土地制度改革是进一步调动农民积极性的核心

调动农民生产积极性的措施很多,但最能从本质上调动农民生产积极性的是明确农民承包地的所有权.农村第一步改革调动了农民的积极性,但由于诸多因素,特别是农民没有土地所有权,使这种积极性缺乏制度保障而受到严重影响,结果是农业发展陷入徘徊和停滞.当前深化农村改革的一个重要方面就是变革和完善农村土地制度.为此,特提出如下政策性建议:将现有农村的耕地、非耕地的10～15%留作机动地,解决国家、集体各种建设用地和种植能手地不够种的矛盾.85～90%的士地由干部、社员代表组成的评议组根据土地的优劣,评出不同等级。

改革土地制度 调动农民积极性

一、农村改革集中到一点,就是极大地调动广大农民的积极性十一届三中全会后,实行了土地所有权与经营权分离的以家庭联产承包经营为主的经营形式。这种以家庭经济为主的经营形式,使广大农民取得独立的商品生产者的地位,有了经营自主权。加之,实行了提高粮食等基础农产品的收购价格等一系列配套改革措施,极大地调动了广大农民的积极性和创造性。使我国的农村经济乃至整个农村社会发生了巨大变化。不仅在一九八四年全国粮食产量突破四亿吨大关,创历史最好水平,同时,农民在农村这块广阔的土地上施展各种才能,在发展粮食生产的基础上,多种经营,全面发展;利用荒山滩涂,造林种果。

农业的持续发展关键在于调动和保护农民的积极性

调动和保护农民的积极性，应稳定和完善土地承包制，尊重农民的经营自主权，按 价值规律同农民打交道，建立国家对农业的支持和保护体系，确实减轻农民负担。

农民对土地承包经营制度的认知——基于对河北省T镇的调查

通过对河北省T镇的调查发现,农民对当前农村土地承包经营制度的不同方面有着不同的认知。农民对承包地的分配方式有比较肯定和一致的认知,但对承包土地履行手续情况认知的一致性较差,对土地承包年限的认知也相对较模糊。总体来看农民对当前农村土地承包经营制度持肯定态度,同时有近半数的农民对"现有土地承包关系要保持稳定并长久不变"政策表示赞同。农民对土地承包经营权流转方式的认知较准确,但对农村土地非农使用的认知与国家法律政策规定存在较大的差距,同时对有关农村土地承包经营制度的法律也并不十分了解。研究还发现不同禀赋和不同家庭特征的农民,在对农村土地承包经营制度认知的不同方面存在着差异。

积极稳妥地推进农民承包土地使用权合理流转

80年代后期以来,农户自发进行的土地使用权流转,基本保持在1%～3%之间,沿海一些发达地区和城郊地区的比例稍高一些.值得注意的是,最近几年,由于农村大量富余劳动力跨地区流动,土地经营收益不高,加上地方政府的直接推动,农地使用权流转速度有所加快.土地是农民最基本的生产资料,是农民最重要和最可靠的社会保障,是农村长期稳定的基础.

赋予农民土地承包经营权——30年农村土地制度改革的最大成就

总结过去30年的农村土地制度改革，最大的成就在于逐步从政策和法律上认可并赋予了农民土地承包经营权，由此奠定了我国农业家庭经营的制度基础，确立了农业家庭经营的主体地位。回顾起来，赋予农民土地承包经营权的农地制度改革经历了三个阶段。

土地承包经营权流转与农民财产性收入增长分析

文章主要研究土地承包经营权流转对农民财产性收入增长的影响。通过查阅文献和访谈讨论等方式,收集了丰富的质性数据。研究发现,土地流转在推动农民财产性收入增长方面起到重要作用。流转能够促进农业生产规模化,降低成本,提高效益,进而增加农民的财产性收入。为了进一步促进流转,需要完善政策体系,降低流转成本,并加强合同法律约束力以保护农民权益。基于文献分析和逻辑推理,提出了相关的政策建议,旨在促进土地承包经营权流转的健康发展和农民财产性收入的增长。文章的结果对农村土地制度改革和农民收入提高具有重要的理论和实践意义。

稳定完善土地承包经营制度 依法维护农民土地承包权益

农村土地制度是农村经济社会的一项基本制度。由于土地制度反映了人与人之间因土地利用而发生的各种关系,进而影响农村社会的全部经济关系,土地关系的协调和优化过程,就是农村经济关系的变化和优化过程。农业、农村、农民问题都离不开土地,土地是农民的生存所系。在当前的社会发展阶段,土地作为农民生存保障资料的功能将在很长时期内不可能改变,农村部分劳动力在城乡之间“双向流动”的特点在相当长的时期内也不会改变。因此,中央一直特别强调,稳定家庭承包经营制度的核心问题就是稳定完善农村土地承包关系。这也是国家出台《农村土地承包法》的主要立法精神。本文拟就贯彻落实好这部法律,依法稳定完善农村土地承包经营制度,谈几点浅见。

农民权益的“守护神”——浅析我国农村土地承包经营权流转制度

土地是农业发展最基本的生产资料，也是农民最基本的生活保障，农村土地制度完善与否，土地流转机制是否适应现代经济的市场化发展，将对国民经济的发展产生深远影响。

盘活农地 富裕农民——江苏农村土地承包管理制度的完善与发展

农村改革以来，土地家庭承包经营释放了农村生产力，推动了农村经济快速发展。但随着时间的推移，农村土地小规模经营的缺陷越来越突出地表现出来，使我国农业由传统向现代化的转变过程中陷入了制度设置上的困境，城镇化也出现了流动性障碍。发展现代农业，必须实现邓小平提出的农村改革第二次飞跃，通过土地制度的创新，

保障粮食安全必须提高农民种粮积极性——访联合国粮农组织驻中国、朝鲜、蒙古代表处助理代表 张忠军

"发展现代农业,必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,加快转变农业发展方式,推进农业科技进步和创新,加强农业物质技术装备,健全农业产业体系,提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率,增强农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力。"

切实深化改革 扩大开放保护调动农民生产积极性

切实深化改革扩大开放保护调动农民生产积极性农业部部长刘江今年的农村经济工作，要全面贯彻中央经济工作会议和两次中央农村工作会议精神，紧紧围绕确保农副产品有效供给和农民收入稳定增加两项目标，突出稳定增加粮棉总产，继续抓好“菜蓝子”产品生产，促进乡镇企业高...

土地承包权长期化背景下无地农民获得土地的途径

研究目的:研究农村土地承包权长期化背景下无地农民获得土地的途径,以分析农村社会中无地农民的生存及对现行土地政策的影响。研究方法:Logistic回归分析。研究结果:农民获得土地途径有三种:土地调整、家庭继承、通过土地流转市场获得土地使用权。在落实了土地承包权长期化的村中,最后调地时间越远,无地农民数量越多,无地农民土地调整的意愿反而下降。无地农民在无地情况下的选择不是通过市场租入土地而是外出打工,家庭继承是其事实上获得土地的途径。研究结论:外出打工对土地的替代效应和家庭继承缓解了无地农民对土地的依赖程度,无地农民数量增加没有引起村组土地的重新调整,无地农民并不构成农村发展的不稳定因素。

我国农村土地承包经营纠纷仲裁制度的悖论及出路

从法理上看,中国农村土地承包经营纠纷仲裁制度与普通民商事仲裁在法律理念和基本精神相悖,界定农村土地承包经营合同的性质,有利于明确纠纷的法律性质,进而明确仲裁的适用性;认为完善农村土地承包经营制度的出路,需明晰农村土地经营纠纷的特点,淡化行政色彩,强调仲裁机构独立性,协调仲裁与诉讼的关系,既依据国家法,尊重民间规则,同时也遵循当事人意思的自治原则。

乡村场域、惯习下农民对土地承包经营的认知——基于河北省T镇的调查

农民对当前农村土地承包制趋向正向评价;对农村土地所有权的认知与国家政策存在较大差距,农民更希望农村土地归农民个人所有,并希望实行农村土地的私有化政策;有近一半的农民表示赞同"现有土地承包关系要保持稳定并长久不变"的新政策;在市场经济快速发展、农民积极探求非农就业途径、并且每年有一亿多农民涌向城市就业的背景下,农民仍不愿放弃土地承包权。通过借助场域与惯习的概念对农民土地承包经营制度认知进行深度分析可知,正是乡村场域和乡村惯习共同塑造了农民对土地承包经营制度的认知。

论土地承包经营权流转与农民利益的保护

农民为我国现代化建设已经作出了巨大牺牲,在工业反哺农业、城市反哺农村的今天,土地承包经营权流转制度的设计必须要把保护农民利益放在首位。在坚持农村土地承包关系长久不变的前提下,大力推进新型农村社会养老保险试点建设,使农民能够自愿地、放心地参与土地流转。同时,通过完善土地承包经营权流转制度以及提高政府工作意识等手段,确保农民意愿在土地流转过程中受到尊重。

从农村土地制度缺陷看农民权益

本文分析了当前农村土地承包、流转和征用过程中影响农民权益的主要问题,并在此基础上对农村土地制度改革的基本走向及其实践进行积极探索。