政绩考核与农民生存:土地流转中基层政府的双重困境及突破路径

农村土地流转是发展现代化农业和建设社会主义新农村的必然选择,也是提升农民收入、促进农业规模经营的有效方法。然而,由于政绩考核约束的存在,部分基层政府在土地流转中出现了一些行为偏差,违背了土地流转的初衷。与此同时,由于我国农村地区的社会保障机制尚在健全和完善之中,土地对农民而言仍具有重要的综合保障作用,在很大程度上仍是农民的生存根基,这使得基层政府陷入了土地流转中政绩考核与农民生存的双重困境。为突破这一双重困境,地方政府需要优化政绩考核指标、转变基层干部特权思想、提升农村地区社会保障水平。

农地承包经营权流转中农民生存权之法制保障

研究目的:以保护农民生存权为出发点来探寻农地承包经营权流转中的立法和司法保障方式。研究方法:实证分析法。研究结果:农村土地承包经营权的流转对农民而言是在不改变农地用途的前提下增加收益的有效途径,但是由于农民的相对弱势,规范和支持农地流转的相应法规没有及时配给,导致在单纯的农地流转市场自发调节下,农民的利益反而可能受到损害。研究结论:应以经济法视角来整合农地承包经营权流转中保障农民生存权的立法和司法措施。

京郊失地农民生存状况调查报告

中国社会科学院一份研究报告显示,西南等省20%的失地农户仅靠土地征用补偿金生活,25.6%的失地农户最急需解决的是吃饭问题。农民失去土地以后何以生存,已成为政府不容回避的问题。康钧、张时飞研究员的调研报告显示,即使是在北京,这个问题也比较突出。他们由此提出了“可持续生计”这一思路。

农民生存权法律保障机制研究——以农地承包经营权入股为视角

由于产业特殊性和历史原因,农民在我国处于相对弱势地位,农民生存权保障需要国家以法律机制积极保障。本文从农地入股视角切入,阐明了农地入股中国家从哪些方面需要保护的农民生存权,从市场法律环境、企业决策与风险关联机制和非市场因素干涉等方面剖析农地入股在为农民带来收益的同时可能造成的威胁,并从经济法调整角度提供了可行的理论和制度构建对策。

农民生存权视野下的农村社会保障——我国农村社会保障制度的法理透视

我国政府在制定有关“三农”问题的社会政策和法律制度时,应该从农民最基本的生存利益出发,从法律上来说,必须围绕着如何保障农民的生存权利,展开各项制度建设。我国目前已经通过各种形式的立法,努力确保农民的生存权。农村社会保障法是落实农民生存权的最为重要的法律途径。本文将从法理上廓清农民生存权与农村社会保障制度的内在关联,从而对农民生存权和农村社会保障问题进行总结和展望。

农地流转视角下的农民生存权法律保障体系构建

工业化和城市化进程的加快在推动宏观经济快速发展的同时,亦大批蚕食农村土地,由此产生的农地流转法律规制能力低下的问题严重威胁农村居民的生存空间。研究阐述了农地流转之于农民生存权保障的意义;从农地流转中的地方政府行政权规制问题,农户与企业间利益冲突问题和农户社会保障体系构建问题等方面揭示农地流转情对农民生存权的威胁及其根源;给出完善农地流转中的行政监督机制,创新农地流转中的组织运作机制和强化农地流转制度内在的社会保障功能社保体系等策略。

社会主义新农村建设背景下农民生存状态改善对策思考——以江西省为例

转型期的农民生存状态正面临着新的危机与挑战,适应农村经济发展的需要,借助社会主义新农村建设的大好时机,如何推动农民物质生活水平的提高、精神文化的进步、政治权利的实现、生态环境的可持续发展将是一个重要的课题,直接关系到和谐社会建构,全面实现农村的小康。

土地集中与农民生存权的维护

土地问题是一个关系到我国社会稳定,经济发展的关键问题。对这个问题有从法律的角度进行思考的必要。搞土地集中,进行规模化、集约化、市场化经营可能会影响现行农村社会关系的稳定,并将对我国法律制度建设提出新的问题。因此,应完善现有的农村土地制度,切实加强对农民生存权的维护。

转型期江西农民生存状态改善的对策思考

转型期的江西农民生存状态正面临着新的危机与挑战,适应农村经济发展的需要,借助社会主义新农村建设的大好时机,如何推动农民物质生活水平提高、精神文化进步,是一个重要的课题,直接关系到和谐社会的建构,江西能否实现在中部的崛起。

基于物元分析—投影寻踪模型的失地农民生存状态评价——以苏州和连云港市为例

针对传统的失地农民生存状态评价的指标体系比较杂乱、指标权重的确定比较主观化,并且存在信息屏蔽问题,本文根据ERG理论来构建评价指标体系,利用投影寻踪模型来确定指标权重,采用物元分析方法,以江苏省的发达地区苏州市和不发达地区连云港市的失地农民为例子,在入户访谈的基础上,对其生存状态进行了评价。研究结论表明:①物元分析模型能够揭示单个评价指标的分异信息和综合评价结果的中间信息,基于物元分析—投影寻踪模型适用于失地农民的生存状态的评价;②在今后征地工作的过程中,不仅要考虑失地农民的生存需要,更应该考虑其发展需要,为失地农民的成长发展创造良好的条件。

60年农民生存实录

1982年，陕西农民侯永禄应该想不到，有一天自己“农民”的称谓会“岌岌可危”。这一年7月19日，侯永禄刚通过几张纸阄子拿到自家四亩七分二的责任田，决定立即带着儿子到地里去看看。这种场景容易让人想起1949年的土地改革。这两次变革都开启了农民的黄金时代，侯永禄沉浸其中，享受着好时光的快乐。

退耕还林地区农民生存状况调查——以宁夏泾源县为例

在对宁夏泾源县进行实地调查的基础上,针对当地退耕还林地区农民的生存状况,尤其是从农民收入方面入手,对8年补助期限结束后退耕还林地区农民可持续生计难题进行了分析,并试图提出相应的可行性对策。

西部退耕还林地区农民生存状况调查——以四川省马边县为样本

明年,退耕还林八年补助即将到期,但大部分退耕农民尚未从农业耕作向林业生产成功转型。

西部退耕还林地区农民生存状况及对策——四川省马边县退耕还林实地调查分析

“退耕还林”工程是党中央、国务院部署的一项旨在加强生态环境保护、顺利实施西部大开发战略的重大生态治理工程,实施7年以来取得了明显成效。通过对马边县实地调查,揭示了当地退耕还林地区农民生存状况,对8年补助期限结束后退耕还林农民可持续生计难题进行了分析,并提出了相应的对策。

《城乡纪实》关注农民生存状态、喜怒哀乐

《城乡纪实》是中央人民广播电台中国之声2008年1月113开播的，每周一至周五19：00～20：00播出。

随州贫困村百户农民生存状况调查

最近,湖北省随州市采取分层次随机抽样的方法,设置4大类100项调查指标,对随州市10个省定贫困村100个抽样农户生存状况进行了深入调查。通过调查,可以真实掌握贫困农民的生存和发展现状,找准制约农民脱贫致富的主要症结和突出问题,从中也能发现贫困农民增收致富的潜力所在。为更好更快地推进扶贫开发。

《十四家：中国农民生存报告（2000—2010）》

国际新闻荷赛奖获得者、《真相》一书作者陈庆港潜心10年，深入中国西部农村，用摄影人的敏锐和洞察力，潜心记录最真实的农民生活，还原中国西部农村的时代变迁和农民的生存状态，通过对我国西部十余个贫困家庭长达十余年的跟踪采访，用大量图片和文字形成《十四家：中国农民生存报告（2000—2010）》。