农村集体经济组织成员权特别性探析与制度展开

在农村集体产权制度改革中,扩权赋能给予农村集体经济组织成员权更为开放自由的跃动空间,应充分解构农村集体经济组织成员权特别性,发掘其复合功能与动态发展的阶段态势,鼓励从强制迈向自治的同时寻求二者平衡,由保持权利的原始闭锁性到接纳其渐趋开放性。而在廓清农村集体经济组织成员权特别性的基础上,需明确权利主体的自然人身份,原始与加入两种权利取得方式;坚持自益权与共益权的二元成员权利结构之分,激活集体资产股份权权能;细化可操作的权利行使机制,探索成员积极行使权利的可行路径;针对权利主动与被动丧失,增加权利消灭的可预见情形等,以通过具体法律制度设计达到独特立法表达效果。

农村集体经济组织成员权的实现研究——基于“土地征收视角下农村集体经济组织成员权实现研讨会”的思考

研究目的:对农村集体经济组织成员权的内涵及其在土地征收中权益的实现途径分析,以期为深化农村改革提供基础参考。研究方法:综合分析与系统推理。研究结果:(1)成员资格的认定及内涵的界定,是保障和实现农民集体经济组织成员权利的基础,而成员权的高含金量决定了成员身份认定的复杂性;(2)农村集体经济组织成员权的内涵与特征表现为:土地是维系成员权的根本,成员权的财产边界意识强烈,成员权强调"家庭"单元,社会成员权应优先于经济成员权,成员权以传统伦理为基础。研究结论:(1)农村集体经济组织成员认定应遵循自治性、保障性、唯一性和尊重性4个基本原则;(2)成员认定及成员权内涵界定,应综合考虑户籍、承包权、权利义务、土地保障等多种因素;(3)成员的权利义务关系要平衡;(4)土地征收中成员权的实现要坚持村级留存和直接分配两个层次。

论农村集体经济组织成员权

农村集体经济组织成员权是指具备农村集体经济组织成员资格的村民,对该农村集体经济组织内部各方面事务进行自主管理以及享受利益的权利,包括自主管理权和经济分配权两个方面。成员权的确认以村民自治为原则,同时应赋予成员以行政、(准)司法等救济途径,以维护公平、公正。成员权的确认应当综合考虑户籍、住所、成员权利义务、自治权等因素。文本对村民资格、成员资格、农村经济组织与农村集体经济组织等概念作了区别。

农村集体经济组织成员权制度构建中的难点及其对策

农民在集体经济组织中享有的成员权既受集体经济组织主体制度制约,反过来又能成为一种积极的因素和力量,增强集体的主体性,完善集体的组织结构,二者相辅相成,故成员权制度的构建必然要在农民集体的主体性框架内完成。对此,文章从成员权和集体所有权的关系,成员的主体形态及其身份标识,自治组织与经济组织成员权的混同等四方面入手,着重分析了成员权制度构建中所需首先厘清的问题,并以此完善制度构建的思路。

论农村集体经济组织成员权利的实现——基于法律的角度

农民的成员权与集体经济组织的团体制度密切相关,只有将农村集体经济组织改造成独立的民事主体,才能构建科学、合理的成员权制度。同时,相异的团体性质也存在共性的成员权机理,包括意思表达程序、资格确认方式等。现阶段,应先确定成员权制度的基本内容,逐步将其改造成基本的民事权利,以完成对农民权益最周延的保护。

论农村集体经济组织成员权制度的改革创新

成员权是农民依法享有村集体经济组织各项权力的基础。保障农民的集体经济组织成员权是农村土地法律制度改革创新的一项基础性工作。明确和保障成员权是解决好农村土地承包经营问题的重点之一。促进农业现代化、依法保障农民合法权益,建设社会主义新农村,为经济社会持续健康发展提供强劲动力,必须重视完善村集体经济组织成员权的相关理念、制度和措施,积极完善法律保障措施,重视丰富成员权的实现方式。

农村集体经济组织成员权制度改革研究

成员权是农民依法享有村集体经济组织各项权益的基础。保障农民集体经济组织成员权是农村土地法律制度改革创新的一项基础性工作,是解决好农村土地承包经营问题的重点之一。深化农村土地制度改革,建设社会主义新农村,促进农业现代化,依法保障农民合法权益,为经济社会持续健康发展提供强劲动力,必须重视完善村集体经济组织成员权的相关理念和制度,积极完善法律保障措施,构建面向村集体组织成员权的综合信息服务体系,重视丰富成员权的实现方式。

农村集体经济组织成员权的构造与救济

农村集体经济组织成员资格的确定要考虑不同地区存在的差异性,允许各地根据实际情况结合户籍、土地保障以及章程自治等制定适合的标准。从集体决议的参与主体、程序和事项三个角度构建农村集体经济组织的决议形成机制,以及赋予农村集体经济组织成员提起确认决议无效之诉、撤销决议之诉与派生诉讼,保障其知情权与监督权等,如此才能更好地保障农村集体经济组织成员权。

农村集体经济组织成员权浅析

现阶段,中国经济社会进入新的发展期,城乡一体化步伐不断加快,使得农村集体土地被征占用量不断增加,且关于农村集体土地的补偿资金分配的法律纠纷也相应增加,其根源主要是如何确定农村集体经济组织的成员权属问题。研究中国有关农村法律法规方面的内容,对农村集体经济组织成员权的概念、特征、属性、内容、关系以及有关影响进行研究,并对未来形势进行展望。

对农村集体经济组织成员权的限制问题研究

农村集体经济组织成员资格是集体成员权的一项重要内容,农民集体成员权并非单纯受农民个人意志支配,在许多情形中涉及集体行动,这种情况下,成员权的运行并非仅仅受集体内部治理规则的规制,国家立法也为其预设了行为模式,即需要通过涉及村集体管理的法律法规来规范农民行为和村社运行关系。本文对农村集体经济组织成员权限制问题进行深入探讨,以期对农村集体经济组织成员资格达到限制与保护的利益均衡。

农村集体经济组织成员权的构建:基于“股东权”视角分析

农村集体经济组织是特殊法人,具有类公司化的属性。农民集体经济组织成员权利就是农村集体经济组织的成员权。我国对农村广泛存在的农民集体及其成员权缺乏细致深入的研究。从某种程度上说,农村集体经济组织成员权构建的问题已经成为我国农村综合改革过程中的关键。农村集体经济组织成员权从性质上看属于"股东权"。农村集体经济组织成员权具体的权利内容可分为自益权和共益权两类,其中自益权包括生产经营设施使用权、土地承包经营权、征地补偿款分配权、宅基地使用权、股份分红权等;共益权主要体现为表决权、知情权等民主方面的权利。农村集体经济组织成员的自益权和共益权的救济,可以通过撤销权的行使、代位诉讼、知情权诉讼等方式展开。

农村集体经济组织成员权与乡村共同体再造

农村集体经济组织成员权与乡村共同体具有内在关联性。城市化进程中的农村面临诸多困境,农民身份的异化与乡村共同体的虚化交织共存。文章在分析农村集体经济组织与成员权利的历史生成基础上,提出农村集体经济组织成员身份管理的三类依据,即事实型、户籍型和自治型。农村集体经济组织是私法上的主体,其成员关系应由团体法调整。农村集体经济组织成员权以管理权、用益权、请求权和资格权为内容,是融合了集体与个人、既得与期待的权利束。农村集体经济组织成员权制度构建能够再造村社集体,形成利益共同体、组织共同体等新型乡村共同体。

农村集体经济组织成员权初探——由福建省两则案例引发的思考

农村集体经济组织成员权是农民在集体经济组织中生存的一项基本权利,纵观我国目前的法律法规,尚未对该权利的认定设定统一标准,主要由村规民约来界定。现实中村民生存利益与村民自治不可避免地产生冲突,侵犯村民权益的事时有发生,如何在二者中寻找一个平衡点即是一个棘手的问题。笔者通过深度检视农村集体经济组织成员权认定的现状,并就此问题寻找可欲路向,希冀对完善相关法律法规有所裨益。

论农村集体经济组织成员权的改革——以广东省中山市为研究对象

农村集体经济组织股份化改革和可诉性,是目前存在的重要问题。广东省中山市实行"生不增,死不减"股权固化原则和"三步走"处理程序,这两大措施在其发布时期确实起着解决难题的作用,但随着社会和经济的发展,其弊端越来越明显。完善农村集体经济组织成员权的改革包括明确依法行政的政府定位,建立行政指导机制,对股权固化原则实行弹性调整,资源性资产与经营性资产相分离,建立行政调解机制,建立农村集体经济组织成员认证制度。

我国农村集体经济组织成员权救济制度的完善

迄今我国的农村集体经济组织成员权救济制度尚存许多不足之处,如法律缺位、农民求助无门、维权意识淡薄等问题都影响着农村集体经济制度的稳定。本文通过透析我国农村集体经济组织成员权救济的现状,紧扣保护农村集体经济组织成员权益的重要意义,针对我国社会经济现状,提出如何完善我国农村集体经济组织成员权救济制度的思考。

农村集体经济组织成员权纠纷类型分析——基于广东省中山市的现状分析

农村集体经济组织成员权如何认定,在法律领域存在着模糊性。从户口和履行义务两个标准出发,基于广东省中山市的司法实践,对农村集体经济组织成员权纠纷分类,结合现有法律法规和地方规章对不同类型纠纷予以法律分析并提出相应的对策和建议。以此为出发点,综合全国各地的经验,可以归纳出我国农村集体经济组织成员权的判断标准具有两在原理,即"原则—授权"标准与"户口+履行义务"双重标准。今后农村集体经济组织成员权面临的问题是:农村集体经济组织的自治范围如何界定,其成员权认定标准如何与居住制度适应,成员权纠纷的可诉性急需解决,成员权"股份化"的合理性需要进一步论证。

农村集体经济组织成员权与土地权利研究

一、农村集体经济组织成员资格界定的一般原则（一）允许农村集体经济组织成员资格在一定条件下自主取得现今的集体经济组织成员资格的取得主要通过合法婚姻、出生等方式。集体经济组织作为一个团体，应当有合法合理的方式吸纳其他自主申请加入或退出本集体的机制。当“其他户口迁至本村，能承担相应义务和交纳公共积累，经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的统一，接纳为本集体经济组织成员。”

因婚嫁难获平等补偿 法院支持享有成员资格——肖某某农村集体经济组织成员权益纠纷案

基本案情 肖某某自1987年出生后户口一直随父亲落户在海口市某村，户口被政策性“农转非”，2005年发放的肖某某家庭《农村土地承包经营权证》记载肖某某系承包共有人之一。2014年肖某某与三亚市某农场居民陈某登记结婚，但没有居住在丈夫的户籍地，没有分配到土地，也没有获得过任何安置补偿。

农村集体经济组织成员“以户行权”的规范成因与理性回归

农村集体经济组织成员享有财产性以及非财产性的复合型成员权,集体成员个人需借助其所在“农户”实现成员权,即“以户行权”。该权利行使规则在历次土地制度改革中均得以保留,新颁布的《农村集体经济组织法》(2024)亦对此规则加以沿袭。其成因主要包括“家户制”文化的内生动力、集体土地所有制下成员权制度始终粗糙以及受到改革开放前“政法法学”理念的影响。在集体成员权制度尚未完善之前,这种特殊的权利行使规则还将长期保留,这既是由制度变迁逻辑中显示出来的强大文化惯性与功能属性所致,也是基于我国“家户制”传统本源等历史文化的理性回归。在重视文化惯性的前提下,亦应正视“以户行权”之痼疾,即集体成员依赖于“户”并长久地受制于“户”、成员个体的成员权也易隐匿于“户”,这些现实问题不可回避。在党的二十届三中全会提出巩固和完善农村基本经营制度、深化土地制度改革的背景下,基于社会公平正义以及现代财产法追求的产权明晰等目标,“农户”不应被认定为成员权之权利主体,未来应以完善成员权制度等作为改革方向。

中国式现代化视域下农村集体经济组织成员身份认定规则解析

农村集体经济组织成员的身份认定、丧失及身份丧失后的权益保留,关系到农村居民的切身利益,科学的制度设计是引导乡村善治、助推共同富裕、实现中国式现代化的保障。《农村集体经济组织法(草案二次审议稿)》(以下简称《草案二次审议稿》)关于农村集体经济组织成员身份的定义及认定应以户籍为基础,但不宜强制要求成员的基本生活保障需以成员集体所有的土地等财产提供,也不应把二者之间形成稳定的权利义务关系作为成员身份定义的必要条件。丧失成员身份的规定中,可以用“户籍+财政负担工资福利”的类型划分方式,把公务员、事业编制人员等群体排除在组织成员之外。对于务工、经商、服役、就学等原因“暂时离开”的成员,其土地承包权、宅基地使用权等核心财产权益的保留时间不宜一概而论,可根据权益性质确定合理的保留期限。《草案二次审议稿》可通过细化、完善涉及成员身份的相关规定,保护农村居民合法权益,提升农村居民参与自我管理的积极性,促进乡村治理体系和治理能力现代化。