对开发利用桂林市农村集体预留发展用地的思考

农村集体预留发展用地(以下简称预留地),是为保障被征地集体经济组织及其成员的收入来源,在征收集体土地时,按照一定比例核定给被征地的集体经济组织用于发展的土地。桂林市实施预留地管理政策以来,在保障被征地村民长久生计中发挥了重要作用。但随着近年来经济形势和市场环境的变化,桂林市在预留地开发利用过程中出现了一些新情况,亟待加强政策层面的支持和指导,解决难题,从而发展壮大农村集体经济。因此,研究小组对此进行了初探。

厦门市农村集体预留发展用地政策探究及实施建议

厦门农村集体预留发展用地政策制定20余年来,对被征地农民分享土地增值成果及社会保障起到一定的指导作用。本文通过梳理厦门市及海沧区农村集体发展用地政策制定及实践历程,总结海沧区留用地规划实施方面的问题及原因,在此基础上提出厦门市农村集体预留发展用地在政策、开发模式与规划方面的建议。

金融视角下的农村集体预留发展用地开发模式研究——以厦门市为例

农村集体预留发展用地(以下简称发展用地)是扶持失地农民发展集体经济的一项重要安置措施,也是乡村振兴战略的重要内容。在厦门历经20多年的推行过程中,发展用地建设取得一定成绩的同时也存在一些问题,其中资金与运营问题始终是难以逾越的“两座大山”。为破解上述困境,在国家鼓励农村金融创新的背景下,基于金融的视角,提出全新开发模式,引入项目基金,为发展用地开发建设提供新的思路。基于问题导向,本研究以农村金融创新为切入点,推动村发展用地与农村金融创新的有机结合,着力解决开发资金缺乏的问题,将“市场化运作、专业化管理、金融化创新”的开发理念贯穿到发展用地开发建设的始终,旨在提升发展用地开发建设的质效。

农村集体经营性建设用地入市的意义及对农业经济发展的影响

农村集体经营性建设用地入市对农业经济的发展影响深远、意义重大,通过围绕政策提出的背景、规范要求、入市条件、入市方式、办理入市土地手续流程、入市意义及对农业经济与农民收入的影响等方面展开论述,并对这些问题进行深入的分析与探讨,旨在推进农村土地制度改革,缩小城乡差距,为加快城乡一体化建设提供新思路。

农村集体建设用地发展权配置模式分析:委托代理视角

委托代理理论表明,双重委托代理机制下的地方政府和农民共享农村集体建设用地发展权的模式比单一委托代理机制下的地方政府垄断发展权模式具有更高的绩效,主要表现在改进了信息不对称情况下的监督效率以及土地发展权取得环节和建设用地供应环节的竞争。我国农村集体建设用地发展权配置方式正处在从单一委托代理机制下的垄断模式向双重委托代理机制下的共享模式转变。但是,初步建立的发展权共享模式并不完善,需要从农村集体建设用地流转法规完善、土地征收的公共利益界定、信息公开和法规教育等四个方面改进。

从集体用地流转看我国农村土地发展权配置

当前我国农村土地的发展权实质上归属于国家所有,集体建设用地流转是农民集体争取土地发展权及其收益的体现。农村土地发展权的设立与配置是十分必要的。文章通过分析与借鉴国外土地发展权制度的实践经验,对我国农村土地发展权制度进行了设计与构建,主要内容包括农村土地发展权的归属、农用土地发展权配置、集体建设用地发展权配置、农村土地发展权流转、对农村土地发展权的管理等五个方面。

佛山市南海区农村集体经营性建设用地入市问题研究——基于国外土地发展权配置经验

允许农村集体经营性建设用地入市是农村土地制度改革的一项重要内容。佛山市南海区是全国33个改革试点地区之一,承担了农村集体经营性建设用地入市改革任务。全面总结了南海区农村集体经营性建设用地入市改革实践,找出了主要障碍因素。分析了国外典型国家土地发展权配置情况,总结了国外土地发展权配置对国内的启示。基于上述的分析,结合南海区历史经验和现实情况,提出了后续发展路径,对于深化农村土地制度改革具有积极意义。

有序推进农村集体经营性建设用地入市

农村是国家发展的根基,它具有深厚的文化底蕴和巨大的发展潜力。在乡村振兴战略的指引下,农村集体经营性建设用地入市更是成为推动农村经济发展的重要途径之一。文章立足于新时代的农村土地政策,从主体、客体等角度分析农村集体经营性建设用地入市面临的机遇与挑战,进一步探讨农村集体经营性建设用地入市的经济与社会效益,并依据现状提出有针对性的措施,以期助力农村集体经济的发展。

农村集体非农建设用地运作与经济发展问题的思考

改革开放20年来,深圳市宝安区农村发生了翻天覆地的变化,经济以年均25％以上的速度持续发展,取得了令世人瞩目的成就。考察研究宝安发展的现实,无论从经济、社会、文化哪一个层面,都与土地的运作分不开。本文拟对农村集体土地的操作作出分析,以期揭示经济发展与土地运作的一些具普遍意义的问题。 一。

农村集体经济发展用地的思考

农村集体经济发展留用地是具有浓厚广东特色的制度安排。在广东地区，征用土地的安置大致包括：青苗补偿等倾向补偿安置，就业安置，社保安置和留用地安置，在征用地过程中，征地单位安置一定比例的留用地给农村集体经济组织，作为资产，以保证农村集体经济发展，广东地区的这种留用安置制度是利大于弊还是弊大于利，较少有人研究，也几无文献论述.

关于农村集体非农建设用地运作与经济发展关系的思考

土地作为一种自然物,是人类赖以生存与发展的基础.在当今经济、社会发展中,它不仅是一种资源,而且是主要的资产.“一寸土地一寸金”是国人的土地价值观.改革开放20年来,深圳市宝安区农村发生了翻天覆地的变化。

“村改居”社区集体预留发展用地项目的代建管理要点

“村改居”社区集体预留发展用地是指属地区人民政府在征收集体土地时,为解决被征收土地所在的集体组织及成员能保持长期持续的稳定经济收入来源,而核定给该组织用于生活、生产及发展的土地。除了商品住房以外,发展用地可用于其他经营性项目开发,主要有以下特点:建设主体为集体经济组织;资金来源于集体集资;通过划拨方式供地;产权整体持有,禁止转让及分割销售,集体共同收益。本文就发展用地开发建设的代建管理要点进行简要分析。

农村集体建设用地价值“释放”的新思路——基于成都和无锡农村集体建设用地流转模式的比较

目前,农村集体建设用地进入土地市场的途径只有政府征收,这无疑束缚了农村集体建设用地的价值,制约了农村社会经济的发展。文章通过比较成都市和无锡市集体建设用地流转的制度设计与实际效果,发现成都模式所采取的农民集体主导、社会力量参与、政府引导和监管的方式,是还权赋能的做法,在农村集体建设用地的流转模式中具有较强的优势,很好地解决了农村的发展问题。由此得出,在农村的后发增长路径中,通过农村集体建设用地流转来释放农村土地价值是一种新思路。在此基础上,对农村集体建设用地流转政策创新提出建议:政府可考虑还权赋能,放弃对土地收益的垄断;政府与市场进行合理分工,加快农村发展的进度;加大土地制度改革,统筹城乡发展;以农民集体推动为主,保护农民利益,进而完善财政转移支付的机制等。

关于农村集体建设用地流转政策的思考

一、农村集体建设用地流转政策现状 所谓农村集体建设用地流转，是指农村集体经济组织或其他集体建设用地使用者通过出让、出租、转让、转租等形式，将集体建设用地的使用权有偿转让给其他经济主体使用的行为。其中，农村集体建设用地既包括用于乡镇企业发展的产业土地，也包括用于农民的居住用地，即宅基地。按照土地流转的条件不同，可将农村集体建设用地流转分为两类：农村存量建设用地流转和增量建设用地流转。

农村集体经营性建设用地入市创新路——奥园“上海雅园”项目的实践探索

一、松江区集体建设用地入市基本情况松江区是全国集体经营性建设用地入市试点33县(区)之一。在确定为试点之后,松江区积极探索,在符合城市发展、土地用途规划等的基础上锐意改革,积累了丰富的经验,试点期间已经推动了不少项目落地,同时也为上海推动城乡一体化高质量发展提供“松江经验”。松江区当前已入市的地块分布于松江的永丰街道、泗泾镇、小昆山、车墩镇、九亭镇、新浜镇等区域,用于商业、办公、农旅等。

加强农村闲置土地监管 盘活存量集体建设用地

我国人口众多，土地资源匮乏，土地闲置已成为资源管理和利用中的一个突出的问题。它不仅浪费了宝贵的土地资源，加剧了人地矛盾，更给城乡和谐发展带来严峻的挑战。尤其在城市郊区，随着城镇化的不断推进，城市经济建设和农产品保障供给都离不开土地，对土地资源不断增加的需求压力更加凸显了解决土地闲置问题的紧迫性。本文基于对上海涉农区县的调查，分析了农村闲置集体建设用地的监管现状和闲置土地重新开发利用存在的障碍，并提出盘活集体闲置建设用地的对策建议。

关于农村集体非农建设用地入市流转问题的思考

为加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，实现工业反哺农业、城市支持农村，党的十七届三中全会通过了《中央推进农村改革发展若干重大问题决定》（以下简称《决定》），该文件提出改革征地制度，严格界定公益性和经营性建设用地，逐步缩小征地范围，逐步建立城乡统一的建设用地市场，对依法取得的农村集体经营性建设用地.

积极探索城乡统筹利用农村集体建设用地的途径

三十年来，上海农村耕地面积总量减少了313．39万亩，其中，形成了非农建设用地累积180多万亩。由于种种原因，约有3亿平方米的土地被闲置和低效率利用。目前，随着上海郊区工业化和城镇化的推进，上海郊区土地利用中非农建设用地的供求矛盾尤为突出，形成两对主要矛盾：一是“城乡经济社会发展用地紧张与农村建设用地闲置浪费”并存的现象；