当前中国农民政治水平的复杂性分析——以“三省一区”的四个村庄调查为基础

农民政治水平是农民在政治生活中所达到的参与程度,通过公共权威获得利益的能力以及农民在政治领域表现出来的综合能力。调查表明,当前中国农民政治水平呈现出七个显著特征:利益维护意识较强与利益维护能力不足并存;政治认知渠道多元与政治认知水平不高并存;亲近、依赖与疏远、怀疑情感同在;积极、肯定、支持与消极、否定、反对性评价相伴;合作意识较强与合作行为滞后共存;政治伦理意识较强与行为迟滞并行;理性化、制度化、多样化参与与非理性、非制度化、形式化参与混杂。由此可见,农民具备了一定的政治水平,但农民政治水平仍有很大的提升空间。虽然现实中不存在绝对意义上的"农民政治能力贫困",但要预防少部分农民陷入永久性的"政治能力贫困";此外,还要认真思考农民政治能力对农村民主协商治理机制和农村政治秩序的积极影响,促使农民在农村政治实践中不断提高政治水平。

以农民政治水平的提升促进农村民主协商治理机制的优化

农民政治水平是农民通过公共权力保障农民权利和农民利益的能力,农民政治文化水平是农民政治水平的核心内容。在一定意义上,农民具有最低限度的政治能力,即有能力发起并参与关乎农民自身利益的协商是检验农村民主协商治理机制是否正常运行的标准。当前,农民政治协商能力不容乐观,但完全否认农民具有政治协商能力的说法是站不住脚的。要优化农村民主协商治理机制,农民在协商中就必须表现出较高的协商能力并得到应有的尊重。为此,要制定促进农民参与的各项公共政策,提高农民的政治文化水平,提升农民的自治能力,去除官本位文化在协商中的影响,保障农民交流和参与的权利,在民主协商实践中训练农民的政治能力。