均衡负担成为农村税费改革难题

减轻农民负担是农村税费改革的目的，是改革的出发点和归宿。但是，如何保证农民均衡负担却是税费改革的一大难题。税费改革后，不同区域的农民为何难以均衡负担?据调查，主要有以下原因。