近年来冲绳基地问题:核心特征、利益博弈及其影响

战后以来形成的冲绳基地问题的核心特征是,冲绳归还日本后冲绳美军基地的性质由"占领式"转为"租借式";日美冲三方博弈的基本政治构架没有发生本质变化,冲绳与日本本土之间存在结构性差别。2014年底翁长雄志当选冲绳县知事以来,摆出了与中央政府对抗到底的姿态。2017年至2018年底是新一届冲绳县知事选举前的最关键时期,尽管翁长雄志方面非常努力,但县内主要市长选举接连失利,"全岛一致"的舆论神话似乎被打破。然而,翁长的病逝,反而起到了凝集人心的作用,使边野古基地搬迁反对派的前自由党众议院议员玉城丹尼打败自民党、公民党、维新党和希望党共同推荐的侯选人佐喜真淳,成功当选冲绳县知事。从总的形势看,由于中央政府支持派纷纷担任冲绳县内主要市的市长,自卫队在冲绳的防卫力量建设和边野古基地建设的步伐有可能加快。

一波三折的冲绳基地搬迁问题

美军驻冲绳基地搬迁问题延宕至今已19年，但日本政府与冲绳地方政府的协调仍然未果。这不仅加剧了冲绳人民对日本政府的不满，也损害了“美国对日本的信任” 二战后，美国为了增强在亚洲的控制力，以及与苏联抗衡，在西太平洋地区建立了多个军事基地。美国在日本建立的军事基地中．冲绳地处东亚海上交通要冲，地位非常重要，其所驻美军数量占驻日基地总数的大半。

论《日美地位协定》的本质与影响--兼论冲绳基地问题的法理根源

《日美地位协定》是规定美军在日特权的日美间协议。以地位协定为核心,由《日美安全条约》、地位协定、"密约"及日本国内特别法等构成的"安保法体系",在法理上确定了日本对美军事从属地位,并将该协定嵌入到国内统治结构中。"安保法体系"及其制度性支撑共同构成了规定日本对美军事从属的"法理框架"。日本将对美军事从属的压力传导至冲绳,导致冲绳基地问题的产生。基地的存在给冲绳带来了美军犯罪等问题,且在相关事件处置过程中司法不平等现象屡见不鲜,基于地位协定的"治外法权"导致冲绳民众被害心理的"再生产"。地位协定是冲绳基地问题的法理根源。

从“双层博弈”理论看冲绳基地问题

安倍政府在冲绳美军基地搬迁问题上的博弈目的在于,借国内外"双层博弈",阐述"积极和平主义"特定逻辑。安倍提出的"积极和平主义"内涵具有不明确性。安倍政府亟须借助围绕基地问题的"双层博弈"等途径,建构全面指导日本内政外交的"积极和平主义",以期既能使基地博弈成为实现大国发展战略的一环,又能使"实现特定意义下的军事政治大国化"的政策逻辑得到具体"实践",影响并逐步成为日本社会的惯性思维,进而使人们无意识地忽略"确保日本安全"与"军事政治大国化"之间是否存在必然联系,安倍政府甚至可能因此获得更广泛的支持。

论《日美地位协定》的本质与影响——兼论冲绳基地问题的法理根源

《日美地位协定》是规定美军在日特权的日美间协议。以地位协定为核心,由《日美安全条约》、地位协定、"密约"及日本国内特别法等构成的"安保法体系",在法理上确定了日本对美军事从属地位,并将该协定嵌入到国内统治结构中。"安保法体系"及其制度性支撑共同构成了规定日本对美军事从属的"法理框架"。日本将对美军事从属的压力传导至冲绳,导致冲绳基地问题的产生。地位协定是冲绳基地问题的法理根源。

冲绳基地问题是美军的派系斗争？

驻日美军普天间基地问题迟迟无法解决，其中若干细节值得玩味。普天间基地是美国海军陆战队的直升机场，考虑到该基地对周边居民造成的极大危害，日美均同意将其迁往别处。日外相冈田克也提出将该基地合并至美空军嘉手纳基地，对此，美国以存在技术障碍为由表示反对。

冲绳基地迁与不迁都“头痛”

或许，最好的解决之道可能就是,冲绳知事同意了填海申请，那么就需要美日双方采取两个重要步骤：首先，在初期搬迁实施阶段，需要邀请高级别政治力量来监督;第二，邀请冲绳人民作为真正的合作伙伴来参与到横须贺搬迁计划中来。2013年日本所有的热点问题似乎都与其新任首相安倍晋三有关。无论是他提出的经济复苏计划，还是他对日本历史的粉饰、与中国的领土争端，等等，都为他赚足了眼球。但安倍对于同等重要的日本国内问题——比如美国海军基地到底该不该迁出冲绳等问题则不太上心，

日美利用冲绳基地试探对方

美国总统奥巴马即将前来新加坡出席亚太经合组织峰会，他原本计划11月12日顺道访问日本，不料华盛顿突然放出探测气球，说如果冲绳基地问题不能圆满解决，他可能取消东京行程。日美关系特殊，新上台的民主党政府怎能承受这股强大的政治压力？于是，日本外相冈田要求到华蛊顿去会见美国务卿希拉里，即使简单的美日外长会晤也一波三折，预期的冈田一希拉里会谈至今没有着落。

驻日美军为何搬离冲绳基地？

从冲绳基地转移海军陆战队是美军为保持地区秩序，维持在整个亚洲影响力的而推行战略的最新举动，这些行动还引发了激烈的争辩：在美国国内，争论的是关于维持亚洲强大存在的必要性与可承受性；在该地区，争论于美国有关确保亚太地区秩序承诺的持久性。

美空军最新隐形战机将部署在冲绳基地

据日本媒体前不久报道称，美国空军公布了2月份在日本冲绳县嘉手纳基地部署最新式隐形F22战斗机。日本广播协会电视台称，从2月10日开始，12架F-22战机将首次部署在美国以外的日本嘉手纳基地。据悉，F-22战机每架造价1．3亿美元，是目前世界上最先进的战斗机，不但可躲避地面和空中雷达，而且机上雷达还可自动搜索跟踪30个飞行目标，以及16个地面目标，犹如一架小型空中预警机。而在攻击力方面，F-22兼顾制空和对地攻击双重任务。它一次可携带8枚空对空导弹，对地攻击时，则有反辐射导弹，远程空对地导弹和激光制导炸弹等武器，再加上一次可飞行4000公里，犹如一架中程轰炸机。

美国冲绳驻军基地“双重合法性”研究

美国利用在国际格局中的话语霸权和行为霸权,单方主导处置本由盟国协同共同处置的琉球主权。为保障长期单独战略控制冲绳,美国通过托管的方式获得了殖民统治冲绳的身份的"合法性",通过结盟方式获得在冲绳实施军事行为的"合法性"。冲绳驻军基地作为美国长期单独战略控制冲绳的重要载体,也因此获得了双重"合法性"。无论是美国依据《对日和平条约》实施的托管方式,还是依此创设的琉球"剩余主权"都是非法的。而美国借助琉球"剩余主权"之由,以结盟方式实施军事行为的"合法性"自然是无本之木。所谓的冲绳驻军基地的"合法性",是美国为满足一己私利而杜撰出的"合法性"。从国际准则的正义上讲,琉球主权依然处在一个"待定"状态。美国冲绳驻军基地的"合法性"不过是一种话语霸权和行为霸权的结果。

冲绳反基地运动与日本政治现实

当前,美军驻日新基地建设已经不是单纯的军事基地搬迁和建设问题了,其中既存在和平国家日本与美军基地冲绳之间的矛盾,还交织着以加强日美同盟、实现集体自卫权为基本主张的安倍政府同反对美军基地向县内搬迁和建设新基地的冲绳县民众之间的矛盾,使日本的政治形势更加复杂。日本本土和冲绳县存在的结构性差别,是对美从属的日美关系矛盾通过转嫁冲绳而稳定日美同盟关系的结果,"全冲绳"反基地运动也因此而萌发、形成,进而走向高潮,又不断遭受挫败。

冲绳弃尸案引日民众反美情绪升温

日本警方日前逮捕一名在冲绳基地任职的美军人员，他在4月底杀害一名冲绳女子后弃尸。鉴于美国总统奥巴马近期访问日本，此时发生这一命案，拉紧了日美政府的神经。日本媒体认为，日本当局极不希望在奥巴马来访期间，冲绳出现大规模反美示威。

二战后日美之间的冲绳行政权归还交涉

二战后日本政府一直致力于收复冲绳主权。经过日本历届政府多年的努力,到佐藤政权时期日本终于成功地收回了冲绳施政权,并实现了"撤出核武器和本土一样"的归还目标。但日本收回的是对冲绳的行政管理权,美军在冲绳不仅依然保有其军事基地,而且还拥有相当的军事行动自由。为此,日美还专门签订一份保障美军行动自由的秘密协定。冲绳问题的解决对于日美两国来说是一次外交上的双赢。它不仅成功解决了二战后日美之间的领土问题,而且成功实现了日美关系的转换。从此日美关系从日本对美依附走向了日美相互依存。

从“猛禽”进驻日本看美国亚太战略的新指向

2009年5月12日,美国空军宣布将在日本冲绳嘉手纳基地临时部署12架最尖端的F-22"猛禽"隐形战斗机(以下简称"猛禽"战斗机),部署时间约为4个月。5月30日下午,美军预定部署的12架"猛禽"战斗机中的首批4架飞抵位于冲绳县的嘉手纳美军基地。

凶猛的鸟F-22

自古兵器谱上就没有最强,只有更强。当惊世骇俗的武器登场不久,总有另一件会超载它。第一总是暂时的,F-22亦如是。97大款的计划 2007年2月,美国空军在冲绳嘉手纳基地部署了12架F一22猛禽战斗机。除了平时参加美国海军以及日本空军的训练以外,当太平洋地区发生突发事件时,他们将是不可或缺的应对工具。这是一个想当然的结果。从「一22首次试飞以来,至今已经过去10年了。队22的研制最早始于20世纪80年代。

日本政府在最初处理冲绳问题上的努力(1945——1948)

在最初处理冲绳的问题上,日本政府一直担心冲绳会从日本分离出去,所以努力准备《对日和平条约》(又称《旧金山和约》)的签订,希望这些努力能起到一定的效果。日本天皇甚至向美国建言,把冲绳主权留给日本,而将军事基地权提供给美国。美国国务院远东局在签订基地协定之际,恰好利用了这个建议。

论美国1942—1946年冲绳战略的形成

1972年的冲绳归还虽然解决了日美之间的外交悬案,但美军强占冲绳基地问题却始终未能得到解决,冲绳战略体现着美国对日本的重要外交思想。那么,冲绳战略究竟是如何形成的,本文依据1942—1946年间较为翔实的资料,对于这一特定的历史时期,美国冲绳战略的形成进行了系统论述。

这里

这里部署F－22战斗机 美军冲绳基地最近增加了12架F－22战机．尽管日本冲绳居民长期抗议美军扰民、好色和酗酒。关岛也部署了另外12架战机，据说是为了针对西太平洋形势。最近东南亚几个国家对中国南海的部分岛屿提出了非分的领土要求。二战中美国占据了太平洋上几乎所有重要的岛屿。

《少有人走的路》

作者简介:M.斯科特•派克毕业于哈佛大学,医学博士。他长期从事心理治疗实践,成绩卓越,被誉为“我们这个时代杰出的心理医生”他曾进入美国政府心理治疗特殊小组,为士兵提供心理治疗,还曾在美军驻日本冲绳基地担任心理医生。