城市化进程中农民居住集中的途径与驱动机制

城市化进程中农民居住的传统形式——村落体系正在受到冲击,同质同构性弱化。引导农民集中居住是农村现代化、城乡统筹发展的必然要求。农村工业化与城市化、农业产业化,以及村庄整理与改造等是我国农村建设过程中实现农民居住集中的主要途径。从农民集中居住的驱动机制上看,我国各地乡村建设实践中形成了土地开发驱动型、乡村旅游发展型、市场开发带动型、现代农业园区型、移民建镇建村型、城镇发展带动型等动力模式。

城市周边农民居住社区规划设计探讨--以浙江湖州汲道农民居住社区为例

在中国城市化进程中,城市周边地区农民居住社区的规划设计成为新的课题,是构建和谐社会的重要内容。浙江省湖州市汲道农民社区规划以"生活环境保留生态本底、生活方式保持乡村特色、生活质量保证城市水平"为基本原则,为城市周边农民建成符合当地农民居住习惯、保证农民生活质量、人居环境良好、可持续发展的新型社区。

关于新时期上海大都市农民居住策略的思考

本文基于乡村振兴背景,分析研判新时期面向全球的上海大都市乡村发展定位,提出农民居住的总体策略,并立足近些年探索实践设计集中居住和活化利用两条路径,提出强化规划引领、强化政策供给、注重文化传承、注重保障农民权益等政策建议。

城镇化进程中农民居住空间生产的三重逻辑及其平衡

居住空间是农民日常生活与社会交往的重要场所。农民居住空间生产与再生产遵循三重逻辑:生活逻辑、权力逻辑与资本逻辑。生活逻辑追求宜居与幸福,通过参与机制构建美好生活空间;权力逻辑追求发展与服务,经由行政机制实现双重目标;资本逻辑追求利润与效率,经由市场机制实现利益最大化。农民居住空间生产在实践中往往受权力逻辑与资本逻辑的主导,导致其偏离农民的日常生活需求,遮蔽了作为主体的农民的生活逻辑。要实现农民居住空间生产逻辑的平衡,需要真正尊重作为主体的农民的需求与意愿,使权力逻辑、资本逻辑与生活逻辑之间实现平衡,真正通过居住空间的再生产推动农民美好生活的再生产。

农民居住形态改变与生产方式、管理模式的重构——关于都江堰市农民集中居住后相关问题的调查与思考

灾后重建加快了都江堰市农民集中居住的步伐,农民住房的硬件设施和生活形态的软件改变客观上走在了前面,而与之相适应的生产方式、管理模式却相对滞后,只有提前关注与建立农民集中居住后时代的政策体系,才能稳步推进统筹城乡、新农村建设。

主体性视角下农民集中居住区文化秩序重建的实践逻辑

习近平文化思想是推进建设中华民族现代文明的行动指南,为新时期全面推进乡村文化振兴提供了根本遵循。农村社区是新时期深入实施文化强国战略的实践抓手和重要阵地。农民集中居住区文化秩序变迁属于政府主导的规划型变迁,村庄集聚提升和农民集中居住导致文化空间“脱嵌”,传统村落文化模式及其再生产机制难以为继;生活方式市民化转型引发多元化、个性化文化诉求,与供给侧“文化输血”单一模式形成结构性矛盾;长期处于文化供需结构失衡将诱发社区文化主体性阙如并导致文化秩序重建困境。采用文化主体性理论视角,构建“空间-主体-要素-机制”四位一体分析框架,并基于J省N市的实证经验,阐释农民集中居住区文化秩序重建的实践逻辑。新时期深入实施文化强国和文化振兴战略进程中,农民集中居住区文化秩序主体性重建,一方面,要聚焦“农转居”后不同文化主体的多元化诉求,有效激活红色文化、乡贤文化、孝道文化、睦邻文化等内生要素禀赋,尤其要充分挖掘传统优秀文化要素和红色文化资源的多元价值;另一方面,要创新市场化、社会化、自治化等机制协同重建模式,实现经济回报、精神褒奖、情感慰藉、价值追求等多重文化秩序重建效用最优化。

五部门联合印发指导意见,加强农村房屋建设管理 提升农房建设品质 改善农民居住条件

这一指导意见是农房建设管理方面一个重要的行政规范性文件,旨在健全农房用地规划、建设、使用全过程管理制度,保障农房质量安全。近日,住房城乡建设部、应急管理部、自然资源部、农业农村部、市场监管总局等五部门联合印发《关于加强农村房屋建设管理的指导意见》(以下简称“指导意见”)。

农民集中居住政策的发展主义逻辑及转向

城镇化背景下农民市民化及农民上楼问题的学术研究十分活跃,诸多研究基于经济社会发展的单一立场将农民集中居住视作农村现代化发展的高效途径。中国式现代化的理论兴起及乡村振兴的政策转向背景下,以西方现代化模式为目标的发展主义政策路径逐渐受到反思和质疑。借助中国式现代化的理论视角,结合Y村城郊开发区农民集中居住不同阶段的微观案例,揭示发展话语如何凭借现代城市替代传统乡村的发展真理性,对农民的传统生计进行边缘化建构和经济指标转译,从而使农民的主体生计诉求让位于集中上楼的政策规划。以此对农民集中居住政策及长期以来的乡村改造政策背后的发展主义逻辑进行理论追溯和反思,并探讨基于中国式现代化理论的乡村建设及城镇化的新发展语境。

农民集中居住区建设与乡村振兴战略互动研究——以常州市为例

通常州市全面推进乡村振兴以农民集中居住区建设为抓手,坚持农业农村优先发展,促进城乡融合发展,推动农民集中居住区建设的持续发展。文章通过对常州市农民集中居住区建设现状深入分析,得出农民集中居住区建设通过优化农村空间布局、改善农民居住条件、发展现代农业促进农村经济发展等方式,为全面推进乡村振兴提供了有力支撑。文章提出了农民集中居住区建设推进乡村全面振兴的实践启示如践行绿色低碳可持续发展、推进乡村治理现代化、增强经济活力助推产业振兴等,以期为其他地区推进乡村全面振兴提供了参考和借鉴。

空间整合与乡村振兴:新时代推进农民集中居住的实践逻辑

推动农民集中居住,建设新型农村社区是落实乡村振兴战略,加快推进农业农村现代化的重要政策工具。但不可否认的是,这一政策自实施以来就备受争议。通过与新马克思主义空间生产理论的对话和对农民集中居住实践经验的再反思,本文提出基于空间整合的三维分析框架,即通过治理性发展、社区性整合和生活性重建的协调发展,实现乡村空间再生产,在城乡协调发展背景下加快推进农业农村现代化。这为解决当前农民集中居住社区的治理困境提供了综合性思路,也为推动新时代农民集中居住,解决城乡发展不平衡、不充分问题,落实乡村振兴战略提供理论支撑。

艺术介入下苏北地区农民新建集中居住区景观设计——以淮安市夏楼村为例

艺术介入乡村建设旨在通过再造、重构乡村新景观,达到传承与创新乡土文化的美好愿望。农民新建集中居住区是乡村振兴时代背景下的新型农民集中居住实践,其景观设计关乎乡村社区的健康可持续发展。为此,以淮安市夏楼村为例,通过艺术介入手段,结合周边生态环境、乡村格局以及历史文化进行主要景观节点设计,重塑乡村公共游憩区、民居民宿区、农耕体验区等景观空间,探讨艺术介入下乡村景观营建路径,以期为同类型农民新建集中居住区提供设计参考。

新型城镇化背景下农民集中居住区物业管理适配性服务研究

新型城镇化战略背景下,农民集中居住区是我国一项惠及农村发展的民生实事工程。本文通过对农民集中居住区的显著特色及区域内开展物业管理的必要性进行综合分析,深刻探究目前我国农民集中居住区物业管理面临的痛点问题,并针对痛点提出农民集中居住区物业管理适配性服务措施。旨在改善农村集中居住区综合环境,带动当地产业经济发展,提高农民的生活质量,缓解农村就业压力。

农民相对集中居住政策实施困境及其优化路径——基于江苏省的调查

为了促进农民相对集中居住政策在我国的有效推行,基于马萨模型展开调查,采用卡方检验法研究影响农民集中居住的主要影响因素,归纳总结出政策实施困境。结果表明,农民相对集中居住政策推行预期与经济发展水平的匹配度有待提升,所涉及的主体尚未形成对该政策的正确理解,一系列相关保障制度有待完善。基于此,提出选择合适推行时期、达成新农村建设共识、完善相关保障制度一系列的优化路径。

农民集中居住区的组织变迁:体制转型与机制重塑

管理体制的制度变迁和社区治理机制实践,构成农民集中居住区的组织形态,反映了农民集中居住区治理主体及其权责关系。当前针对农民集中居住后的“村改居”“撤村并居”管理体制改革制度设计,在实践中形成多元化的管理模式。但是,受集中居住安置方式差异的影响,不同管理模式中制度设计遭遇的社区结构有所差异。在农民集中居住区治理事务的刺激下,管理体制以重构权责关系的形式因地制宜形成不同的治理机制,包括属地管理模式、管委会模式与第三方托管模式。农民集中居住区治理机制的权责关系重塑实践,以地域空间为对象形成治理单元再造、治理力量统合、治理事务分流的治理格局,建构起基层政府治理能力。

上海市农民集中居住项目绿色低碳评价指标体系研究

农民集中居住项目是实现城乡一体化和新型城镇化的重要途径,农民集中居住项目绿色低碳建设是“双碳”政策和乡村振兴背景下的重要发展方向。总结了我国绿色低碳乡村建设的发展理念,综述了国内外绿色乡村建设标准体系。选取上海市5个典型农民集中居住项目进行现场调研访谈,分析得出住户用能现状和绿色低碳技术应用情况。对国内典型绿色乡村建设评价标准进行绿色低碳技术频次分析,结合上海市农民集中居住项目绿色低碳调研现状及相关政策归纳重要指标,整合构建了关注单体层面的农房绿色低碳评价指标体系和关注社区层面的农村绿色低碳评价指标体系,以期为我国农民集中居住项目绿色低碳建设提供理论依据。

农民相对集中居住模式对推进农村集体土地流转的影响——以乡村振兴背景下的上海市为例

农民相对集中居住模式是上海市实施乡村振兴战略以来的一大重要工程,随着一块块宅基地陆续腾挪,大量集体土地的重新集约利用将逐步影响农村集体土地的流转,实施农民相对集中居住和后续土地流转中的一系列问题也陆续显现。为了研究农民相对集中居住模式对推进农村集体土地流转的影响,笔者调研了上海市农民相对集中居住模式的实施,分析其在推进农村集体土地流转中的影响,并就其中可能出现的问题提出相关的注意事项。

宅基地使用权性质及农民居住权利之保障

农民宅基地形成于上世纪60年代,有其独特的社会政策落实内涵。农民的私有住宅与集体公有的地基形成了中国特色的农民住宅制度,其中所涉权利相当复杂,不是宅基地"用益物权"之简单阐释。住宅的所有权、地基的所有权与使用权、农民的居住权、农村集体权利等等皆须考量。在此基础上,因应社会变迁,尤其是城市化背景下的宅基地适度流转才能使制度不致僵化,亦不致因宅基地之"自由"流转而发生大的社会动荡,换言之,"宅基地"流转需要把握好相关的"度",防止"一刀切"。

多举措改善农民居住条件

兴国县把农村危旧土坯房改造作为推动苏区振兴发展的头号民生工程来抓,截至10月底,全县危旧土坯房已拆9426户、拆除面积达87.8万平方米;已动工建设10760户、完工5051户。坚持"三个原则"。坚持政府主导、群众主体的原则。通过召开群众大会等方式,大力宣传危旧土坯房改造政策与补助标准,消除土坯房改造户的顾虑。在确定规划选址、户型结构和改建方式时。

基于模糊评价法的农民集中居住区居民满意度研究——以南京市浦口区为例

以南京市6个典型农民集中居住区为研究对象,运用模糊评价法进行居民满意度调查分析,建立了就业状况、住房状况、居住环境、社区生活、经济情况、地理位置和配套设施7个方面27个因子的满意度评价指标体系。结果发现:农民集中居住区的居民对社区生活和地理位置较为满意,而对经济情况、配套设施的满意度较低;居民对就业情况、经济情况关注度较高,而对社区生活、住房状况关注度较低。进一步将27个因子分为高关注-低满意、低关注-低满意、高关注-高满意、低关注-高满意4种类型,在对各类型因子进行优先级排序的基础上,提出了改善农民集中居住区生活满意度的对策建议。