农民平等权——“二等公民”和“受损者”的平等主张

农民平等权是"二等公民"、"受损者"的平等主张,即作为中国社会大家庭中平等的一员,农民享有或应当享有与其他成员同等的权利、公平的利益以及受到平等对待。就其性质而言,农民平等权是一种基本人权,同时具有三代人权的属性,既是一项消极权利也是一项积极权利,并且是建立在形式平等之上的实质平等要求。因此,保障和实现农民平等权对农民问题的解决具有终极意义。

我国农民平等权利法律保障:回顾、反省与前瞻

保障公民权利是建设法治国家和法治社会的核心要求。在我们这个农民占总人口绝大多数的国度内,农民权利的法律保障无疑是法治建设不可回避的问题。遗憾的是在这个问题上,无论是理论界还是在实践中人们都关注不够。新中国成立以来,关于“三农”问题的立法不仅数量与农民人口不成比例,而且立法的层次也较低,多数是一些政策性的文件和法规。就是在这些文件和法规中,农民权利和义务的规定也是极不对等的。而且,在现行的一些法律规定中,尚有许多与城市居民相比不平等甚至是歧视性的规定。为缩小乃至最终消灭城乡差别,必须从制度上建构对农民权利的法律保障。

我国农民平等权利法律保障:回顾、反省与前瞻

保障公民权利是建设法治国家和法治社会的核心要求。在我们这个农民人口占绝大多数的国度内,农民权利的法律保障无疑是法治建设不可回避的问题。遗憾的是在这个问题上,无论是理论界还是在实践中人们都关注不够。新中国成立以来,关于“三农”问题的立法不仅数量与农民人口不成比例,而且立法的层次也较低,多数是一些政策性的文件和法规。就是在这些文件和法规中,农民权利和义务的规定也是极不对等的。而且,在现行的一些法律规定中,尚有许多与城市居民相比不平等甚至是歧视性的规定。为缩小乃至最终消灭城乡差别,必须从制度上建构对农民权利的法律保障。

农民平等权的宪政思考

建设社会主义新农村的关键是解决不平等对待农民的问题,不平等对待农民主要不是法律适用上的不平等,而是法律内容上的不平等。有关农民不平等的规定有碍农民权利的实现,是社会主义新农村建设的绊脚石,与法治精神、宪政原则相悖。要从宪政角度保护农民的平等权,建设社会主义新农村,当务之急是对现有有关农民权利的不平等规定进行清理,然后重新构建农民平等权法律保护体系,并逐渐建立宪政审查制度。

论法律视域下新农村建设与农民平等权的落实

三农问题的核心问题是农民问题,农民问题的关键是农民权益问题,农民权益问题的重点是农民平等权问题。文章对农民平等权做出探讨,并对农民平等权对新农村建设的法律意义做出分析,探究了农民平等权缺失的法律原因,并提出了法律对策。

农民平等权的宪法学之维

宪法学维度的农民平等权包括农民在国家立法、行政、司法机关中的平等权,也包括农民在政治权利和自由、社会经济权利和自由方面的平等权。农民平等权实质是使得农民回归到公民和个人的平等权,现实中对农民的种种歧视性政策和法规都是偏离而不是坚持平等权理念的结果,因此,宪法学意义平等权的实现是解决当下中国农民诸问题的根本。

农民平等权的宪政分析及保障

"三农问题"的核心是农民的权益问题,农民权益尤其是平等权的缺失是造成"三农问题"的法律根源。宪法作为国家的根本大法,必须在宪政层面上保护农民的平等权。

试论农民平等权的现实困境及其应对——以2013年陈某成等人抗诉维权案为例

农民平等权是一项宪法性的权利,是中国政治、经济体制改革的产物。但是在现实生活中,因为最基本的平等权没有受到有效合法的保护,使得这一平等权的实现同样也有其艰难的困境。为了农民平等权现实困境能够得到很好地解决,我们需要从客观实际出发,在政治、经济、文化、社会等方面保障农民平等权,从而推动社会主义法治文明。

新型城镇化建设过程中农民平等权保护问题研究

农民的平等权一直面临普遍缺失的困境,与农民息息相关的经济平等权、政治平等权、社会平等权和文化平等权等权利都未能得到有力保护和全面保障。农民平等权受到损害,大多是因为城乡二元结构根深蒂固、政府权力滥用、农民自我保护能力不足等原因。我国政府需要通过新型城镇化建设过程中有效、合理、科学的发展方式,通过提升政府服务,强化司法保障,树立权利意识,实现实质平等途经,让农民主体地位在新型城镇化建设中得到保障,全面充分地保护农民的平等权。

关于现代医疗保障制度的讨论与农民平等权的法理分析

现代医保制度对城乡居民在医疗保障品种、待遇等方面存在着二元对待,导致城乡居民收入差距过大,社会贫富分化加剧。同其他公民一样,农民为国家建设、改革开放做出了巨大贡献,却难以享受到改革的成果,实际上不具备公民的地位,至少无法与城市公民相提并论。这与现代社会盛行的人权精神及公民的平等宪法权利是格格不入的。笔者在前期学者研究基础上,提出从现代医疗保障角度论证平等权,并在平等权框架内重新构筑现行医保制度,提倡"以制度促进平等,以平等改良制度",并在此基础上对现行医保制度进行了法学思考。

浅析我国宪政理念下的农民平等权问题——以农民的社会保障权为视角

平等权是我国宪法所确认的一项公民基本权利。社会保障权是公民的一项基本权利,属于社会经济权利的范畴。农民是"公民",应该破除"国民"和"公民"的区别,平等对待农民在社会保障权上享有的权利。农民的社会保障制度是一个特殊的社会问题,主要包括农民社会保险法律制度、新型农村合作医疗法律制度和农民最低生活保障法律制度。同于受历史、社会、经济等方面的影响,我国农民的社会保障法律制度才刚刚开始发展,存在着很多缺失,所以要制定统一社会保障法、加强立法保护、加强执法监督、建立健全社会保障制度,促进农民社会保障权的实现。

论中国农民教育平等权的缺失与保护

中国农民教育平等权的缺失主要体现在农村居民与城市居民获得教育的机会不平等、城乡教育费用的负担不平等及国家义务履行不到位三个方面。由于历史原因而形成的城乡二元体制,是导致中国农民教育平等权缺失的主要原因。应该借鉴外法域的成功经验,关注中国农民群体的权利保护,在政策和法律上赋予农民平等地受教育的权利和机会,也只有如此,才能提高农民群体的自我发展能力,进而实现全中国共同富裕的目标。

和谐社会构建中农民教育平等权问题探究

教育平等权是我国宪法赋予公民的一项基本权利。是公民平等权的重要组成部分和具体表现形式。但是,我国农村教育的形势不容乐观,农民的平等教育权还存在一定的缺陷。我们应该关注中国农民群体的权利保护,在政策和法律上给予农民平等的接受教育的权利和机会,惟有如此,才能提高农民的整体素质,进而实现我国创建社会主义和谐社会的平等和公平的目标。

农村公共产品、城乡一体化与平等权的实现

城乡二元化的发展模式直接导致了农村公共产品供给严重不足,这对农民平等权的实现有着极为不利的影响。通过分析城乡二元化的形成及其对农民收入的影响、当前财政分权体制及农村税费改革对农村公共产品供给的影响,认为只有从保障农民平等权的视角出发,通过加强城乡一体化制度建设,才能有效解决农村公共产品供给存在的问题,从而最终实现农民的平等权。

农民政治参与——解决农民问题的有效路径

农民在政治参与中的弱势导致"政治生态"失衡,这是农民问题产生和发展的一个重要原因。实现农民政治参与,即实现农民平等的参与政治活动、影响政治决策,使之体现农民的意志和利益,是解决农民问题的重要途径。实现农民政治参与有赖于农民在参与过程中以确保农民平等权利为基础的政治博弈,这需要农民个体、代表和组织的共同努力。

农民发展促进的权利保障思路及制度建构

城乡统筹发展的最终目标应当定位于农民主体发展,应当着眼于农民发展权,贯彻农民权利保障的思路。精细化制度的建构上,应当贯彻分步推进、重点突破的原则。目前应当重点解决法律平等权的落实,逐步取消户籍制度的附加功能,完善农民合作医疗制度和农民职业技能培训制度,农村经济改革应当立足于经济组织而非土地产权,以大力发展农民专业合作社为契机,创新与培育适宜的农村经济组织。

平等权在我国农村地区失落的原因分析

本文通过分析造成农民平等权长期失落的原因,旨在使社会从多方面着手消除障碍因素,促成平等权在我国城乡之间尽可能实现。

农村土地改革陷阱的法学反思与破解

我国面临着农村土地改革陷阱问题。二元法律秩序下,法律词语被政治、经济词语绑架,农民的法律权利被虚化,造成了我国农村土地改革陷阱。我国农村土地改革陷阱本质上是对农民平等权利的误解与再剥夺。要解决农村土地改革陷阱,平等自由的户籍制度是破解农村土地改革陷阱的基础,使农民公平分享在土地增值收益是破解农村土地改革陷阱的重要条件,赋予农民法律上的平等权是破解农村土地改革陷阱的关键。

2007年宪法学研究的新进展——以学术论文为视角

2007年,在宪法学界的共同努力下,宪法学研究获得了一些新进展,总体上讲,主要特征是:一方面,对宪政、公民的基本权利、违宪审查等热点问题的讨论更加深入;另一方面,宪法学研究问题的多元化趋势呈现。

论农民权利倾斜性保护的价值目标

针对农民权利保护,只有“以形式上的倾斜保护为手段,以实质上的平等为目标,赋予农民独立自主的主体地位及相应的政治、经济、文化和社会权利,逐步实现农民与城市居民生存状态上的平等”,才能“最终实现真正意义上的农民平等权”。农民权利倾斜性保护更多的是体现为国家对法律制度安排的政策倾向、价值理念和意识形态思想,以及国家权力对农民权利倾斜性保护制度设计时希望达到的价值目标。