实行“六线”运作 开展综合治理——陕西省千阳县创新农民负担监督管理机制的做法

2002年,陕西省千阳县通过税费改革和各项配套措施的落实,这个山区农业贫困县共撤并乡镇3个,撤消行政村30个、村民小组60个,调整合并学校29所,精减乡镇编外人员60多人、村组干部244名,直接减少财政支出50多万元,减少村组管理费用17.8万元.全县农民负担总额由过去的948万元减少到423.7万元,人均负担由85元减少到50元,减幅率达42%,使农民负担切实得到了减轻.

完善农民负担监督管理机制确保农民负担不反弹

农村税费改革完成后，各地农民负担大幅度下降，干群关系大大改善。但是当前农民负担监管仍存在一些问题，主要有：一是一些地方对减轻农民负担的认识不到位，有的地方认为，现在农民负担明显减轻了，基层的矛盾不突出了，出现了松劲麻痹的思想。二是一些地方农村税费改革政策仍然没有落实到位。一些地方乡镇机构改革、农村义务教育管理体制改革、县乡财政体制改革配套改革进展缓慢。三是农村乱收费、乱罚款和各种集资、摊派依然存在。

如何建立农民负担监督管理机制 确保负担不反弹

减轻农民负担是农村税费改革的首要目标。但这项改革是一项长期的系统工程,不可能一蹴而就,彻底解决农民负担过重的问题需要一个过程。从部分地区的改革实践来看,有一些问题,如乡镇收支缺口问题、乡村债务问题,如果处理不好,还可能导致农民负担反弹。同时,农村税费改革后,村内“一事一议”筹资筹劳、经营性收费等,如果不加以严格管理,也可能成为产生乱收费的“口子”,需要尽快采取措施加以规范。

强化监督管理机制 切实减轻农民负担

北京市密云县的农民负担监督管理工作,以“卡外收费撤下来,违规收费退回去,农民负担减下来”为工作目标,以“减轻农民负担”为主题,紧紧围绕“税费改革”,突出“四大职能”,抓住“四个环节”,坚持“八项制度”,妥善处理“来信来访”,采取“点”上问题“线”上查方式,做到查处“一点”,净化“一线”。通过综合执法,强化农民负担管理,使全县农民负担明显得到了减轻。

纪检监察在高校科研经费使用中的监督与管理机制研究

随着近年来我国高校科研经费投入的逐步增加,如何提高科研经费使用的合规性、效益性,防范和减少科研经费违规、滥用和挪用行为,成为了高校管理的重要课题。本文以纪检监察机关在推进高校科研经费使用规范和提高管理水平中发挥的关键作用为出发点,通过对高校科研经费使用的现状、问题及其原因进行全面分析,提出了完善纪检监察在高校科研经费使用中的监督与管理机制的建议。首先,本文从高校科研经费使用的背景出发,分析了当前高校科研经费管理存在的主要问题,包括经费使用流程不规范、监管缺失、违规现象较多等;其次,对纪检监察部门在高校科研经费使用中的监督与管理机制进行了深入研究,包括监督执纪问责、廉政教育培训、建立健全内部管理制度等方面。在此基础上,本文提出了完善纪检监察在高校科研经费使用中的监督与管理机制的建议:一是加强纪检监察部门对高校科研经费使用的监督范围和力度,督促高校完善科研经费使用制度,保障经费的合规使用;二是强化廉政文化建设和廉政教育培训,提高高校工作人员特别是科研工作人员的廉政意识和法治观念;三是建立健全科研经费使用的信息公开和举报制度,加大对违规行为查处力度,严肃追究有关责任;四是推动纪检监察部门与高校管理部门的信息共享,形成合力,共同保障高校科研经费的合理、有效使用。本研究对于指导纪检监察部门进一步强化高校科研经费使用的监督与管理,提高我国高校科研经费使用效益具有重要意义。

当前农民负担监督管理机制建设中存在的问题及其对策

随着农村税费改革的不断深入,农村已进入后农业税时期。面对新的形势和任务,如何建立适应新形势要求的农民负担监督管理长效机制,是各级农民负担监督管理部门急需研究解决的一项重要课题。

关于农民负担监督管理长效机制问题的思考

文章分析了当前农民负担监督管理存在的问题,提出了建立农民负担监督管理长效机制的框架,并构设农民负担监督管理长效机制的组织体系,以及确立农民负担监督管理长效机制的建设目标。

以“四个规范”建立农民负担长效监督机制

建立农民负担长效监督机制 ,应从“四个规范”入手 :一是规范涉农收费 ,防止农村乱收费行为 ;二是规范“一事一议” ,防止农村乱集资行为 ;三是规范政府行为 ,防止农村乱罚款行为 ;四是规范财务管理 。

构建有效机制 加强农民负担监督管理

一、认清形势，进一步增强做好农民负担监管工作的紧迫感 近几年，全省人均负担由税费改革前的138．70元降低到07年的36．65元，全省大部分地方农民种田基本实现零上交。这个成绩的取得，来之不易，与各级党委、政府和各个部门的共同努力是分不开的。在肯定成绩的同时，也应清醒地看到，我省农民负担方面仍存在一些问题。一是从全省来看，一事一议筹资筹劳的体制还不规范，少数地方把一事一议变成增加农民负担的El子，筹资项目、筹资标准不合理，这个问题在一些地方还比较普遍。

加强监督管理 坚持不懈地减轻农民负担

加强监督管理 坚持不懈地减轻农民负担李永欣，岳秀珍农民和农村问题，始终是我国革命和建设的根本问题。农民负担的轻重，直接影响到国民经济的发展、国家政治的稳定和整个社会的安定。保护农民的合法权益，调动农民生产积极性，切实减轻农民负担，是党的农村工作的一项...

建立健全农民负担防控体系 构建农民负担监督管理长效机制

2007年11月5日,华东地区农民负担监督管理研讨会在杭州召开。华东各省市农负办的负责同志、浙江大学、浙师大、浙江省纠风办、综改办的领导和专家30多人参加会议。农业部农负办负责同志专门与会指导。会议认真分析了新时期减轻农民负担工作面临的新情况和新问题,研讨了进一步加强农民负担监督管理工作的对策。