农民权利体系的逻辑构造与制度创新——以城镇化空间转型为视角

受现代化过程中时空结构变化规律以及中国农村城镇化发展独特过程的限制,中国农村城镇化主要表现为农村社会在地理空间、意识空间和交往空间上的重大转型。城镇化空间转型在改变农民生存环境的同时,也对农民权利体系的发展产生了深远影响。从农村城镇化空间转型视角出发,空间利益成为农民权利体系构造的逻辑核心,而空间利益的法律化与权利化、空间正义的维护与实现则构成了城镇化进程中农民权利体系发展的逻辑路径与最终目标。从村民自治到社会自治的权利构筑、与空间利益相关的财产权利的维护、以空间利益共享为核心的其他实体权利的构建以及与空间利益保障相关的程序性权利的完善是城镇化过程中农民权利体系制度创新的重要内容。

新农村建设背景下的农民权利体系探讨

新农村建设的主力是农民。现实中农民的政治权利、经济权利、社会权利和文化权利处于一种分配不公的贫困状态是由于制度偏离了人的发展、人的价值追求、人性的需要和人的解放。为了促进和谐社会的建设,从有利于农民的发展角度,重新构建和保护农民权力体系显得尤为重要。

农民问题:中国粮食安全的根本问题

粮食安全是国家安全的重要组成部分,是影响我国经济社会发展大局的重大战略问题。农民是实现粮食安全的经济主体,"谁来种粮"和"如何种粮"的问题的核心是农民问题,农民问题是影响粮食安全战略的根本问题,关乎国民经济全局、粮食生产稳定和农村社会和谐稳定。重视、研究和解决农民问题,是一个贯穿于我国整个改革开放和社会主义现代化进程中的时代性课题。土地问题、收入问题、权力问题、发展问题和职业培育问题是新时期正确认识农民问题的五个价值维度;以法的形式还地权于农民、千方百计增加农民收入、构建全方位的农民权利体系、全面提升农民发展能力和加快培育新型职业农民,是解决农民问题的根本举措。

农民基本健康权利保障体系建构与演进逻辑——“防大疫克常疾”实践经验探索

中华人民共和国成立以来,着力根治因大疫与常疾导致的人民健康水平不佳、平均寿命过低问题,在很大程度上成为保障人民基本健康权利的核心任务。党和政府首先面向农村地区,推进农民基本健康权利保障体系建构,一种兼顾“防大疫克常疾”的健康权利保障体系建构事业开启并不断发展,它经历了从初步探索、全面推进、分散探索、政策创新到制度升级的演进轨迹。这种权利保障的发展演进逻辑,不仅遵循马克思主义基本原理,而且以组织记忆方式将防大疫克常疾链接为整体。中国农民基本健康权利保障体系的建构,使得防大疫各类“专用资产”合理地转化为常规性医疗保障资源,并通过社会主义宏观调控优势保证了防大疫克常疾的“预算拆用权”,进而形成了行动性增量保障农民基本健康权利体系建构的中国路径。为提升农民基本健康权利保障水平,我们要继续推进农村防大疫克常疾工作的一体化步伐,将组织记忆的经验予以制度化,从而进一步实现城乡居民健康服务均等化。

The Current Analysis of Protection Path of Farmers＇ Rights and Causes

The problem of Chinese peasant in society is a very important issue in the process of China＇ s legal system; the farmer is very worthy subject of rights concern. The author believes that China has the right to protect their farmers in three main ways： private relief, public relief and gray channels, which play a major role in the private relief for farmers. For these channels, they are a unique reason; the rule of law should be the vision and balance for them to choose their own presence in China.