农村的“股份化”与“城镇化”——郊区农村集体产权制度改革的个案研究

作为集体产权制度改革的重要组成部分,“农村股份制”改革看似给乡村社会带来了颇具内在矛盾的多重影响,实则在具体社会情境下,与其他宏观结构因素一起,共同导向了城镇化这一后果。在郊区农村,这项改革一方面导致了农民-农村关系的“金融化”转型,使农民的集体权益脱嵌于其对村集体的行政依附,为他们的城镇化迁移创造了新的机会结构;另一方面,农村股份制隐含的独立法人资格为村集体强化组织能动性提供了制度支撑,而股息分红的压力也使得这一类城市周边农村成为专注于土地经营的市场法人主体,嵌入当地土地城镇化的实践场域中。由此,郊区农村股份化成了城镇化机制的一部分。来自农村一端对城镇化机制的能动塑造也启发我们去反思城镇化研究中的过度“城市中心主义”取向。

是集体成员权优先还是私人财产权优先?——基于农村集体资产股份权能改革试点的观察

我国农村集体所有制本质上具有集体成员权优先逻辑,要坚持农村集体所有制、发展壮大农村集体经济,农村集体产权制度改革就应坚持集体成员权优先的原则。对部分农村集体资产股份权能改革试点地区的考察发现,一些地方在股权时限上进行静态管理、允许内部无限制的股份转让和赠予以及未限制非集体成员继承股份,实际上偏离了集体成员权优先逻辑,偏向了西方现代产权理论的私人财产权优先逻辑,可能导致集体经济演变成为私有经济。出现上述问题的根源在于对集体所有制的本质认识不足。应以户籍和生产生活关系为主要标准界定农村集体成员,基于农村集体成员的动态性实行集体成员资格和集体资产股权的动态管理;坚持股份转让的社区性和内部转让的限制性,非集体成员可继承的只能是股份内部转让或集体赎回后的变现收益,并对单个成员持有的股份比例设置上限。

和谐产权关系与农村集体产权制度分析

产权是协调各方面利益关系的边界,和谐产权关系是构建和谐社会的重要经济基础。在社会主义新农村建设中,最根本的是要加强对集体土地产权的界定和保护,重新构建农村地区的产权基础,扭转集体产权处于弱势产权主体的地位,使农村在产权上与城市处于“均势”;并通过不断完善农村集体产权制度,探求多样化的集体产权形式,促进农村生产力发展与和谐社会建设。

重构农村社区性集体经济组织明晰其产权关系

重构农村社区性集体经济组织明晰其产权关系牟少岩，李树超一我国目前现存的农村社区性集体经济组织经历了一个复杂的演变过程，曾历经初级农业合作社、高级农业合作社和“三级所有，队为基础”的人民公社体制。在人民公社解体的同时，农村恢复了乡、村体制。从法律上，乡...

让农民的财产权利踏实落地——广西柳州市农村集体土地确权登记发证工作记略

当第一次听到中央提出“赋予农民更多财产权利”这一改革内容时,甘克荣心里暖洋洋的. 甘克荣所在的驾鹤村，是柳州市近几年发展较快的城中村之一。作为该村的村委会副主任，甘克荣心里想得最多的一件事就是：要盘活村里的集体建设用地和宅基地，就得像城里人一样有“房产证”，有了证，这些资产才能更好地参与市场运作，让村民们享受到更多利益。可是能否给这些土地资产办到证？甘克荣心里打下了大大的问号。

特别法人定位下农村集体经济组织财产权制度重构探讨

在特别法人定位下,我国农村集体经济组织财产权制度有必要进行重构。集体所有是我国公有制经济的组成部分,同时农村集体经济组织兼具营利性和社会保障等职能,其财产权制度重构不能简单照搬其他类型法人财产权制度。我国农村集体经济组织财产权制度重构应当以坚持社会主义公有制经济制度为基础,以特别法人定位为前提,以农村集体经济组织财产股权化为主线。我国农村集体经济组织财产权制度重构的内容主要包括:股权配置制度、经营决策制度、财产流转制度、行政监管制度、损害救济制度和有限破产制度等。

关于农村集体经济实现中财产权运行状况的调查报告——以河南省为例

农村集体经济是中国新农村建设的物质基础。作为集体经济的法律表现形式,集体财产权能否健康运行事关农村发展全局。但实地调查发现:无论是集体财产权的主体、客体还是具体的财产权形态,在实际运作中均存在诸多障碍,典型的如主体虚置、权能虚化以及功能虚弱。为此,应完善相关立法,强化国家在制度供给方面的支持力度。

农村集体经济组织和村委会财务关系探讨

新型农村集体经济的健康发展,需要有完善的政策体系支持,需要有严格的财务会计制度对其规范运行。笔者结合农村财务管理沿革,重点探讨农村集体经济组织和村委会的财务关系,并提出一些建议。一、账目要不要分设?从“政经分开”改革的趋势看,农村产权制度改革后建立的村级股份经济合作社财务账目与村委会财务账目要分开账户、分设账套,但对于如何分以及谁来管的问题,目前统一规范的要求尚未出台。

农村集体产权制度改革与农民财产权利实现问题研究综述

农村集体产权制度改革的一个重要目标就是赋予农民更多财产权利1,回顾近年来国内学者关于农村集体产权制度改革的研究及农村产权制度改革与农民权益保障问题的研究,发现目前专家学者对我国农村集体产权制度改革的研究主要集中于学理、政策及地区改革经验等方面,而对农村集体产权制度改革与农民财产权利实现的关系的研究及农村集体产权制度改革核心要素如何体现和保障农民财产权利研究方面存在不足,希望将来能深化相关方面的研究,以期早日实现改革的目标。

改革农村集体产权制度 有效保障农民财产权利

党的十八大报告指出，要加快完善城乡发展一体化体制机制，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。2013年的中央1号文件明确提出，“鼓励具备条件的地方推进农村集体产权股份合作改革。”这是中央在我国城镇化和工业化迅速发展的新的历史时期，根据近年来各地农村集体经济组织产权制度改革的探索和实践作出的重大决策，对于发展壮大集体经济实力、有效保障农民财产权利、促进城乡要素平等交换具有重要意义。

稳步推进改革 确保农民财产权——关于海南省农村集体产权制度改革情况调研

为督促指导地方深入推进农村集体产权制度改革,全面掌握改革试点工作完成情况和改革成效,近期,调研组赴海南省海口市琼山区、东方市等2个中央试点地区开展了专题调研,实地走访了本立村、五岳村、乐妹村、生旺村等4个村。从调研情况看,海南省委省政府高度重视,试点地区积极探索,基层干部群众主动参与,形成了共同推动改革的合力,取得了良好的效果。

农村集体土地财产首重产权明晰

土地证书是土地权益的法律凭证和保障，农村土地财产权利的实现，首重产权明晰。加快农村集体土地确权登记发证工作，直接关系农民切身利益。特别是在城乡统筹进程加快之际，农村集体土地“无证”，既使农民缺乏捍卫权益的法律凭据，又容易使农村土地流转、

新一轮《土地管理法》修订的核心:变革农村集体土地财产权制度

国土资源部政策法规司司长王守智近日表示，国土资源部在对《土地管理法》进行修改的时候，最核心的改革可能是在农村集体土地财产权实现的形式和制度上的改革，其次是建立土地使用的责任体系。

修订《土地管理法》最核心的是改革农村集体土地财产权制度

国土资源部政策法规司司长王守智不久前表示,国土部对《土地管理法》进行修改时,最核心的改革可能是在农村集体土地财产权实现的形式和制度上的改革。他认为。

农民财产权利扩大:2.4万亿农村集体资产改革开闸

我国农村集体产权改革又进一步.这场涉及2.4万亿账面资产、55.3亿亩农用地和3.1亿亩集体建设用地的庞大改革,正在2015年到来之前宏观布局、审慎落子.改革的目的在于赋予农民更多财产权利,明晰产权归属,完善各项权能,激活农村各类生产要素潜能,建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制.但现阶段,农村集体产权归属不清晰、权责不明确等问题也比较突出.

农村集体产权制度改革与农民财产权利实现问题研究综述

针对农村集体经济改革而言,农村集体产权制度改革属于一项十分重要的制度创新,成为推进农村改革的关键,成为落实乡村振兴战略的关键基础。通过对农村集体产权制度改革涉及的有关问题研究做出系统清晰的梳理,从而农奴才能集体产权制度改革以及农民财产权利实现彼此之间的关系研究,同农村集体产权制度改革如何使农村得到充足财产权利的分析研究提供参与与借鉴。

农村集体产权制度改革试点扩大范围 更好保障农民财产权益

农村集体产权制度改革,是涉及农村基本经营制度和我国基本经济制度的一件大事。近日,吉林、江苏、山东3个省,河北省石家庄等50个地市、天津市武清区等150个县（市、区）被确定为2018年农村集体产权制度改革试点单位,全国改革试点进一步扩大。明年底前基本摸清农村集体产权家底清产核资摸清家底,是农村集体产权制度改革的第一场硬仗。中央要求各地把清产核资搞实,把权属关系理清,把集体资产管好.

农村集体产权改革系列意见将出赋予农民更多财产权利

我国农村集体资产产权改革试点工作即将全面展开。《经济参考报》记者近日从国务院发展研究中心主办的农村集体产权制度改革研究座谈会上获悉，针对集体产权制度改革的顶层设计正在紧锣密鼓地进行，中央农村工作领导小组办公室、农业部等相关部门将推出一系列指导文件，除了即将发布的有关积极发展瞅予农民对集体资产股份权能改革试点方案以外，正在研究制定针对农村土地征收、宅基地制度改革和发展农村产权流转交易市场等多个指导意见。