乡村振兴背景下农村风险管控与积极社会救助制度创新

随着我国取得脱贫攻坚战的全面胜利,农村返贫致困的因素主要为风险损害,对农村风险的事前管控不仅可以防止导致农村家庭贫困的风险发生,而且可以降减农村社会救助成本。当前农村社会救助制度存在轻事前风险管控、重事后救助,以物质性救助为主、非物质性救助比较缺乏,以生活救助为主、生产救助项目较少,以及救助对象覆盖不全面、社会救助积极性不够等短板和缺失。农村积极社会救助制度建设首先应该完善农村基本生活救助制度和专项救助制度,增设残疾人救助制度,并构建残疾人救助内容体系。另外,要补齐农村急难救助的短板,建立农村急难救助的多主体联动机制,才能构建适应农村社会经济结构的积极社会救助体系,保证农民家庭的基本生活和可持续发展条件,保障乡村振兴战略顺利实施。

新时代农村重大社会风险治理的动员机制与生成逻辑

社会动员能够在短期内最大程度上整合治理资源,成为中国应对复杂问题的重要方式。农村重大社会风险治理关键在于形成强有力的社会动员机制。新时代农村重大社会风险治理实践中,动员网络、动员方式、主体互动机制都呈现诸多新变化,既发挥党组织的组织优势,又发挥政府的专业化优势,同时根据治理情境变化,能动性调整动员策略,最大程度激活体制内外各种力量参与,是党政统合的社会整合动员机制。党政统合的社会整合动员机制有其内生逻辑,它是执政党基因、公共权力基因、公益基因、社会责任基因等多元基因融合的结果,是新时代中国特色社会主义社会动员机制的新呈现。

农村金融联结风险与法律规制:问题与对策

农村金融联结作为金融支农的重要手段之一,与农村经济发展的实际需求相契合。我国农村金融联结中面临着模式风险、契约风险和信用风险等诸多亟待解决的问题,同时农民贷款难、流程繁杂的现象也长期存在。问题的根源在于农村金融联结相关法律的滞后性、风险监管制度的不健全,以及农村信贷体系和担保制度的不完善。因此,制定相关法律、规范农村金融联结合同条款、建立健全农村信用体系、完善法律监管制度等举措对于保障农村金融联结的健康有序发展具有重要意义,并可为我国农村金融联结的健康发展提供参考。

农村金融风险的网络传染研究

本文通过小世界网络理论对我国农村金融网络特征进行统计描述,采用最小路径法构建网络图,研究农村金融风险突发情况下,全国农村金融机构的复杂网络之间风险的传染路径和特征。有助于农村金融监管机构反思金融市场与金融风险的防范政策及措施的合理性和有效性,以便有效管控农村金融风险的爆发与传染,建立科学合理的防范体系。

拓宽农村融资担保渠道问题研究

《民法典》赋予农村土地承包经营权抵押贷款的权力,但农村生产经营主体抵押担保物不足、农民自有资产产权不清晰、农村信用保险体系不健全等问题依然存在,拓宽农村融资担保渠道成为当务之急。文章对比研究了我国东、西、东北部、中部四个地区的融资担保模式,以及日本农村信用保证体系、我国台湾地区委托代理及反担保模式。得出结论:应进一步扩大农村抵押物范围、完善农村信用保证保险制度、创新农村地区反担保模式以及推动农村信用制度建设。

风险视野下的农村公共品供给问题

当前中国正经历着剧烈社会转型期,乡村社会在面对原有风险的同时,又要应对现代化过程中不断出现的各种新型风险。由于农村抵御风险的能力不足,特别是公共物品供给严重匮乏,导致农村社会的风险防范能力低,很有可能无法应对农村潜在风险和突发风险。建立健全农村风险防范机制,加强农村制度建设是基础;重构农村公共空间,使政府听到农村居民的利益诉求是长效动力;培养农村居民的新型风险意识,积极应对社会转型中出现的新型风险是防范风险的根本性途径。

农村社会发展中的风险因素——基于吉林省C县G村的调查

在大力发展农村经济的进程中,一部分农村出现了"非农产业+市场化"替代原有的"农业+非市场化"的发展模式。这种替代模式剥夺了农民赖以维持基本生活需要的自然资源,而使农民高度依赖市场收益,导致农村风险社会的来临。本文通过对吉林省C县G村的实证调查,揭示了这种替代模式的发生过程及其后果,并试图以此丰富农村发展策略的考量要素。

农村社会风险防范机制的建构依据及其运行困境

与传统农业社会的危险相比,转型期农村社会风险的发生及其存在状态更有其特殊性。深入剖析农村社会风险的特殊性不仅有助于我们识别转型期农村社会风险呈现出的结构性特征,而且还能为建构农村社会风险防范机制提供行动依据。农村社会风险防范机制的有效运行主要取决于转型期农村社会的制度体系发育与完备程度,同时还受到包括文化习俗、生活惯性等在内的诸多非制度因素的制约。健全制度体系与消除非制度障碍是农村社会风险防范机制走出运行困境的必然选择。

新农村建设中农村金融风险的生成机理与防范化解

新农村建设需要农村金融提供大力支持,然而由于制度、历史以及自身的诸多因素的影响,我国农村金融领域积蓄了较大的金融风险。本文从新农村建设的视角,以农村正规金融机构的金融风险为研究对象,立足于体制转轨这一特殊的时代背景,运用实证分析和规范分析相结合的方法,考察了农村金融风险的现状,系统分析了它的主要表现和内在特征,深入剖析了它的生成机理,并对新农村建设中防范和化解农村金融风险的对策进行了研究。

社会资本与我国农村信贷风险控制

受"三农"特点及农村现行基本经济制度的影响,我国农村信贷面临更大的风险。更为严峻的问题是,我国农村缺乏合规的抵押物,因而,在城市信贷体系中,常规的、有效的信贷风险控制手段并不完全适合农村信贷。但是,农村社会资本同样具有经济价值,完全可以参与农村信贷风险控制,尤其是充当抵押物。这种设想已在国内外得到了广泛运用,尤以小额信贷模式最为成功。我国农村具有丰富的社会资本和无穷的开发潜力。因此,我国应以新农村建设为契机,重塑农村道德和信任网络,建立农村征信体系,完善农民信用记录;改善农村基础设施条件和服务网络,增强农村居民的交流能力;支持和规范农村合作组织及农村民间金融的发展;鼓励和支持农村金融机构积极参与农村新型社会资本的建构。

现代化进程中的农村社区风险及其治理

作为广大居民日常生活居住、生产发展的重要载体,农村社区是各种风险的频发地和聚集地。在农村社区治理现代化实践探索过程中,居民生存发展、社会稳定、经济运行、权力运行、财务运行、突发性公共事件等都给广大社会居民带来各种风险。这些风险不仅制约着社区居民日益增长的美好生活需要的满足,同时也影响基层社会和谐与基层政权稳定,阻碍国家治理现代化目标的实现。总体上来看,传统经济发展统辖社会治理的理念、“应付”治理思维逻辑与事权下放和财权收紧的制度设计、市场优化配置资源与特殊性社会生产要素的运行制度、强化治理理念与外强中干的基层政权运转制度是农村社区多重风险并存的重要原因,深层次原因体现为在国家治理现代化的具体实践中长期存在偏差的“理念—制度”治理逻辑。在现代化发展进程中,如何夯实国家治理现代化基础,保持基层社会稳定与有效治理,不断满足社区居民日益增长的美好生活需要,实现乡村善治目标,需要转变治理理念,重构现代新型农村基层治理体系,从而有效规避农村社区风险、推进国家治理体系和治理能力现代化进程。

农村金融风险分担与补偿机制设置

中国农村金融发展过程中所积聚的农村金融风险正日益影响农村经济、金融发展的速度和质量,同时加剧了农村经济区域发展的不平衡。而中国农村金融风险表现出农村金融体系较高程度的脆弱性以及农村金融对农村经济风险的易感性。中国建立适应农村金融体系的风险分担与补偿长效机制,已经存在一定的现实基础。

农民应对农村社会风险的问题治理——基于可行能力的分析视角

随着中国社会转型的进一步深化,农村基层的风险正在迅速形成。从可行能力的分析视角来看待我国的农村社会风险,可以发现其很重要的原因在于农民的可行能力匮乏,即改变自己状况和应对农村社会风险的能力相对不足。这主要表现在农民健康生存能力匮乏、农民自我发展能力匮乏和农民社会参与能力匮乏三个方面。在导致农民发展能力不足的原因中,有个人先天禀赋的影响,但更多的是政策因素。这种政策因素最明显的体现就是城乡二元分割的公共服务供给。为此,要实现对中国农村社会风险的良性治理,核心在于通过改善农村公共服务来加强农民的可行能力建设。

风险理念转变与我国农村返贫风险长效治理

随着我国贫困治理进入后扶贫时代,如何有效防范应对农村返贫风险,已成为我国扶贫持续深入推进的关键问题。基于多维贫困概念思维,借鉴风险研究的新理念,将这种风险理解为从收入返贫到多维返贫的风险结构,有利于把握风险的整体性,并对其进行长效治理。分析探索社会风险理论研究在风险人群、致因及应对化解理念的三重转变,能够为我国未来贫困治理中的返贫风险应对研究提供新的视野和思路。以此为理论基点,可以将农村返贫风险概括为叠加性、延续性、人群多样性及变动性等四重特质,基于其三层次结构的复杂原因形成相应的应对策略,是我国农村返贫风险长效治理的有效保证。

农村社会风险防控比较研究

本文首先说明了中国农村社会风险的区域差别及共有的问题,然后阐述了中国各地防控农村社会风险的不同特点,接着探讨了国外防控农村社会风险的独特经验,最后根据比较提出了中国各地共同适用的防控农村社会风险的对策。

农村社会风险及其风险管理体系的建立

我们生活的时代已经进入了一个高风险期,学术界称之为"风险社会",农村社区同样不能避免。如何预测农村社区中存在的社会风险,建立科学有效的风险管理体系,是一个重大而紧迫的问题。因此,在考察实际情况的基础上,预测了农村社区中存在的五种主要社会风险,并提出在农村建立一种风险管理体系。

新形势下我国农村金融风险防范探讨研究

农村金融除了是解决"三农"问题的一个重要推手外,还是整体金融机构发展的一个重要组成部分。本文在新型城镇化、利率市场化和金融创新等新形势下探讨农村金融风险存在的相关问题,进而分析现阶段我国农村金融风险产生的原因,最后提出相应的对策研究。

农村社会风险的表现形式研究

介绍了农村社会风险研究的现状,并从风险与自身生存联系的紧密程度、发生原因、是否可控和可识别程度4个不同角度将其分为生活、整合、内生、外源、可控、不可控、显性、隐性等风险,通过分析各风险对农村社会稳定和社会发展的危害,以期引起人们足够的重视。

社会网络、经济发展与农村医疗经济风险——基于中国家庭追踪调查(CFPS)数据的经验分析

人口老龄化趋势下,农村地区面临着医疗经济风险增大的困境,在村庄治理模式下,社会网络是否有利于降低农村医疗经济风险?利用中国家庭动态跟踪调查(CFPS)数据,探究社会网络对农村家庭医疗经济风险的影响。研究表明:(1)社会网络有效地降低了农村医疗风险,在控制了基本医疗保险的影响后,社会网络的作用仍然显著;(2)家庭收入成为约束条件,制约着社会网络在农村医疗风险中的作用,低收入农村家庭社会网络所起的作用显著;(3)从区域来看,在东部地区,社会网络对降低农村家庭医疗风险的作用有限,而中西部地区较为显著;(4)随着农村经济的发展,社会网络对农村医疗风险的作用将会逐渐弱化。本研究有助于认识社会网络对农村医疗经济风险的保障作用,并为如何解决农村医疗经济问题提供初步的决策依据。

金融生态视角下农村金融风险的控制分析

金融是现代经济的核心，而农村金融是农业经济和农村发展的“供血动脉”，是解决“i农”问题的关键性因素，和谐的金融生态可以为新农村建设提供源源不断的资金支持。近年来，随着金融改革的不断推进和农村金融组织的创新，农村金融得到了长足的发展，金融生态不断优化，农村的金融服务水平也有所提高。