村镇银行保护农民金融发展权研究——从普惠金融的视角

普惠金融是金融资源论和金融公平论的现实要求,普惠金融的目标是维护农民金融发展权,金融排斥是普惠金融理论提出的现实原因,而村镇银行的建立和运作是实现普惠金融的有效途径。村镇银行要按照普惠金融理念的要求,发挥缓解金融排斥、保护农民金融发展权的作用,明确其服务"三农"的市场定位,拓宽资金来源渠道,推进金融产品服务创新。

论农民金融发展权:属性、内涵及国家义务

确立和保障农民金融发展权是国家的基本义务。农民金融发展权具有基本人权属性,国家宪法及相关法律对这一权利的承认和保障,不仅有利于农民自身的发展,而且有利于国家金融体制的持续健康发展。因此,国家应从公共产品提供者、市场秩序规制者以及金融市场宏观调控者的角度去设定和履行实现农民金融发展权的基本义务,并在立法、司法上构建相应的保障机制。

实现农民金融发展权面临的障碍与制度完善

现代农业的发展离不开金融服务的有效支持。农民的金融发展权是具有人权属性的权利。我国农村金融市场存在严重的供给不足问题,农民金融发展权的实现面临各种障碍,而根源在于城乡二元经济结构,同时缺乏良好的制度保障和金融规范运行的环境。完善有关法律制度,形成健全的权力保障体系,从根本上改善农村金融发展环境,才能实现农民的金融发展权。

论农民金融发展权的制度构建

从权利属性考察农民金融发展权,其具有宪法基本权利属性。作为金融领域农民享有的基本权利,其权利体系包括金融借贷权、农业保险权、合作金融权,在农村金融法制建设上,应主要围绕农民金融发展权进行制度构建,制定并完善包括农村土地流转法、农业保险法和农村合作金融法等在内的各种农村金融法律制度。

论农民金融发展权保障中的国家义务

确立和保障农民金融发展权,是立宪国家的基本义务。农民金融发展权具有基本人权属性,国家宪法及相关法律对这一权利的承认和保障,不仅有利于农民自身的发展,而且有利于国家金融体制的持续、健康发展。国家应从公共产品提供者、市场秩序规制者以及金融市场宏观调控者的角度去设定与履行其实现农民金融发展权的基本义务,并在立法、司法上构建相应保障机制。

论农民金融发展权及其制度构建

从权利属性考察农民金融发展权,其具有宪法基本权利属性。作为金融领域农民享有的基本权利,其权利体系包括金融借贷权、农业保险权、合作金融权。文章指出,在农村金融法制建设上,应主要围绕农民金融发展权进行制度构建,制定并完善包括农村土地流转法、农业保险法和农村合作金融法等在内的各种农村金融法律制度。

论我国农民金融发展权的实现障碍及其解决对策

文章基于弱势群体理论和普惠制金融理论而提出的农民金融发展权,是我国在当前的二元经济结构下产生的具有人权属性的权利。由于我国农村金融市场存在着严重的供给不足,农民金融发展权的实现面临着瓶颈性难题。文章分析了我国农村金融市场现有的供给约束存在的根源,并从制度层面探索金融发展环境的创新。文章认为,建立完善的权力保障体系,是实现农民的金融发展权的根本思路和方法。

农民金融发展权及其法律保障机制

农民金融发展权源于发展权和普惠制金融理论。作为农民对社会金融发展状况和结果所应享有的权利,其既是我国"统筹城乡发展"政策方针要求,也是农村发展的现实需要。国家作为实现农民金融发展权的首要责任主体,应为农民金融发展权的实现提供制度支持,并通过央行切实保障农民金融发展权的落实。而寻求发展权入宪、制定农民保障法、完善金融制度、加强金融监管等机制的构建,则是实现农民金融发展权的根本法律出路。

农民金融发展权及其法律保障机制

"三农问题"的长期存在以及日益激化,提出了农民发展权的现实要求。普惠制金融理论的提出、运用,又与农民权益保障的现实需求相融合,共同酝酿"农民金融发展权"的产生。农民金融发展权是指农民对整个社会生活中金融发展状况和结果所应享有的权利。它既是对农民发展权这一理论概念的具体和深化,更是"全面发展农村"国家大政方针的核心要求和现实需要。国家是实现农民金融发展权的首要的义务和责任主体,而国家实现农民金融发展权的义务和责任内容主要体现在:对农民金融发展权的实现提供制度支持和央行保障农民金融发展权的具体实现两方面。寻求发展权入宪、构建农民保障法、完善金融制度、加强金融监管等法律保障机制的构建则是促进农民金融发展权实现的根本法律出路。

论农民金融发展权及其国家保障义务

农民金融发展权,从宪法维度考察,具有宪法基本权利属性。作为金融领域农民享有的基本权利,国家对此负有宏观和微观上的保障义务。宏观方面主要是从立法、行政和司法三个途径实现尊重、保障及实现农民金融发展权的义务;微观方面主要是围绕农民金融发展权的权利体系——农民金融借贷权、农业保险权和农村合作金融权构建农村土地流转法、农业保险法和农村合作金融法等农村金融法律制度。