石油价格上涨与提高农民补贴的内在关系研究

运用Granger检验方法,采用2008-01——2011-12的数据对国际石油价格、国内农业生产资料价格及国内粮价的相互关系进行实证分析,并考察在此相互关系下的农民利益问题.结果表明,农民不仅没有从最近一轮粮食价格上涨中获得更多收益,还承受了由于石油价格上涨导致的农业生产资料价格上涨所带来的压力,成为油价上涨的直接受害者.研究认为国家应该加大对农业相关补贴政策以保护农民利益,稳定粮食生产.

有效整合优化对农民补贴资金的建议

一、财政对农民直接补贴存在的问题 从2004年开始国家转变了农民补贴政策取向。从过去以农产品价格补贴为主转变为以对农民直接补贴为主。财政对农民补贴政策效果明显．发挥了积极的政策作用。但从具体执行情况看，现行财政对农民补贴政策在实际操作中仍然存在一些亟待完善的问题。

创新农民补贴方式 破解“三农”问题

目前,农业和农村工作已成为我国新一届政府工作的重中之重,以减负和补贴为重点的改革取向也非常明确。温家宝总理在农村税费改革工作会议上明确指出,农村改革要加大对粮食主产区的支持力度,中央和省两级财政的转移支付,重点向农业主产区特别是粮食主产区种地农民倾斜。这表明,破解“三农”问题既要减负,也要补贴,但重点应该放在农民补贴方式的创新上,并逐步加大对农民的补贴力度。这是新一届政府破解“三农问题”的新思路。

山西浮山：圆满完成种粮农民补贴网建设

为进一步加强对农民补贴资金的管理，确保粮补政策落实到位，山西省浮山县财政局按照上级统一部署。认真进行种粮农民补贴网建设，圆满完成了种粮农民补贴网建设任务。

全面推广对种粮农民补贴一卡通或一折通

为进一步严格对种粮农民直接补贴工作经费的管理,加快中国农民补贴网建设，全面推广对种粮农民补贴“一卡通”或“一折通”，财政部不久前修订了《对种粮农民直接补贴工作经费管理办法》。2008年11月28日财政部印发的《对种粮农民直接补贴工作经费管理办法》同时废止。

细化措施 规范管理 扎实推进对种粮农民补贴工作有效落实

对种粮农民直接补贴是党和国家惠农政策取向的集中体现和最终着力点，是着眼粮食增产、农民增收、统筹城乡和维护农村社会稳定的一项重大决策。近年来。我县高度重视对种粮农民直接补贴工作，把落实好对种粮农民直接补贴工作作为县乡两级政府、财政部门的一项重要政治任务来抓。通过精心组织，周密部署，精细化管理。扎实工作，全县粮食直补及农资综合直补工作得到有效落实。取得了显著成效。

全面推广对种粮农民补贴“一卡通”或“一折通”

最近，财政部修订了《对种粮农民直接补贴工作经费管理办法》，从即日起执行。2008牟11月28日财政部印发的《对种粮农民直接补贴工作经费管理办法》同时废止。新的《对种粮农民直接补贴工作经费管理办法》明确，对种粮农民直接补贴工作经费，包括贯彻落实粮食直补及农资综合补贴政策、推进农民补贴网络信息系统建设、

计算机方法在种粮农民补贴审计中的应用

为调动种粮农民的积极性,促进农业增产和农民增收,保障国家粮食安全,国家制定了给予种粮农民补贴的政策。目前,补贴资金包括种粮农民直接补贴、农业生产资料综合补贴、农作物良种补贴和农业机械购置补贴等4项。因工作关系,笔者参加了审计署统一组织的对某省种粮农民补贴资金分配、管理和使用情况的专项审计。

专项审计种粮农民补贴资金

审计署最近正在组织对种粮农民补贴资金使用、分配、管理等情况进行专项审计调查，以规范补贴资金管理，促进各项补贴资金按政策要求发放到种粮农民手中、

审计署：加强对种粮农民补贴资金使用的监督

审计署有关负责人表示，审计署目前正在组织对种粮农民补贴资金使用、分配、管理等情况进行专项审计调查，以规范补贴资金管理，促进各项补贴资金按政策要求发放到种粮农民手中。

全世界农民补贴这点事儿

农业是世界多数国家优先保护的产业,政府拿出大量资金投入农业,其中大部分是以直接补贴的方式进入农民腰包。欧盟每个农户平均每年获得政府补贴超过15万元人民币,欧盟和美国农民收入的40%来自政府补贴;韩国、冰岛、日本、挪威、瑞士等国的补贴更高,农民收入中有60%来自政府补贴。而我国农业补贴主要依靠行政推进,多头管理,政策执行受诸多部门影响,难以执行到位。地方保护主义等不良因素,导致补贴资金流失。

宁夏率先实行农民补贴“一卡通”

“一卡通”即由财政部门将政府对农民的各种补贴资金直接划拨到商业银行给农户开设的政府补贴专用账户，将补助资金兑现给农民的一种补贴方式。从2003年起，宁夏回族自治区开始尝试实行对农民直接补贴政策，首先在南部山区开展了退耕还林现金直补农民的试点工作。

集安市实行种粮农民补贴政策的情况和建议

种粮农民直接补贴是国家为进一步促进粮食生产、保护粮食综合生产能力、调动农民种粮积极性的财政政策。本文拟以吉林省集安市为例，谈谈县级市执行种粮农民直接补贴政策的情况和相应的建议。

山东对种粮农民补贴标准提至每亩100元

近日，山东省今年对种粮农民直接补贴的发放工作正式启动，预计2月15日前将全部发放到农民手中。

关于创建浦东新区农民增收补贴资金管理系统的研究

近年来,农民增收政策在促进农业增效和农民增收等方面发挥了重要作用。上海市各区(镇)相关部门积极发挥财政资金对社会公共资源的合理引导和优化配置作用,努力促进公共财政向农村倾斜、公共基础设施向农村延伸、生产要素向农村流动、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。在此背景下,浦东新区农业农村委员会负责开发了浦东新区农民增收补贴资金管理系统,该系统涵盖了信息初审、信息复审、自动比对、补贴下发、农村户籍人员管理、数据统计分析等功能,实现了对浦东新区各镇(村)农民增收补贴资金的初审、复审、终审、发放等整个审批的信息化管理服务。为进一步提高浦东农民增收补贴资金管理的工作效率,提升政府职能部门的联合办公服务能力和为民服务的公开公正性,现对浦东新区农民增收补贴资金管理系统的创建方案、实施措施、创建成效等进行总结,以供参考借鉴。

科学整合财政对农民补贴的建议

目前，财政对农民补贴的类别繁多，包括生产补贴类，如粮食直接补贴、农作物良种补贴、农资综合补贴、农机具购置补贴等；社会保障补贴类，如新型农村社会养老保险补助、新型农村合作医疗补助、农村最低生活保障等；生活补贴类，如“家电下乡补贴”等20多项。以前农业补贴一直通过价格支持方式来实施，农民不见得亲身体会到。从2004年开始国家转变了农业、农民补贴政策，从过去以农产品价格补贴为主转变为财政直接补贴农民为主。补贴政策效果明显：一是调动了农民种粮积极性，稳定了粮食安全生产。二是发挥政策导向作用，推动了农业产业结构调整，提高了农业机械化水平，为农民增收创造了条件。三是增强了对农民的社会保障能力。四是提高并调动农民消费能力，拉动了农村内需增长。

国外对农民实行直接补贴的做法、原因及借鉴意义

对农民实行直接补贴主要是发达国家的做法 ,目的是为了提高农民收入和保护环境等。按照世贸组织规定许可的直接补贴 ,直接补贴是国内支持措施中的一些特殊情况 ,免于削减承诺 ,也不纳入削减承诺的计算 ,分别划归为“绿箱”政策和“蓝箱”政策。直接补贴措施在美国、欧盟和日本等发达国家中获得的重视程度日益提高 ,对我国也有重要借鉴意义。