政府服务视角下保障农民工工资支付问题及对策探析

保障农民工工资支付工作,不仅关系着社会经济的稳定和发展,还关系着政府保障农民工共享社会发展成果的责任落实,牵一发而动全身。近年来,各级政府在保障农民工工资支付方面做了大量工作,国家制定出台《保障农民工工资支付条例》等法律法规,各省份开展根治欠薪等专项行动计划,并将根治欠薪等工作纳入到政府年度考核中,各项工作均取得了积极成效。笔者在对某省的部分工地走访调研中发现,政府部门在处理拖欠农民工工资案件中,仍有一些难点需要进一步探索解决办法。

内江市 用心用情开展农民工服务保障行动

去冬今春,内江市在全省开展“五件实事”专项行动基础上,结合实际做“加法”,创新开展服务保障农民工行动,以更大力度推进农民工就业创业工作走在全省前列。今年留内就业、返乡创业势头显现,较去年同期,市内就业增加2.1万人。

山西省人民政府办公厅关于持续做好保障农民工工资支付工作的通知(晋政办发〔2023〕75号)

各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:为全面贯彻落实习近平总书记关于根治欠薪重要指示批示精神,落实省委、省政府工作部署,持续巩固拓展我省根治欠薪工作成果,实现农民工工资基本无拖欠,根据《保障农民工工资支付条例》《山西省保障农民工工资支付办法》等有关规定,经省政府同意,现就持续做好保障农民工工资支付工作通知如下。

山西省人民政府办公厅关于印发山西省保障农民工工资支付工作考核办法的通知(晋政办发〔2023〕76号)

各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:新修订的《山西省保障农民工工资支付工作考核办法》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。2018年2月13日印发的《山西省保障农民工工资支付工作考核办法》(晋政办发〔2018〕19号)同时废止。

青海省人民政府办公厅关于印发《保障农民工工资支付工作考核办法》的通知(青政办[2024]4号)

各市、自治州人民政府,省政府各委、办、厅、局:《保障农民工工资支付工作考核办法》已经省政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

江西省人民政府办公厅关于印发《江西省保障农民工工资支付工作考核办法》的通知(赣府厅发[2024]22号)

各市、县(区)人民政府,省政府各部门:经省政府同意,现将修订后的《江西省保障农民工工资支付工作考核办法》印发给你们,请认真贯彻执行。2018年2月12日经省政府同意,由省政府办公厅印发的《江西省保障农民工工资支付工作考核办法》(赣府厅发[2018]11号)同时废止。

广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发《广西保障农民工工资支付工作考核办法》的通知(桂政办发〔2023〕90号)

各市、县人民政府,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:《广西保障农民工工资支付工作考核办法》已经自治区人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。2018年6月28日经自治区人民政府同意、由自治区政府办公厅印发的《广西壮族自治区保障农民工工资支付工作考核办法》同时废止。

市政府办公厅关于印发南京市保障农民工工资支付工作考核办法的通知(宁政办发〔2024〕29号)

各区人民政府,江北新区管委会,市府各委办局,市各直属单位:经市政府同意,现将《南京市保障农民工工资支付工作考核办法》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。南京市保障农民工工资支付工作考核办法第一条为落实保障农民工工资支付工作的属地监管责任,有效预防和解决拖欠农民工工资问题,切实保障农民工劳动报酬权益,维护社会公平正义,促进社会和谐稳定,根据《保障农民工工资支付条例》《国务院办公厅关于印发保障农民工工资支付工作考核办法的通知》(国办发〔2023〕33号)和《省政府办公厅关于印发江苏省保障农民工工资支付工作考核办法的通知》(苏政办发〔2024〕13号)精神及有关规定,结合我市实际,制定本办法。

广东省人民政府办公厅关于印发广东省保障农民工工资支付工作考核办法的通知(粤办函[2024]37号)

各地级以上市人民政府,省政府各部门、各直属机构:经省人民政府同意,现将修订后的《广东省保障农民工工资支付工作考核办法》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行,实施过程中遇到的问题,请径向省人力资源社会保障厅反映。2018年印发的《广东省保障农民工工资支付工作考核办法》(粤办函[2018]119号)同时废止。

重庆市人民政府办公厅关于印发《重庆市保障农民工工资支付工作考核办法》的通知(渝府办发〔2024〕16号)

各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:《重庆市保障农民工工资支付工作考核办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。2024年2月5日重庆市保障农民工工资支付工作考核办法第一条为落实保障农民工工资支付工作的属地监管责任,有效预防和解决拖欠农民工工资问题,切实保障农民工劳动报酬权益,维护社会公平正义,促进社会和谐稳定.

河南省人民政府办公厅关于印发河南省保障农民工工资支付工作考核办法的通知(豫政办[2024]31号)

各省辖市人民政府,济源示范区、航空港区管委会,省人民政府各部门:《河南省保障农民工工资支付工作考核办法》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

四川省人民政府办公厅关于印发《四川省保障农民工工资支付工作考核办法》的通知(川办发[2023]44号)

各市(州)人民政府,省政府各部门、各直属机构,有关单位:经省政府同意,现将修订后的《四川省保障农民工工资支付工作考核办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

天津市人民政府办公厅关于印发天津市保障农民工工资支付工作考核办法的通知(津政办发[2024]2号)

各区人民政府,市政府各委、办、局:经市人民政府同意,现将《天津市保障农民工工资支付工作考核办法》印发给你们,请照此执行。2024年1月8日天津市保障农民工工资支付工作考核办法第一条为有效预防和解决拖欠农民工工资问题,切实保障农民工劳动报酬权益,维护社会公平正义与和谐稳定,根据《保障农民工工资支付条例》、《国务院办公厅关于印发<保障农民工工资支付工作考核办法>的通知》(国办发[2023]33号)等规定,结合本市实际,制定本办法。

湖北省人民政府办公厅关于印发《湖北省保障农民工工资支付工作考核办法》的通知(鄂政办发〔2023〕42号)

各市、州、县人民政府,省政府各部门:《湖北省保障农民工工资支付工作考核办法》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。2023年11月30日湖北省保障农民工工资支付工作考核办法第一条为落实保障农民工工资支付工作的属地监管责任,有效预防和解决拖欠农民工工资问题,切实保障农民工劳动报酬权益,维护社会公平正义,促进社会和谐稳定,根据《保障农民工工资支付条例》(国务院令第724号)、《国务院办公厅关于印发<保障农民工工资支付工作考核办法>的通知》(国办发〔2023〕33号)等有关规定,制定本办法。

刘易斯转折点、缴费负担转嫁与高龄农民工参加城镇职工基本养老保险趋势——理论推断与实际证据

高龄农民工特指户籍仍在农村、在本地从事非农产业或外出从业6个月及以上的50岁及以上劳动者。中国刘易斯转折点大概出现在2010—2014年。与人口结构尤其是年龄结构相对应的刘易斯转折点前后,高龄农民工参加城镇职工基本养老保险个人缴费负担和用人单位缴费负担转嫁内在地决定着高龄农民工参加城镇职工基本养老保险的比例及其变化趋势。刘易斯转折点之前高龄农民工参加城镇职工基本养老保险的比例偏低,刘易斯转折点之后高龄农民工参加城镇职工基本养老保险的比例会增加,实证检验证实了这一理论推断。为了提高高龄农民工未来的养老保障程度,提出以帕累托改进原则推进高龄农民工养老保障制度改革,督促高龄农民工与用人单位签订劳动合同,做好高龄农民工基本养老保险关系转移接续,实施多样化的高龄农民工养老保障方式。

农民工劳动权益保障问题及应对策略探析

我国虽然拥有较为完善的关于劳动权益保障的法律体系,且在农民工落户、住宿、保险等社会待遇方面逐年改善,但农民工劳动权益仍无法得到较好的保障。通过实地走访发现,影响农民工劳动权益保障问题的因素较多。为切实做好农民工劳动权益保障工作,必须从改变农民工自身观念、完善社会保障体系等多方面入手,实现既定措施的落实。

农民工保障是建立社会公正的基石——兼驳“改革代价论”

农民工是中国现代化进程的见证人和建设者,在经济社会发展中具有重要作用。但从基本权益的实现程度上看,农民工是生活在城市边缘的弱势群体,社会保障没有得到充分落实。保障农民工权益是实现社会公平正义的标志。农民工社会保障的缺失是生产力与生产关系不相适应的反映,是劳动异化的表现,违背"以人为本"的要求。农民工社会保障缺失问题已成为影响社会和谐的焦点问题之一。解决农民工社会保障问题,我国需要以维护全体公民的权益为根本原则,逐步建立严密的法律体系,将社会保障纳入国家经济与社会发展规划,从而建立公平公正的社会保障机制。

福建省召开保障农民工工资支付工作推进会

2023年5月26日,福建省保障农民工工资支付工作推进会在厦门召开。福建省人社厅党组书记、厅长孔繁军出席会议并讲话。厅党组成员、副厅长洪长春作具体工作部署。厦门巾、泉州市作典型经验发言。各设区巾人社局主要负责同志、分管副局长、劳动保障监察机构负责人参加会议。会议深入贯彻习近平总书记关于根治欠薪的重要指示批示精神,全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,结合深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,全面部署保障农民工工资支付工作和迎接国务院考核工作。

黑龙江省人民政府办公厅关于印发《黑龙江省保障农民工工资支付工作考核办法》的通知(黑政办发[2023]36号)

各市(地)人民政府(行署),省政府各直属单位:经省政府同意,现将修订后的《黑龙江省保障农民工工资支付工作考核办法》印发给你们,请认真贯彻执行。《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省保障农民工工资支付工作考核办法的通知》(黑政办发[2018]1号)同时废止。

《保障农民工工资支付条例》政策满意度调查研究——基于10131份建筑业农民工调查问卷

2019年12月,国务院第73次常务会议通过了《保障农民工工资支付条例》,在规范农民工工资支付行为和保障农民工按时足额取得工资方面制定了详细的措施。为研究该项政策的执行效果,基于全国9个省份10 131名建筑业农民工实地调查问卷数据,运用有序多分类Logistic回归模型,对《保障农民工工资支付条例》的政策满意度进行了实证分析。分析结论显示,《条例》出台后工资支付的规范性和及时性明显提高,大多数农民工对当前工资支付状况较为满意;另外,通过调查还发现,工资收入依然是农民工关注的重点;其次,对重大疾病、子女上学方面的政策诉求较养老、失业、住房等问题更显迫切。