制宜充分盘活利用农村闲置宅基地

农村宅基地和住宅是农民的基本生活资料和重要财产,也是农村发展的重要资源。近年来,随着城镇化的快速推进,农业转移人口数量不断增加,农村宅基地和住宅闲置浪费问题日益突出。如何充分高效的利用这些农村闲置宅基地和闲置住宅,对于增加农民收入、促进城乡融合发展和推动乡村振兴具有重要意义。

盘活利用农村闲置宅基地激活乡村发展动力

近年来,随着农村劳动力逐渐向城镇过渡转移,农村人口数量逐年减少,再加上管理的滞后,山东省宁阳县东疏镇出现了大量闲置宅基地和废弃农房,影响了农村土地资源的合理配置和农民财产权利的有效实现,多途径盘活利用闲置宅基地已成为当前东疏镇推进乡村全面振兴的重要课题。通过探索实施闲置宅基地盘活利用的“三明确”“三结合”“三分成”,东疏镇走出了盘活闲置宅基地发展乡村特色苗木产业的新路径,取得了一定实效。

农村宅基地和宅基地上住宅征收补偿研究

新修订的《中华人民共和国土地管理法》(以下简称《土地管理法》)提出,征收农村村民住宅应按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则给予公平、合理的补偿,现有的《国有土地上房屋征收评估办法》不适用于集体土地,国家尚未出台专门针对集体土地房屋征收与补偿的评估办法。文章概述了农村宅基地,从五个方面提出了宅基地上住宅与普通商品住宅的区别,并探讨了征收农村宅基地和宅基地上住宅的规定、征收国有土地上房屋与集体土地上房屋的区别,最后在此基础上分析了征收农村宅基地和宅基地上住宅补偿方式和评估方法,以供参考。