行政追偿之决定程序论

行政追偿制度在我国一直处于"整体失灵"的状态,其根本原因就在于我国立法上没有一套健全的追偿程序设计。追偿程序的完善一方面可以有效地防止赔偿义务机关追偿权的滥用,另一方面可以使被追偿人的实体权利得到公正公平的对待。行政追偿决定程序是行政追偿程序的起端,其包括立案、调查核实证据、告知与申辩、行政追偿决定的作出以及送达等具体内容。深入探析行政追偿决定过程中所应遵循的各种程序性问题,有助于我国行政追偿制度的具体落实。

暴力型精神病人强制医疗申请与决定程序之修改建议

十一届全国人大常委会第二十二次会议审议了刑事诉讼法修正案草案,涉及证据制度、强制措施、辩护制度、侦查措施、审判程序、执行规定、特别程序等诸多内容,引起社会广泛关注。9月16日,江西警察学院特邀江西省高级人民法院、江西省人民检察院、江西省公安厅、南昌市公安局等实务部门的专家参加刑事诉讼法修改研讨会。学院参加会议的教授和实务部门的专家从各自的研究领域出发对《刑事诉讼法修正案(草案)》提出了完善建议,并形成修改意见提交全国人大法工委。与会人员认为,刑事诉讼法涉及公检法机关的职权分配、惩罚犯罪与保障人权之间的平衡协调;立法者应当坚持实事求是、从国情出发,兼顾惩罚犯罪与保障人权的原则,合理配置公检法的职权,科学设计刑事诉讼程序,促使我国的刑事诉讼法更加符合国际刑事司法准则,更加符合国际人权公约的要求,进一步满足人们对刑事司法公正的期待与需求。本刊特别编发关于刑事诉讼法修改的系列笔谈,涵盖证据制度、强制措施、辩护制度、侦查措施以及特别程序等各个方面,以期深入探讨和研究刑事诉讼法的修改与完善。

“正当”还是“决定程序”——后果主义语境下弗雷伦理论的考察

作为后果主义主要形式的行动功利主义在伦理学发展史上曾发挥过轴心性的作用。由于它提供了一种相对简单的指导和较容易运用的道德理论,因此,它似乎能够被大多数人作为日常生活的道德所决定。但由于其与道德直觉存在明显的冲突,行动功利主义遭遇了非议者的猛烈抨击,随之而来的是其辩护者对它的仔细考察和修正。这期间,最有意义的发展好像是黑尔的间接功利主义。在黑尔看来,行动功利主义是批判层次(理论层面)上而非直觉(日常生活)上的直接判断,这些改变使行动功利主义看上去既是一种关于正当的理论又是一种关于如何道德的思考的理论。然而,弗雷认为,行动功利主义必须在作为一种正当的理论和一种决定程序之间进行区分,得到适当理解的行动功利主义仅是一种正当理论,而惟有道德的思考才可能是一种行为的决定程序。

试论我国暂予监外执行的决定程序

在司法实践中,我国的暂予监外执行制度的适用存在着权力滥用的情况,甚至成为了司法腐败的温床。学界有一种声音主张废除暂予监外执行制度,而代之以延期执行或停止执行制度。笔者以为不然,虽然我国暂予监外执行制度存在着严重的问题,但其在保障人权等方面也有着特殊的价值。我们应当找出问题的根源,并借鉴国外立法、司法的经验,对我国暂予监外执行制度进行改造,既要解决现存的问题,也要继续发挥其价值。而这一工作的核心就是规范好暂予监外执行的决定程序,正是决定程序的混乱状态产生了各种负面问题,所以在刑诉法修改时要着力予以改进。

论民事诉讼回避决定程序的诉讼性

回避决定程序是诉讼回避制度的重要组成部分。我国现行民诉法有关回避决定程序的规定存在着诉讼性和行政性的矛盾与冲突 ,并由此导致实践中的诸多困惑。本文认为 ,应当回归回避决定程序的诉讼性 ,重新构建回避决定程序的框架 ,以体现诉讼程序的公正性。

“原初状态”的种子:评罗尔斯《一个伦理学决定程序纲要》

在罗尔斯所构建的理论体系中,“原初状态”始终承担着十分重要的任务。从辩护的角度看,该理论的提出旨在为每一个自主思考的理性主体舍弃功利主义转而接受“作为公平的正义”原则提供合理的理由。罗尔斯对“原初状态”的构思始于其1951年正式发表的第一篇著作——《一个伦理学决定程序纲要》。通过对“决定程序”深入审视不难看出,《一个伦理学决定程序纲要》已经蕴含后来“原初状态”理论中的一些核心内容,如“无知之幕”“深思熟虑的道德判断”等等,因此,“决定程序”可被视作罗尔斯构思“原初状态”理论的开端。

最高人民检察院关于印发《人民检察院强制医疗决定程序监督工作规定》的通知

各省、自治区、直辖市人民检察院，解放军军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院： 《人民检察院强制医疗决定程序监督工作规定》已经2017年7月4日最高人民检察院第十二届检察委员会第六十六次会议通过。现印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。各地在执行中遇到的重要情况和问题，请及时报告最高人民检察院。

加强对劳教决定程序的检察监督应做到四个“明确”——从法律监督角度反思“县委书记签发劳教文件”事件

2010年6月30日《人民日报》刊登这样一起事件：湖南双牌县村民何吉上为举报村支书多次上访，被认定涉嫌“冲击国家机关”犯罪。在检察机关认定其不构成犯罪之后，该县县委书记郑柏顺向永州市公安局签发《中共双牌县委、双牌县人民政府关于对违法上访人员何吉上依法予以劳动教养的函》。

试论治安管理处罚决定——治安管理处罚程序研究之四

依法、科学、合理的治安管理处罚决定程序,是治安管理处罚合法、公正实施的有效保证,同时对规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责,实施治安管理处罚具有十分重要的意义。

国家赔偿案件决定程序制度创新的几点思考

国家赔偿法颁布10年来,理论界、实务界对赔偿决定程序问题鲜有研究。笔者作为专司国家赔偿审判的法官,在实证研究的基础上对决定程序的性质、应当遵循的基本原则和决定程序的基本构造等问题进行了思考,并在实践中进行了大胆探索,起草了相关规范性文件,经江苏省高级人民法院院审判委员会讨论通过并已付诸实施。其中,对决定程序的审理方式和赔偿决定的执行等重大问题,在不违反现行法律、法规和司法解释规定的前提下进行了改革,经过实践取得了良好的效果。

我国司法赔偿决定程序缺陷之探析

《国家赔偿法》在实施中存在很多问题,如赔偿主体、赔偿范围、归责原则、赔偿标准、赔偿程序等,本文探讨了国家赔偿程序中的司法赔偿决定程序的缺陷,即立法设计没有正当的合理依据、决定程序法律性质不明、实行书面审理缺乏公信力、赔偿委员会的决定法定终局设定缺乏监督机制等。

《人民检察院强制医疗决定程序监督工作规定》的理解与适用

2018年2月1日，最高人民检察院印发了《人民检察院强制医疗决定程序监督工作规定》（以下简称《规定》）。《规定》针对修改后的刑事诉讼法实施以来，检察机关适用强制医疗程序中面临的一些新情况新问题，就检察机关对强制医疗决定程序实行监督的制度机制进行了完善。为了便于正确理解和适用《规定》，现就《规定》的起草背景与过程、主要内容等说明如下。

论赔偿委员会的决定程序

论赔偿委员会的决定程序□汤流赔偿委员会设在法院内部，这是我国国家赔偿法的独创，其基本职能就是最终解决不服刑事赔偿复议决定和法院为赔偿义务机关的国家赔偿争议问题。根据国家赔偿法第二十一条至第二十三条规定，解决此类争议应通过赔偿委员会的决定程序。但是关于...

侦查机关程序性决定可诉性研究

侦查机关程序性决定具有可诉性,这是公民享有诉权、被侵害权利获得公正救济以及法治国家的必然要求。侦查机关程序性决定可诉性对于防范侦查权滥用与提升刑事程序法地位具有重要意义。我国侦查机关程序性决定可诉性的制度缺失有深刻的历史和现实原因。构建我国侦查机关程序性决定可诉性制度,可从有权起诉的主体、侦查机关及其程序性决定可诉性的范围、有权对程序性决定进行审查的法院以及提起诉讼的程序进行系统设置。

被害人参与减刑假释程序思考

该文从程序公正、当事人平等性、刑罚理性、国外经验等方面论证了被害人参与减刑假释程序的理由,并对被害人参与减刑假释活动的申请程序和决定程序作了初步设计。

试论国家追偿程序

本文认为我国国家追偿程序立法内容的稀缺状况 ,不利于监督国家赔偿义务机关在代表国家向受害人履行国家赔偿义务后 ,对法定的追偿对象正确有效地行使追偿权。因此 ,建立与完善国家追偿程序是十分必要和重要的。有识于此 ,本文提出了建立国家追偿的决定程序、救济程序、执行程序和督促程序的构想。

减刑和假释过程中的程序缺位和补正

减刑、假释决定程序中罪犯权利保障的程序缺位;减刑、假释审理程序中罪犯权利保障的程序和正当性双重失落。必须根据正当程序的理念、价值取向制定出规范化的减刑、假释法律程序,改革现行的减刑、假释决定程序和审理程序以及监外执行制度,使得罪犯缺失的权利保障程序得到补正。