什么导致突发事件应急决策失效?——情报视域下的组态分析

突发事件应急决策范式经历了从被动应急响应到主动预防准备,再到失效溯源防范的逐步升级。突发事件应急决策失效受到多重并发因素的共同影响,从情报视域下挖掘决策失效的影响因素,不仅有利于从理论上系统把握应急情报与决策的复杂关系,更有利于理解决策主体的思维方式和行动决策,对提升应急决策效率具有实践指导价值。本文基于Simon管理决策三阶段模型,运用QCA(qualitative comparative analysis)方法从情报搜集、决策设计、方案选择方面提炼出7个解释变量,对我国44起突发事件案例进行组态分析,深入探索导致应急决策失效的路径。研究发现,从单一条件变量分析,情报整合不完备、跨部门协同辅助决策不足是导致政府应急决策失效的充分非必要条件;从条件组态分析,政府应急决策失效的路径主要可以分为决策偏差过失、决策迟滞规避及决策效用失调3种模式。最后,从构建三元空间耦合的应急情报感知机制、技术赋能的线下线上双路径触发机制、多方协同的辅助决策机制、多元能力提升的考核问责机制4个方面提出防范应急决策失效对策,以期为政府破解应急决策失效困境、提升决策效率提供参考,对揭示应急决策失效差异化路径具有重要的理论与实践意义。

决策失效:无功就是过

近年来，楼市越调控，房价越上涨；医疗改革越改革，看病难的问题越突出，医患矛盾也更尖锐。究其原因就是决策失效。 在市场经济中，导致公共决策失效的原因是多方面的，如：公共决策失误、公共决策偏离公共利益、公共决策的高成本低效率、公共决策效果的不确定性和寻租活动等。仅就楼市调控而言，从2003到2013年，十年间，仅国字头的调控政策就有7次，其中有关部门的调控达30多次。这么多次的调控，却效果甚微，这不得不引起我们反思。当然，调控肯定是出于好意，是为了让“房奴”们“解套”。但这种不理性出台政策的结果却是极大地伤害了政策的严肃性和政府的公信力。

国家金融决策失效分析

国家对金融的干预或调节不能达到理想的效果,有时反而降低了社会经济效益,致使金融业的发展出现倒退或损失,这种金融政策失效现象在我国的金融体制改革过程中,出现了不止一次。然而,这些年中,对这种金融决策失效问题的分析和研究都微乎其微,我认为这是很危险的,因为这种失效现象在很大程度上增加了改革的难度和复杂性。在我国金融业向商业银行转轨的今天,很有必要加强这方面的研究。

具有外重域的双枝模糊决策模型

首先给出具有外重域的非对称双枝模糊集的结构,提出以这种模糊集为基础的双枝模糊决策模型,详细论述了建模方法;然后给出决策中确定因素权重的二元对比方法;最后分析了模型的特性:双枝模糊决策存在定理,决策失效定理,双枝模糊决策挖洞原理和下枝决策的去余定理。具有外重域的双枝模糊决策模型是对工程中经常出现的一类决策模式的理论分析结果。

电子政府与政府决策优化

初见端倪的知识经济和信息时代的到来,使传统政府决策模式在新形势下产生了种种的不适应性,政府决策模式急需改进和完善,而基于信息技术构建起来的电子政府为决策模式的改进提供了契机。电子政府是克服政府决策失效。

公共选择理论视角下政府决策优化新媒介——“互联网”

公共选择主要就是政府决策,政府通过制定和实施公共政策来实现对经济的干预。因此,政府失效通常表现为政府决策的失效。公共选择理论对政府决策失效的阐述是以'经济人'假设为前提,探讨在政府决策过程中'经济人'行为是怎样决定和支配集体决策行为,特别是对政府决策行为的集体选择所起到的制约作用,并由此证明政府决策领域存在缺陷是可能的。

对建立江西省高效益决策体系几个理论问题的研究

江西应当采取怎样的经济和社会发展战略决策,才能真正使全省的经济效益有新的突破,这是大家所关心的问题,也是我们经济工作者必须认真研究的问题。 我认为,为了确保这一战略目标得到实现,在方案方面,既要有总的、宏观方面的战略决策,又要有许许多多具体的、微观方面的战术决策;在时间序列方面,既要着重于眼前的、三、五年内的决策。

公共自行车租赁:为何成在杭州败在武汉

武汉网友＂管得宽＂近日发帖描述了他的租车经历：从上午到下午,跑了10里路,找了16个站点,都无车可租或无法还车,甚至遭到工作人员揶揄：＂坐公交,打出租更方便,为何租自行车？＂随后不少网友跟帖感慨＂对公共自行车彻底失望＂。

“策”前多一事 “决”后少万事

决策是各项工作的起点,它对社会的发展、经济的运行起着决定性作用,而公共决策的水平则关系国家的兴衰、人民的福祉。实践中,各种公共决策的失效屡屡发生,造成了诸多影响和重大经济损失。 决策失效尽管没有决策失误或决策失败的危害性大,但只要是决策的效果没有达到决策目标或者说是尽管达到了决策目标,可决策成本却花费了巨大代价,也应属于决策失效的范畴,可以说是＂无功就是过＂。

“浴盆曲线”与“功能异化”

决策的可靠与失效是一对矛盾,要保证可靠就须控制失效。因此,研究决策失效规律有着重要的意义。在这方面,有所谓“浴盆曲线”理论。如下图:

华菱钢铁体制不顺致巨亏

据报道，华菱钢铁（000932）独立董事、中国钢铁工业协会副秘书长迟京东日前表示，华菱钢铁独特的二元结构致使公司决策失效，是华菱钢铁近几年出现经营困境的最根本原因。2010年华菱钢铁巨亏26亿元。