贯彻实施《农民专业合作社法》 推进合作社又好又快发展

近年来,浙江各地以贯彻实施《农民专业合作社法》为契机,始终坚持把依法发展农民专业合作社作为创新农村经营体制、推进现代农业建设、增加农民收入的重要载体和措施来抓,结合农业主导产业发展情况,坚持一手抓发展,一手抓规范化建设,推进农民专业合作社持续健康发展。

农业专业合作社若干问题研究——兼评我国《农民专业合作社法》

虽然农业合作社在我国的发展走过了一些弯路,但在市场经济和农村家庭承包经营条件下,合作社对于农业的发展有重大意义。我国刚颁布的《农民专业合作社法》是第一部合作社方面的立法,该法有三个方面的重大贡献,即确立合作社的法人地位、促进资金和技术与农村劳动力结合、确保农民在加入合作社后财产权利不受影响。但是,该法也有两个不足,一是限制成员资格、二是不作最低资本金限制;本法还有三个方面的缺失:合作社联社、合作社的社会服务内容以及成员对其权利处分的权利。但总体而言,该部立法是一部成功的立法。

关于《农民专业合作社法》修订若干问题研究的文献述评

借助CNKI期刊论文数据库,对2007年1月至2015年4月在经济学和法学门类下发表的关于农民专业合作社法修订的相关研究文献进行梳理。学术界主流在充分肯定《农民专业合作社法》里程碑意义的同时,对若干重点焦点问题产生争鸣。将其归为五个方面:以土地股份合作社为焦点的法律覆盖范围问题,以强调明晰成员边界和细化成员权责为重点的成员资格及权利义务问题,以完善合作社独立法人财产权为重点的财产权属性问题,以完善公积金制度和建立按要素分配的收益分配原则为重点的盈余分配问题,以及与《反垄断法》等其他相关法律有效衔接问题。文章对相关问题进行主要观点介绍、归纳与评述,并提出作者的看法。最后指出《农民专业合作社法》的修订应从完善社会主义市场经济法律体系的战略高度,秉承其立法的精神实质和所要体现的社会价值。

主体认知与合作社法律文化的构建——从民国时期《合作社法》的绩效看《农民专业合作社法》之施行

法的实施考量法的制定绩效。为提高农民组织化程度,增强农民参与市场竞争的能力,中国于2006年12月颁布了《农民专业合作社法》,但该法施行效果不尽如人意。民国政府也曾于1934年颁布《合作社法》,该法体例完整、结构严密、制度科学,却也未能在改良社会、改善民生的现实土壤中取得实效。本文从分析民国《合作社法》绩效不足的原因入手,结合中国目前《农民专业合作社法》实施的现实困境,得出以下结论:合作社法的施行必须以正确的主体认知为前提;构建外国先进的合作社法律制度与中国传统社会"个性"相结合的合作社法律文化,是合作社法有效实施的基础条件。

农民专业合作社法对农户参与行为和农业纯收入的贡献——一个粮食主产省的实地调查

自2001年加入WTO以来,我国的农业与农村经济发展迅速,与此同时农业合作组织也呈现快速发展的趋势。2007年颁布实施的《农民专业合作社法》,更是标志着我国合作社的发展迈入新的历史阶段。论文基于吉林省的农户实地调查数据,采用Heckman备择模型实证分析了农户对合作社法的认知对其参与行为和农业纯收入的影响。结果发现,农户对合作社法的认知程度较低,对农民专业合作社参与行为和农业纯收入的影响较小;影响农民专业合作社参与行为和农业纯收入的主要因素为户主的年龄和受教育程度、种植粮食和经济作物、缺乏资金和相关技术等变量。在此基础上,进一步提出了三点政策建议。

略论农民专业合作社法的经济法属性

从分析农民专业合作社法的部门法属性的必要性入手,在对农民专业合作社法所体现的经济法的一般属性分析的基础上,着重对农民专业合作社法的相关具体内容所体现出来的经济法"管理型"立法和"促进型"立法所具有的特殊属性进行具体分析,指明农民专业合作社法具有经济法属性。

《农民专业合作社法》关于政府与合作社关系的立法定位

《农民专业合作社法》立法关于政府与合作社关系定位的一个基本原则是:政府支持合作社、但不强行推动;合作社独立经营、不依赖政府外援去生存。但对于政府在推进农民专业合作社发展中的基本职能定位是发挥有限而必不可少的作用,核心就是"指导"、"扶持"和"服务"。在此过程中,各级政府提供相应的业务机会扶持、财政资金补助、金融支持和税收优惠,对于农民专业合作社的发展来说则是必要的。

《农民专业合作社法》介评

《农民专业合作社法》的颁布,是全国9亿农民的一件大事。对于规范和促进农民专业合作社的发展,具有重要意义。

应注意《农民专业合作社法》的短期负面效应

目前各种不规范的农民专业合作经济组织发展模式是对农民制度创新的一种替代,同时也是对政府制度供给缺位造成制度供给不足的自发填补,这在一定程度上解决了农民进入市场问题。《农民专业合作社法》有关规范农民专业合作社的条款可能在短期内会产生一定的负面效应,应该引起足够的重视。

《农民专业合作社法》的正负效应分析

目前,我国各种不规范的农民专业合作经济组织发展模式是对农民制度创新的一种替代,同时也是对政府制度供给缺位的自发填补,这在一定程度上解决了农民进入市场的问题。《农民专业合作社法》促进条款会降低农民发展专业合作社的交易成本,但其有关规范农民专业合作社的条款可能在短期内会产生一定的负面效应,应该引起足够的重视。

拾遗与补缺:论《农民专业合作社法》的完善

农民专业合作社法在发挥其确认和规范功能的同时,也暴露出不足之处。在成员方面,合作社法对成员资格的规定语焉不详,对成员权利与义务规定得不合理。在合作社组织方面,对合作社的登记与变更、成员退社及再入社、监督机构设置、破产能力和合作社联合社的规定存在诸多问题。在合作社运营方面,对合作社无正当理由长时间不开业没有规定,盈余分配中公积金提取量不明,没有规定公益金提取,且盈余分配不能体现激励机制。合作社法在个别条文和字句上也有瑕疵,立法体例不尽完美。

一项新的农业企业组织制度的诞生——学习《中华人民共和国农民专业合作社法》

10月31日,十届全国人大常委会第二十四次会议高票表决通过了《中华人民共和国农民专业合作社法》,国家主席胡锦涛签署57号主席令予以公布,2007年7月1日正式实施。这项新的农业企业组织制度的诞生,对于实现农业现代化和构建农村和谐社会具有历史意义。目前我们国家正处于经济体制转型期,新农业如何发展?新农村如何建设?农产品质量、安全隐患如何消除?职业农户收入如何提高?解决这些问题不仅需要国家投资,还需要制度创新。这部法律总结了中国农民20多年来的创造,吸纳了国外的新鲜经验,为解决上述问题提供了一条新的组织制度。

完善农业合作组织 提高农民的组织化程度——兼论我国《农民专业合作社法》的实施

我国农产品的"卖难"问题仍然时有发生,解决问题的方法之一就是完善合作组织,提高农民的组织化程度。国外的实践证明,农业合作组织是解决农民千家万户的小生产与现代化农业的大生产矛盾的有效方法。我国自今年7月1日起施行的《农民专业合作社法》,有利于农业和农村经济的健康发展,有利于维护农民的合法经济权益,有利于农村基本经营制度的完善,有利于社会主义新农村的建设。

专家看法 谈《农民专业合作社法》实施中的问题及相应的修法思考

如今，《农民专业合作社法》（以下简称“该法”）实施已届5年。在该法促进下，我国农民专业合作社5年来发展势头强劲，覆盖范围扩大，合作水平提升。同时，该法实施中也出现了诸多问题，引发了不少争议。在此，笔者谈谈对《农民专业合作社法》实施中存在的问题以及相应的修法思考。

读《农民专业合作社法》后的思考

《农民专业合作社法》对农民专业合作社的相关问题,有的作出了明确规定,有的作了模糊、原则性的规定,有的未作出规定,对已作出规定的,如何与现实衔接,规定不明确的及未规定的,现实生活中如何动作,才能既增加农民收入,又不违反法律、社会公共利益,本文进行了探讨。

农民专业合作社法修订背景及修法思考

当前农民合作社法面临的背景发生了变化:新的经营格局使农民合作社及普通社员的利益诉求面临压力;对农民合作社由发展向规范、数量向质量的要求迫切;关于合作社内部资本控制等新问题的条例阙如。2013年中央1号文件明确提出要"抓紧研究修订农民专业合作社法"。在对农民合作社实践调研和借鉴国际经验的基础上,从立法范围和服务对象、社员资格、财务管理、政府管理职能、合作社原则、合作社破产与合并方面分析了我国现有合作社法存在的问题,并提出了具体修订建议。

关于《农民专业合作社法》修订的思考和意见

一、几点原则性思考（一）如何看待合作社立法意旨问题合作社立法意旨问题，实质上是回答合作社的功能期待问题，即政府和立法机构希望合作社起什么作用的问题。这个问题的本质是合作社的理论（理想）功能VS实际（实践）功能如何平衡的问题。与其他农业生产经营主体不同，合作社被外界赋予了过多的功能期待。与此有点相似的是龙头企业。

张晓山代表 尽快修订农民专业合作社法为多元化发展提供法律依据

“近年来，随着农村分工分业深化、农民分层分化加快，农民合作的愿望越来越强。合作内容、合作层次、合作领域的需求更加多样，推动了农民合作形式多元化发展，涌现出社区股份合作、土地股份合作、信用合作、联合社等多种类型的农民合作社。这些类型的合作社突破了专业合作的界限，超出了农民专业合作社法的调整范围。需要尽快修订农民专业合作社法，保障多元化多类型农民合作社的健康发展。”全国人大代表、全国人大农业与农村委员会委员张晓山在接受记者采访时表示。

《农民专业合作社法》的不足及完善

《中华人民共和国农民专业合作社法》是新中国历史上的第一部关于规范合作社的法律，它的颁布实施将对我国农业产业化、专业化和规模化经营，以及社会主义新农村建设产生重大的影响。