山西省“十二五”农民收入翻番问题及对策研究

农民增收始终是农村工作最核心、最根本的问题。在山西省"十二五"规划确定的"五个翻番"中,难度最大的是农民人均纯收入翻番。从山西省农民收入基本情况入手,阐述了农民收入翻番的机遇,进而提出了农民收入增长的预期目标及切入点。

农民收入翻番与政府管理创新

改革开放以来,农民增收过程中政府管理不断创新,取得了巨大成就。表现在管理理念不断深化,管理政策有效实施,管理制度逐步完善,管理效果明显。但是,当前,在农民收入翻番中政府管理还存在许多问题。集中表现在管理活动存在"重城轻农"的现象,管理制度存在城乡分割的二元体系,管理体制存在部门分割、层次过多、机构同构的问题。为此,要求农民收入翻番过程中创新政府管理。一要管理活动要城乡并重,二要管理制度要城乡一体,三要管理体制要改革优化。