安倍政府农林水产进攻型农业决策研究

日本是典型的高度农业保护型国家。直到20世纪90年代后,日本政府围绕提升农业竞争力的目标,颁布并调整多项农业支持政策和法律法规,推动农业政策转型。在安倍政府第二任期突出表现为实施以农林水产进攻型农业为指导的农业政策。基于国际化与国内政治互动的视角探析农业改革和农业政策调整的动因可以发现,安倍第二任期农业改革与转型是日本国内政治行为体和社会行为体对经济一体化、金融危机和“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP)谈判等国际化力量国内化的回应。但是,在国际化力量内部化的过程中,由于日本国内政治行为体的偏好不同以及社会行为体对农业政策决策的施压,导致安倍第二任期内农业进行改革与政策调整的同时并未改变农业政策高保护的性质,农业政策效果受限。日本是中国重要的农产品出口市场,中日农产品贸易往来密切,因此理解和分析日本农业决策动因对于把握中日经贸关系有重要意义。

战后日本的农业政策与农业立法

战后日本农业经过一系列农业改革,取得了成效。而其关键在于农业改革政策的有力推行和相应地农业立法的同步进行,较完善的经济法律制度给予了保证。下就这一课题,略予分述。一、战后日本的农业政策战后日本的农业政策,依据战后日本经济不同阶段的发展出现了:农地改革、农业恢复、农业发展、提高和农业综合调整等三个不同阶段的转变。无疑,在每一不同阶段的转变中,也随之建立了不同调整作用的法规。 (一)农地改革和农业恢复阶段。这一阶段是日本战后初期的1945年到1955年,日本农业政策的第一次转变。这一时期农业改革的主要目标是:以农地改革为开端并在这一基础上,进一步推行以增产粮食为目的的保护自耕农的农业政策。

日本农业收入保险:政策背景、制度设计与镜鉴

十九届五中全会提出实现农业现代化的远景目标,小农竞争力弱化是制约中国农业现代化实现的痛难点,亟需疏通“堵点”、解决“难点”、消除“痛点”。日本在贸易自由化及国内新农政策改革双轮驱动下,提升小农竞争力成为农业支持政策改革的重点和方向。2019年1月1日起,日本在历经多年模拟实验后在全国范围内推行收入保险,收入保险作为“绿箱”政策符合国际规则,成为日本提升小农竞争力的重要风险保障工具。文章首先阐述日本收入保险政策形成背景,分析收入保险落地日本的现实依据及理论意蕴。其次,通过监管主体、参保主体、承保范围和赔付机制,系统介绍日本收入保险制度设计及对本国经济的影响。最后,针对中国农业收入保险试点,就如何汲取日本先进理念与经验,提出中国收入保险未来发展对策。

区域农业问题与新政策

区域农业问题与新政策日本农业研究中心中岛征夫日本村新政策的出台日本农林水产省于１９９２年６月颁布了《粮食·农业·农村新政策的方向》（以下简称新政策）。该文件以粮食·农业·农村地区为农业政策的主要对象，明确表明了政府对实际情况的认识和政策的基本方向。农...

日本“进攻型农业”政策的实施及启示

作为"安倍经济学"结构改革的关键一环,日本政府改变了以往"保护"色彩浓厚的"防御型农业"政策,转而实行以"提升竞争力"为目标的"进攻型农业"政策。为增强农业的活力和竞争力,日本政府先后出台了一系列政策和措施,这些政策和措施可以概括为"四化",即农业发展的多元化、集约化、信息化和高附加值化。我国的农业发展与日本存在一定的相似性,因此,在比较借鉴日本"进攻型农业"政策的基础上,应积极鼓励和引导城市与农村的互动发展,大力推动农业集约化经营以及主动推广农业物联网,打造智慧农业。

日本的农林渔业金融

农业协同组合,是在日本政府农林水产省主管下,组织小农发展农业经济的全国性群众合作组织。1947-1950年日本实行农地改革,先后制订《农地改革法》和《农地法》,限制地主的土地,保障佃农的承佃权;并严格限制地租金额和土地买卖,以防止寄生地主制的复辟;财政上扩大预算中对农业投资的补助,并坚持大米收购价格补贴政策和发放长期低利贷款,提供农业资金扶植农业生产的发展。与此同时,颁布了《农业协同组合法》,解散二次大战期间由合作社和农会合并组成并强制农民加入的农业会。

日本农业市场经济发展印象

日本农业市场经济发展印象按：山西省人民政府办公厅以《参阅材料》（３５）号印发了山西省农业经济考察团“赴日考察访问报告”。该团于去年８月赴日主要考察了日本的农业和农协、探索了市场经济条件下农业发展和农村社会化服务体系建设等问题。本刊摘要如下，以供参阅。...

日本农业政策大调整

今年6月,日本农业的决策机构——农林水产省制定了《新的粮食、农业及农村政策》。该政策提出:集中土地培养“核心农户”,实行大规模农业经营,在农民中实行工资、休假制,加强农户的组织化和法人化,让市场机制更加充分地发挥作用。目前,农林水产省正在加紧制定具体政策和完善有关法律,并准备从1993年起实施这项政策。这是日本政府调整农业结构、振兴农业、实现农业政策大转变的一次重要改革。出台的背景这项面向2000年的农业政策的出台,主要有以下几方面原因:粮食自给率低 1990年日本的粮食自给率仅为47%,在发达国家中是最低的(法国143%,美国113%,原西德94%,英国73%)。日本的大米虽然全部实现自给,但日本大米的价格却是国际市场的5—10倍。

日本农业政策大调整

今年6月,日本农业的决策机构——农林水产省制定了《新的粮食、农业及农村政策》。该政策提出:集中土地培养“核心农户”,实行大规模农业经营,在农民中实行工资、休假制,加强农户的组织化和法人化。让市场机制更加充分地发挥作用。

日本、韩国由农业国向工业国转变时期面临的问题及启示

第二次世界大战后,日韩两国仅用了几十年的时间即完成了向工业国的转变。然而,为了实现这一转变,日韩两国付出了沉重的代价。为了支持工业起飞,农业在很大程度上牺牲了自己的利益,其后遗症至今仍无法治愈。90年代以来,尽管日韩两国政府出台了一系列重大决策。

日本农协在政策执行中的作用

凡考察过日本农业的人,都知道日本村村有农协,户户参加农协。农协是集农业、农村、农民三类组织为一体的综合性社区组织,是农村社会的支柱,在发展农村经济,提高农业、农村及农民地位,推进农业现代化等方面,起了举足轻重的作用。日本现代农业史,实质上是一部农协发展史。

日本农协及其与政府的关系

１日本农协的组织结构及基本职能日本农协（全称为“农业协同组合”）是日本农村民办农业推广和社会化服务的基本力量，并因此著称于世。日本农协是二次大战以后发展起来的。１９４７年，日本颁布了《农业协同组合法》，规定１５人以上的农民作为发起人即可成立一个基层农...