集体经营性建设用地入市背景下农用地生态补偿制度的构建

集体经营性建设用地入市流转的逐利性使得其不可避免地带来农地非农化、农地非粮化、农民环境权益遭受损害、区域发展不平衡等生态和社会问题,因此,运用生态补偿手段保护农地生态安全与粮食安全不失为一种良策。农用地生态补偿制度的构建应以确立生态正义理念为基础,并辅之以补偿主体、模式、方式、标准等构成要件的完善。同时,在运行机制方面,应明确农地生态补偿的法律规则,完善农地生态补偿的政府管理与监督机制、公众参与机制以及责任追究机制,从而保障农用地生态补偿工作的贯彻和落实。