新型农村社区建设中的农民利益补偿问题及对策建议——以河南省新型农村社区建设为例

在新型农村社区建设过程中,农民利益补偿方面存在的问题比较突出,主要有:强行征地,模糊甚至刻意回避农民拆迁旧房的补偿,土地流转的价格形成机制不完善,对土地流转收益的分配和使用存在严重的随意性,对建设用地指标的流转比例缺乏严格的限制等。解决新型农村社区建设过程中存在的农民利益补偿问题,应采取以下对策:尽快出台有助于妥善解决农民利益补偿问题的相关地方法规和管理办法;进一步完善土地流转的价格形成机制,推动农村土地市场化;加大中央和省、市三级财政对新型农村社区建设的支持力度;坚持宅基地初次流转的收益全部或绝大部分直接返还给农民,同时保证农民可以享受土地二次流转产生的土地增值收益;坚持多种补偿方式有机结合等。

集体土地征收与农民利益补偿平衡研究

我国正处于工业化发展的攻坚期,也就是通过以限制农业资源的利用来推进工业发展的阶段。而工业化所需要的资本主要是通过对大量的农村土地资源的征收利用为基础的。农村土地大多数集体所有制的,因而集体土地征收就具有了支持工业化发展和限制农民利益获取的双重效应。而在科学发展观和构建和谐社会的宏观目标指引下,统筹城乡经济、全面协调可持续的振兴农村经济、以农民根本利益为本,成为当前三农问题的关键突破口。本文就在这个背景下探讨集体土地征收与农民利益补偿的平稳问题。

产权残缺与农民利益受损及补偿

我国农民利益受损的本质在于产权残缺;对农民利益补偿能否进行的关键在于补偿成本与收益的权衡。由于利益公共补偿在降低补偿成本方面具有优势,故宜以政府为中介对农民进行政府公共补偿。