乡村振兴背景下农民工进城落户的土地政策研究

乡村振兴与新型城镇化相互促进,随着乡村振兴的全面、深入实施,未来仍将会有大量农村人口进城定居。"人地挂钩、以人定地"是实现我国农民工城镇落户、推进以人为核心的新型城镇化的重要政策工具。提升人口城镇化质量,要持续健全我国人地挂钩机制,重点在于实现我国土地政策适应农村人口迁徙与农民工城镇落户需要,特别是与农民工区域分化集聚的特征相对称。为此,本文设计了区域差别化的农民工进城落户土地政策,简要概括为"划分四类地区、聚焦三种交易方式、打通两个通道、配套四项措施"。