农业经营模式的路径选择:基于村庄基础与农民诉求的双重视角——以江汉平原P村为个案

探讨城镇化背景下乡村地区的农业经营模式,是基层治理研究领域的重要问题。调研发现,随着打工经济的兴起和青年人口的大量外流,村庄边界打开,形成富有弹性的流动性社会结构。农民据其家庭对土地依赖程度的差异,表现出抛弃型、悲观型、资源型、补充型和生计型的多元土地诉求观。基于此,农民按照伦理血缘关系建构出自发的土地流转秩序,形成了以"新三代家庭"为载体的"大户农业/兼业小农+老人农业"的适度规模经营模式。这一农业经营模式较土地规模流转形成的市场化农地经营,更为符合乡村实际和农民利益。

城镇化进程中农民诉求的政府回应机制构建

随着我国城镇化步伐的加快,各种利益冲突逐渐显现。农民作为城镇化进程中受影响最深的群体,有着强烈的利益表达愿望,他们在城镇化进程中的各项利益诉求能否得到政府的及时回应对新型城镇化的推进将产生深远的影响。各地、各级政府都在强化政府回应机制建设,但在运行中仍暴露出农民参与度低、政府回应积极性差、回应未能满足农民需求等问题。政府对农民利益诉求的回应直接影响政府的公信力,因此需要不断增强政府回应能力,不断完善政府回应机制,最大程度地满足农民群体的利益需求,确保新型城镇化建设快速、健康、有序推进。

乡村有效治理语境下农民利益诉求的价值呈现、阻滞因素及实现路径

在乡村治理过程中,农民作为不可或缺的重要主体,重视其利益诉求是评判乡村是否实现有效治理的关键因素。农民的利益诉求主要集中体现在土地、人才、基础设施、创收增收等四个方面,利益诉求的实现在一定程度上可以激发其主动性创造性以及改善干群关系,进而提升乡村治理效能。当前,在乡村治理的具体实践中农民主体价值尚未得到有效呈现与发挥,究其原因是历史、外部与内部等各方面因素交织叠加作用,导致农民的利益诉求未能得到实现。基于此,本文从农民切身利益诉求切入,围绕基层党组织建设、城乡间资源要素双向流动、重视完善基础设施以及体制机制建设四个方面,探索可以充分发挥农民主体价值和实现乡村有效治理的现实路径。

乡村振兴战略实施的农民主体感知和诉求——基于河南省T县10村的田野调查

农民对乡村振兴战略的政策认知度比较高,对当前工作总体评价比较好,主体性意识比较强,主要诉求包括城乡均衡发展、基层党组织战斗力提升、发展现代特色农业、吸引留住人才和深化基层治理等,需要各级政府共同努力在这几个方面有效破解难题积极回应农民诉求。

农村制度变迁中的农民利益诉求——从杜赞奇“经纪模型”视角的考量

当代中国农民的利益诉求,始终是倍受关注的问题。伴随时代变迁,改变的是农村利益表达与实现的方式。本文从美国学者杜赞奇"经纪模型"理论入手,探讨曾存在于中国乡村的"中介人"现象。文章认为我国在实现民主革命的进程中,通过摧毁乡村"中介人"阶层,使国家权威深入乡村,巩固了新政权。但在其后的制度变革中,忽视乡村"中介"力量的培育,致使乡村缺乏多元利益代理的博弈,造成国家直接面对乡村的紧张。

农民分化、地权诉求与农村土地制度设计

随着中国经济社会的快速发展,农村问题被提到较高的公共层面去解决,其中农民的地权私有化问题成为讨论的焦点。本文认为在当前农民高度分化的基础上,应当继续坚持当前"统分结合"的基本经营体制,完善土地集体所有制,增强村社集体的土地调整能力,提高村庄公共品供给能力,维护耕者的土地经营权,对农村发展和社会稳定提供基础性保障。

基层政府处置征地拆迁中农民群体诉求事件之对策

农村征地拆迁因具有涉及面广、时间跨度长、问题复杂、重点难点多、利益冲突性强等特点,极易引发农民与地方政府发生矛盾和冲突。而"事件带头人"组织的群体诉求事件是农民维护自身利益的主要形式,其通常单独或联合使用多种方式与地方政府进行对话。因此,基层政府在处置征地拆迁中的农民群体诉求事件时,必须严格按照相关法律法规进行事前、事中、事后的全程管理。

新生代农民工的诉求调查及策略探究

新生代农民工是最有市民化意愿和亟需市民化的群体,处于进了城市但并没有完全融入城市的"半城市化"状态,被城市"经济上接纳,心理上排斥",他们生活在城市的边缘,游离于城市经济体制之外。本文概括新生代农民工的状况,列举了新生代的诉求,并提出了一些相应的对策,以期对提高新生代农民工的素质、解决企业的"用工荒"、促进我国的城市化建设等有所帮助。

城市化进程中农民利益诉求相关问题探讨

随着我国城市化进程的加快,大量的农民转变为城市居民,相对应的农民利益受损的问题也逐渐突出,农民利益保障问题受到社会大众的广泛关注。如何有效解决和满足农民群众的利益诉求,成为当前我国城市化发展中的关键性问题。本文首先对农民的利益诉求进行了简要的概述,然后对我国城市化进程中农民权益受损的现状做了简述和分析,最后提出在城市化进程中保障农民利益的一些举措。

新生代农民工城市融入的社会保障分析

农民工彻底融入城市是我国社会转型和人口结构变化的关键因素,但这一进程受到制度排斥和农民工自身素质双重因素的制约,作为市场机制基本内容的社会保障体系关系着制度支持和农民工个体作用的发挥,其完善与否一定程度上强化或弱化了农民工融入城市的能力。试图创立新生代农民工城市融入的社会保障分析模式,分析社会保障对此过程产生的影响,为推动新生代农民工城市融入、完善相关社会保障体系提出对应的政策建议。

技术下乡与基层治理双重回应的生成

以12345政务热线为代表的数字技术在基层治理中被广泛运用,调适了基层体制内权责关系,是政府吸纳民意的重要渠道。但数字技术难以对个体诉求精准分类和真实性识别,因而产生诉求信息拥挤。基层干部在面对诉求制度的回应规则时,其回应行为呈现出线上诉求回应与线下事务治理回应的二阶样态。一阶样态体现出基层科层组织内部关于诉求回应的权责调配和压力驱动逻辑。二阶样态则是基层干部在具体情境中与村民围绕诉求进行互动,体现为一次性诉求直接回应、模糊性诉求程序回应和不正当诉求化解治理三种策略。诉求回应制度提升了基层回应性治理的水平和效能,但此种干群互动是靠科层压力传导来实现,呈现出回应的被动性和后发性,这与我国群众路线所蕴含的干部直接回应和解决民意诉求仍有区别。

“失声”与价值回归:乡村治理困境及社会工作介入路径

文章基于价值视角,探索化解乡村治理困境的社会工作干预路径。“失声”与乡村价值“流失”的乡村治理困境具体表现为村庄治理中多元主体自我定位的角力、全局观念的匮乏和内生力量的桎梏。而引入社会工作实务的通用过程模式为优化乡村治理提供了操作方案,从“价值建构、价值激活、价值发挥、价值增值”的角度出发,构建“理念嵌入、资源整合、系统治理、成效维护”的社会工作介入乡村治理的实践路径,目标是在重视原有社会结构潜能基础上,发挥乡村资源要素的整合优势和本土化优势,激发内生组织的活力和凝聚力,引导村民寻求共同体意识和群体目标。社会工作力量的有效介入及其对乡村治理过程的整体性把握和系统性参与,引导乡村价值回归“乡村本位”,进而有助于化解乡村邻里矛盾纠纷。

要尊重,还是要实惠?——征地冲突中农民利益诉求的经验性研究

利用北京朝阳区、四川双流县、山东滕州市以及苏州吴中区失地农民的调研数据,从安全需求和尊重需求两个层面考察征地冲突中农民的利益诉求,同时考虑年龄、性别和文化程度的差异。研究结果表明:(1)农民对安全需求和尊重需求都很重视,但更看重尊重需求,尤其是文化程度在初中以上和年龄在40岁以下的农民,而40岁以上的农民则更关注社会保障这一安全需求;(2)男性农民对安全需求和尊重需求的所有指标全面考虑,而女性仅关注这两类指标中的某一项;(3)就业这一安全需求不受年龄、性别和文化程度的限制,始终是农民考虑的重点。因此,治理征地冲突需保证政策的标准化和相对稳定性,倡导"依法治理",并根据具体的对象分层治理,对不同年龄、性别和文化程度的农民有重点地突破。

吸纳与嵌入:回应农民利益诉求的机制创新——一个发生在东部小镇的案例启示

有效回应农民的利益诉求是当前社会转型期应对社会冲突的重大现实问题。个案表明,当利益诉求主体的利益自主性日益显现,博弈能力逐渐增强,且其利益诉求不是狭隘的追求个人私利,而具有一定程度的公益性、维权性特征时,处于瓶颈状态中的体制障碍应该毫无疑问地得以清除。体制层面的创新成为有效回应利益诉求主体利益主张的必然选择和根本之策。

城乡建设用地增减挂钩:政策性质及实践逻辑

学界对城乡建设用地增减挂钩政策存在误解。土地指标的价格不是凭空而来,而是与近郊土地的增值收益有关。增减挂钩政策的出台与国家偏紧的建设用地指标供给策略有关,它是彻底的政府再分配,不是市场行为。城乡建设用地增减挂钩政策实践中存在的问题,与央地目标的博弈,地方指标的分配方式,官民利益的互动等有关,不仅仅是政策设计有漏洞、产权改革不彻底。城乡建设用地增减挂钩政策的性质和实践逻辑决定了其很难实现"保统筹、保发展、保红线"的目标。要完善城乡建设用地增减挂钩政策,须直面农民的公共品诉求问题。

乡村治理中的制度精细化及其实践机制

在浙中农村,乡村治理体制日益向精细化转变,典型体现在村干部坐班制、职责分工、绩效考核、问责体制四个方面。制度精细化多发生在发达地区的农村,其动力来自于规范权力运作的政治目标。不过,在具体的实践过程中,制度精细化在两个层面与乡村社会发生互动:一是面对乡土性与非程式化的乡村社会,制度精细化在实践中可能会导致过度治理和治理真空的存在;二是制度精细化是自上而下行政动员的体现,而非自下而上农民治理诉求的反应,这使得村级组织的接点治理不再可能。制度精细化趋势的背后是基层制度建设与权力运作之间的关系问题,对此,应在村民自治制度的框架内进行基层组织建设,让村民自治在适合的制度条件下运转起来。

十八大以来我国农村基层党组织研究:论域、特点与展望

十八大以来我国农村基层党组织建设创新的研究成果,日益丰富,但又良莠不齐。按照国内学者的研究旨趣和议题场域,十八大以来我国农村基层党组织建设和创新的研究文献,主要论域集中在六个方面,即以组织功能为枢纽,研究农村基层党组织的科学设置问题;以社会风险为场域,梳理农村基层党组织面临的诸多困境;以农民诉求为价值,强化农村基层党组织的为民服务目标;以社会治理为中心,考察农村基层党组织的社会治理能力;以政治认同为视角,重构农村基层党组织合法性延续机制;以社区党建为转向,升级农村基层党组织建设创新的理念。回顾十八大以来农村基层党组织建设创新的研究文献,既有助于发现原有研究的成绩和不足,又可为十九大后进一步研究提供着眼点,尽可能弥合理论与实践之间的“鸿沟”。

十八大以来中国农村基层党组织建设创新研究综述

十八大以来中国农村基层党组织建设创新的研究成果较为丰富,按照国内学者的研究旨趣和议题场域,主要可概括为六个层面:以组织功能为枢纽,研究农村基层党组织的科学设置问题;以社会风险为场域,梳理农村基层党组织面临的困境;以农民诉求为价值导向,强化农村基层党组织的为民服务目标;以社会治理为中心,考察农村基层党组织的社会治理能力;以政治认同为视角,重构农村基层党组织合法性延续机制;以社区党建为着眼点,拓展农村基层党组织建设的创新空间。梳理十八大以来农村基层党组织建设创新的研究文献,既有助于总结已有研究的成绩和不足,又可为今后进一步研究开拓新的空间,并尽可能弥合理论与实践之间的"鸿沟"。

建立城乡统一的建设用地市场研究综述

采用文献资料法从农地产权制度、政府行为、农民自身诉求等3个方面对我国建立城乡统一的土地市场进行了相关的文献述评,得出建立城乡统一建设用地市场的过程应该是一个以提高社会福利和土地利用效率为目标的、在政府总体规划下进行市场化的、土地开发与利用的过程。在这个过程中,每一寸农村土地都有明确的产权,每一位农民的自身利益都得到尊重。只有这样,建立城乡统一的建设用地市场才能得到普遍认可。

十八大以来农村基层党组织建设创新的文献综述与展望

十八大以来我国农村基层党组织建设创新的研究成果,按照国内学者的研究旨趣和议题场域,十八大以来我国农村基层党组织建设和创新的研究文献,主要论域集中在六个方面,即以组织功能为枢纽,研究农村基层党组织的科学设置问题;以社会风险为场域,梳理农村基层党组织面临的诸多困境;以农民诉求为价值,强化农村基层党组织的为民服务目标;以社会治理为中心,考察农村基层党组织的社会治理能力;以政治认同为视角,重构农村基层党组织合法性延续机制;以社区党建为转向,升级农村基层党组织建设创新的理念。回顾十八大以来农村基层党组织建设创新的研究文献,既有助于发现原有研究的成绩和不足,又可为十九大后进一步研究提供着眼点,并尽可能弥合理论与实践之间的＂鸿沟＂。