中国农村集体经营性建设用地入市改革研究——以贵州湄潭农村集体经济经营性建设用地拍卖案为例

2015年8月27日,中国农村集体经营性建设用地"第一槌"在贵州湄潭县成功敲响。湄潭案例在土地出让、使用用途、平等入市和同权同价等方面突破了现有法律。文章认为,为深化农村集体经营性建设用地改革试点,首先需要不断优化入市土地、入市平台、入市方式、收益分配、后续服务等环节;其次在坚守改革底线的前提下加快村民自治建设,规范政府相关职能部门行为,遏制土地投机炒作,以防范和化解风险;最后站在系统论高度,处理好农村土地三项制度改革、地方政府和农村集体经济组织、入市和土地规划及产业发展的关系。

“枫桥经验”形成渊源考

枫桥镇是浙江千百年来发达商品经济的缩影,其繁荣贯穿于小农经济时代和计划经济时代。小农经济时代,传统村治与耕读文化相映成辉;计划经济时代,集体经济建设与乡村政权建设同步发展。“枫桥经验”的形成、发展、创新与枫桥镇经济社会发展紧密关联。1963年是枫桥从小农经济走向集体经济的重要节点,中国传统村治和中国共产党对乡村的社会改造政策共同孕育了“枫桥经验”。在集体经济建设中进行社会改造,在社会改造中巩固集体经济,普遍运用说理教育的方式方法,直接助推了“枫桥经验”的产生。