跨越阶层的相遇:民间职业教育与农民工子弟的社会流动

农民工群体为中国的现代化做出了卓越贡献,但是受拆分型劳动体制的影响,许多农民工子弟成为乡村留守儿童或城市流动儿童,他们的受教育机会往往得不到全面充分的保障,多数农民工子弟最终走上与父辈相似的生活轨道,成为新生代农民工农民工子弟能否在义务教育阶段结束之后有较好的教育选择,他们能否接受良好的教育从而脱离父辈的生活轨迹、能否通过教育得到更多向上流动的机会,这些问题既与农民工子弟这个庞大群体的命运息息相关,也事关国家的高质量发展与全面建设社会主义现代化国家的进程。

青海省人民政府办公厅关于做好农民工工作的实施意见(青政办[2024]17号)

各市、自治州人民政府,省政府各委、办、厅、局:为进一步做好全省农民工工作,促进农民工就业创业、平等享受基本公共服务、维护农民工合法权益,稳步推进农民工市民化,提出如下意见。一、总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。

新生代农民工城市融入的社会保障分析

农民工彻底融入城市是我国社会转型和人口结构变化的关键因素,但这一进程受到制度排斥和农民工自身素质双重因素的制约,作为市场机制基本内容的社会保障体系关系着制度支持和农民工个体作用的发挥,其完善与否一定程度上强化或弱化了农民工融入城市的能力。试图创立新生代农民工城市融入的社会保障分析模式,分析社会保障对此过程产生的影响,为推动新生代农民工城市融入、完善相关社会保障体系提出对应的政策建议。

基本公共服务均等化与农民工问题

一、农民工享有基本公共服务的现状 （一）农民工就业受歧视现象仍然存在,农民工权益被侵害事件时有发生 据统计，2008年全国进城务丁农民约1．4亿人，今后每年新增进城农民工约600万～800万人。如此规模的农民工进城，给城市造成了巨大的就业压力。许多地方政府为了保证本地居民的就业率，对农民进城就业采取了明显的歧视性政策。

打通返乡农民工就业创业培训“堵点”

党的二十大报告提出,全面推进乡村振兴,坚持农业农村优先发展,加快建设农业强国,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。农民工就业创业问题,事关经济社会全局和亿万农民福祉。增加农民工就业创业机会,是维护就业市场稳定的重要举措,也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键行动。但是,受主客观因素影响,返乡农民工就业创业压力较大,对此,政府出台了一系列政策以加强返乡农民工就业创业培训。鉴于此,文章在乡村振兴的大背景下,以河南省为例,分析返乡农民工在就业与创业培训中出现的问题,并提出具有合理性、建设性的意见,以期完善返乡农民工就业创业培训,提高培训质量,为返乡农民工就业创业培训探索新路径,加快乡村振兴战略目标的实现。

乡村振兴潮:基于抚州农民工返乡情况调研

推进乡村实现全面振兴,对于推进农村现代化发展具有重大意义。文章立足于乡村振兴时代背景,结合二十届三中全会精神中有关促进城乡融合发展的相关要求,通过对返乡农民工个人及家庭基本情况、就业情况、返乡原因开展调查,并针对综合素质不达预期、政策机制不够落实、公共服务不够到位以及技能培训不接地气四方面制约因素,提出多维度提升返乡农民工综合素质、构建全方位的政策落实机制、提高基础设施建设的投入与升级以及增强培训内容的针对性与实效性四方面有效措施。

内江市 用心用情开展农民工服务保障行动

去冬今春,内江市在全省开展“五件实事”专项行动基础上,结合实际做“加法”,创新开展服务保障农民工行动,以更大力度推进农民工就业创业工作走在全省前列。今年留内就业、返乡创业势头显现,较去年同期,市内就业增加2.1万人。

我国将进一步加强农民工职业技能培训

为促进农民工技能提升和就业创业,人力资源社会保障部于近日印发《关于加强农民工职业技能培训工作的意见》(以下简称《意见》),提出以农村转移劳动力、返乡农民工、脱贫劳动力等为重点,面向广大农民工群体开展大规模、广覆盖、多形式的职业技能培训。

数字乡村建设与农民工就业质量提升

数字乡村建设一方面通过新业态新模式创造出更多更高质量的就业岗位,另一方面通过拓宽信息渠道促进农民工人力资本和社会资本积累,增强农民工在就业市场上的竞争力和议价能力,因而可以赋能农民工高质量就业。将2018年的县域数字乡村指数数据与中国家庭追踪调查(CFPS)数据进行匹配,从客观和主观两个维度综合评价农民工的就业质量,检验数字乡村建设对农民工就业质量的影响,结果表明:数字乡村建设显著提高了农民工就业质量,该结论在内生性处理和一系列稳健性检验中依然成立;数字乡村建设具有显著的信息改善效应,可以通过拓宽信息渠道、促进人岗匹配、增强社会信任等路径来提高农民工的就业质量;数字乡村建设对女性农民工、在婚农民工、中青年农民工、学历较高的农民工和已接入互联网的农民工具有更显著的就业质量提升作用。因此,应加快推进数字乡村建设,充分发挥其各种积极效应,并有效缩小城乡间和农村地区内部的数字鸿沟,促进数字乡村协调发展。

“民工潮”与“民工荒”——农民工劳动供给行为视角的经济学分析

当今中国农民工不再是一个高度同质的群体,而是已经在内部产生了分化。本文主要通过对第一代农民工和第二代农民工的特征及其劳动力供给的经济学分析,揭示世纪之交前后我国出现“民工潮”和“民工荒”的微观层面的原因,认为第二代农民工是最需要市民化也是最容易市民化的群体,但同时需要相应的制度创新和政策安排。

数字经济发展与农民工就业质量:契机与困境——基于CFPS 2018数据的多层模型分析

数字经济的发展为农民工高质量就业注入了新动能,为其转型升级提供了契机,但同时也带来了新困境。基于2018年中国家庭追踪调查(CFPS)数据,采用HLM模型从多层视角剖析了数字经济对农民工就业质量的影响及其内在机制,并揭示了农民工就业质量各个维度的实际问题。研究结果表明,数字经济在宏观层面优化了就业结构,在微观层面促进了弱关系社会资本以及人力资本的积累,进而显著改善了农民工的就业质量,尤其是在收入水平提升和劳动合同签订率方面;但也存在部分低收入农民工无法享受“数字收入红利”以及“灵活化”劳动合同的问题。数字经济对工作时间的影响表现出双向效应,数字经济的快速发展所催生的新型职业岗位和劳动关系模式,也暴露出劳动保障缺失的制度漏洞。异质性分析进一步表明,数字经济会对具有某些特征的农民工群体产生偏向性,会加剧农民工内部的不平等。最后针对性地提出了改善农民工就业质量的政策建议。

群体比例逐年递减 城市定居意愿强烈 新生代农民工发展新特点调查

在青年人口结构变化、零工经济兴起、青年群体内部差异性增强等综合影响下,新生代农民工在群体样态、群体需求、群体意识、群体行为等方面呈现出新特征。通过对该群体进行两次全国范围的问卷调查发现,新生代农民工发展具有五方面的特征:群体比例逐年递减,务工年龄不断提高;城市定居意愿强烈,家庭迁徙现象增加;就业“脱实向虚”,身份向新型产业从业者转变;生活方式不断更新,价值观念更加趋于多元;自主意识不断增强,阶层诉求日益增多。同时面临着就业稳定性整体不高、生育意愿低、住房保障覆盖较低、心理融入难、社会保障水平较低等问题。建议从系统谋划新生代农民工高质量发展的政策体系和制度安排、研判劳动力市场供需关系及就业走向、关注新生代农民工市民化过程中的家庭变量和基本公共服务、畅通社会阶层双向流动渠道、加大媒体宣传力度营造良好社会氛围等方面精准施策。

政府补贴会提升返乡农民工创业绩效吗——基于西部地区脱贫县的调查

借助892份西部地区脱贫县的调研数据,运用Logit模型实证研究政府补贴对返乡农民工创业绩效的影响。研究发现,政府补贴显著提升返乡农民工的创业绩效,结果在进行稳健性检验后依然有效。异质性分析结果表明,政府补贴对涉农创业、新生代及家庭位于山区的农民工创业绩效的促进作用更明显;获得政府补贴的返乡农民工通过扩大创业规模来提高创业绩效。因此,应有效利用政府补贴,促进返乡农民工创业规模扩张;鼓励新生代农民工返乡创业,为涉农创业者群体提供多元指导,优化山区农民工家庭的创业保障体系,拓宽贫困山区农民创业路径。

数字经济对农民工就业质量的影响机制分析

本文在系统梳理数字经济对劳动力市场作用机制基础上,采用2020年中国家庭追踪调查(CFPS)数据和全国25个省(市、自治区)数据进行匹配,以探究数字经济发展对农民工就业质量的影响。研究发现,数字经济能显著提升农民工就业质量,具体表现为减少劳动时间、改善福利保障和提高工作满意度,但对其工资收入和工作稳定性呈负向影响。进一步分析表明,数字经济可通过推动产业结构高级化和提升信息获取便利度赋能农民工高质量就业,且该作用存在行业异质性。据此建议,优化数字经济平台,完善薪酬保障和支付体系;注重数字技术推广,建立就业信息平台;推动公平就业机会和福利保障,促进行业间协同发展。

构建以输入地区在职教育为主的农民工教育模式

农民工教育目前主要在农民工输出地区进行,以职前的引导性培训与职业技能培训为主。事实上,以输出地区职前培训为主的农民工教育模式,已经滞后于农民工群体的现状和社会发展要求,并且有失公平。农民工教育应由以输出地区为主转为以输入地区为主,由以职前培训为主转为以在职培训和文化教育为主,实现农民工教育重心后移。基于此,笔者探讨了在输入地区开展农民工在职培训与文化教育的必要性与可行性,以及可能遇到的问题和相应对策。

农民工市民化影响城乡融合发展的理论阐释与实证分析

将农民工市民化与城乡融合发展纳入统一分析框架,在构建城乡融合发展进程评价指标体系和计算农民工城市融入工资测算农民工市民化程度的基础上,基于2009—2021年省级面板数据,构建双向固定效应模型,实证检验农民工市民化对城乡融合发展的影响。研究发现:推进农民工市民化能够显著促进城乡融合发展;分区域看,农民工市民化对城乡融合发展的促进作用在中西部地区更加明显;通过加快农业现代化、加快农村现代化、促进基本公共服务均等化以及提高新型城镇化质量等作用渠道推进农民工市民化促进城乡融合发展。

普惠保险、农民工返乡创业与地区差距

本文首先尝试构建一个同时包含普惠保险、农民工返乡创业和地区差距的柯布-道格拉斯生产函数模型,系统诠释普惠保险通过农民工返乡创业缩小地区差距的作用机理;其次基于CHFS数据结合中介效应模型,实证考察了普惠保险对地区差距的作用效果及作用机制。研究发现:普惠保险的渗透性和可得性提高农民工风险偏好,激发农民工返乡创业意愿和多渠道促进就业,产生就业效应;普惠保险的使用性提供更具针对性的细化业务,激发农民工返乡创业意愿和扩展增收渠道,产生增收效应;农民工返乡创业是普惠保险缩小地区差距的中介机制;普惠保险对地区差距的影响,会因农民工受教育水平和普惠保险总体发展水平不同而存在差异。对普惠保险的多维增收效应研究发现,普惠保险对提高欠发达地区的返乡农民工家庭收入水平和生活水平均有重要影响。

刘易斯转折点、缴费负担转嫁与高龄农民工参加城镇职工基本养老保险趋势——理论推断与实际证据

高龄农民工特指户籍仍在农村、在本地从事非农产业或外出从业6个月及以上的50岁及以上劳动者。中国刘易斯转折点大概出现在2010—2014年。与人口结构尤其是年龄结构相对应的刘易斯转折点前后,高龄农民工参加城镇职工基本养老保险个人缴费负担和用人单位缴费负担转嫁内在地决定着高龄农民工参加城镇职工基本养老保险的比例及其变化趋势。刘易斯转折点之前高龄农民工参加城镇职工基本养老保险的比例偏低,刘易斯转折点之后高龄农民工参加城镇职工基本养老保险的比例会增加,实证检验证实了这一理论推断。为了提高高龄农民工未来的养老保障程度,提出以帕累托改进原则推进高龄农民工养老保障制度改革,督促高龄农民工与用人单位签订劳动合同,做好高龄农民工基本养老保险关系转移接续,实施多样化的高龄农民工养老保障方式。

社会交往内卷化对进城农民工就业质量的影响研究

实现农民工高质量就业是解决收入不平等、实现共同富裕的一个重要途径。文章基于2017年中国流动人口动态监测调查(CMDS)数据,构建OLS、Probit回归模型探讨了社会交往内卷化对进城农民工就业质量的影响和作用机制。研究发现,社会交往内卷化显著抑制进城农民工就业质量的提升,分维度回归结果显示,社会交往内卷化抑制了农民工劳动合同的签订以及医疗保险的获取,同时也增加了工作时间,但并没有发现社会交往内卷化对其工资水平有不利影响;机制检验表明,社会交往内卷化通过降低居留意愿、减少工会参与、强化就业歧视而抑制进城农民工就业质量的提升;异质性分析显示,社会交往内卷化对“新生代”农民工就业质量的影响更大。因此,应当加深进城农民工的城市融合,优化制度设计并加强劳动监管,推动农民工居留意愿长期化,增加教育培训投入等。

返乡农民工乡村旅游创业动机对创业幸福感的影响机制——基于链式中介效应的实证研究

返乡农民工旅游创业为乡村创造了大量就业岗位,使得乡村活力不断增强,为经济和社会发展带来了贡献和价值.该研究通过对321位返乡旅游创业农民工进行的调查问卷,运用多元回归分析和Bootstrap中介检验方法,对返乡农民工乡村旅游创业动机如何影响创业幸福感的影响机制进行了实证研究.结果显示:返乡农民工乡村旅游创业幸福感和创业自我效能感均处于中等偏上的水平;创业动机能够显著提升创业幸福感;创业环境和创业自我效能感是创业动机提升创业幸福感的中介变量,二者存在链式中介效应;返乡农民工的乡村旅游生存性创业动机对创业幸福感是完全中介效应,社会性创业动机对创业幸福感是部分中介效应,社会性创业动机比生存性创业动机的返乡农民工创业幸福感更高.