冰雪运动政策工具选择评估——基于我国22份政策文本的内容分析

评估与优化冰雪运动政策工具的选择对提升政府绩效具有重要意义。采用内容分析法,结合莱斯特·M.萨拉蒙相关政策工具评估理论,通过样本选择、框架设计、单元划分以及编码统计等步骤,对我国22份冰雪运动政策文本进行量化分析。认为:当前我国冰雪运动政策工具选择呈现高强制性、中直接性、低自治性和高可见性偏好,与之相对应的政府绩效问题略有不同。建议:深化政府主体简政放权,逐步建设扩大低强制性政策工具选择的制度保障;树牢冰雪大众均等化服务理念,强调各政策工具的优化组合和高效配置;积极构建多元冰雪主体的参与机制,重视“工具理性”的治理选择;依法推进冰雪运动组织的常态化管理,注重运用公共政策平衡理论。

基于萨拉蒙政策工具理论框架的冰雪运动政策研究

冰雪运动政策工具的合理选择与应用是实现冰雪运动高质量发展的保障,也是优化政策实施的重要手段与研究方式。笔者采用内容分析与文献分析相结合的研究方法,基于学者萨拉蒙的相关理论,依据理论框架、样本选择、单元划分、编码统计等步骤,对我国21份国家级“冰雪政策”从X政策工具与Y体育强国发展两个维度进行量化分析,深入剖析当前冰雪运动政策工具在选择倾向、治理理念以及相关联方面的缺失与冲突,提出了参考性建议。

我国冰雪运动政策参与主体结构关系研究——基于政策网络的分析

面对越来越复杂的冰雪运动发展问题,我国冰雪运动政策的运行已不能依靠单一主体完成,参与主体之间的结构关系直接影响政策运行的效果。为了全面了解我国冰雪运动政策参与主体的结构关系,本文从政策网络理论的视角,采用社会网络分析法、文献资料法、专家访谈法等绘制我国冰雪运动政策参与主体结构关系图谱,分析各个主体在网络中的结构位置、分布状态与权力范围。研究认为:我国冰雪运动政策参与主体多元,网络结构关系复杂多样;政策参与主体互动频率与影响力分化严重,网络结构关系松散;行政部门呈现“块块分割”现象,网络结构关系僵硬。建议从完善核心主体政策参与过程,构建我国冰雪运动政策运行的多元治理模式;核心主体积极带动边缘主体参与政策运行,发挥冰雪运动协会的桥梁作用;加强政府部门内部联动建设,建立良好的条块协作关系等方面优化主体结构关系。

我国冰雪运动发展政策70年演进:历程、特征与趋势

冰雪运动发展政策是我国体育政策议题中的重要组成部分。采用文献资料、逻辑分析等方法,梳理了我国冰雪运动发展政策演进历程的历史分期:萌芽期(1949-1965)、停滞期(1966-1976)、复苏期(1977-2004)、发展期(2005-2014)、强盛期(2015年至今);归纳总结出我国冰雪运动发展政策的主要特征:渐进性特征、目标性特征、以人为本特征;在演进历程和演进特征分析的基础上,对我国冰雪运动发展政策演进趋势进行展望:政策制定的标准化、政策执行的高效化、政策实施的透明化。