政策过程理论视角下高校智库决策影响力提升策略研究

决策影响力是高校智库的生命力和价值所在。政策过程理论为提升智库决策影响力提供了良好的分析框架。在文献研究和实践基础上,归纳总结现有研究成果关于制约高校智库影响力的因素,结合政策过程理论,分析高校智库影响决策的路径、方式及存在问题。针对新时期提升高校智库决策影响力,重点提出四点对策:一是强化与党政部门的联系互动,促进智库研究与决策需求融合;二是强化问题导向和问题意识,提升政策议题能力;三是强化成果质量导向,提高研究成果水平;四是强化数字化建设,赋能决策咨询研究。

社会智库决策影响力及其提升策略研究

社会智库的行为目标是影响政策产出,而实现这一目标的关键则在于其决策影响力的强弱。文章基于文献和权威指标构建了社会智库决策影响力指标体系,采用无放回抽样确定21个样本;通过因子分析测算了决策影响力,利用逐步回归探讨其影响因素,得出社会智库决策影响力整体较弱且两极分化;决策影响力的提升对政府官员有依赖;决策结构失衡影响决策影响力提升等结论。而构建大数据平台、多端传播网络、中国式"旋转门"有助于提升其决策影响力。

论公共投资建设项目的决策影响力

对我国公共投资建设项目决策主体的影响力进行调查研究表明:项目建设管理活动的不同阶段有不同的决策内容,不同的决策内容由不同的决策主体承担,不同的主体具有不同的决策影响力。要进一步完善公共投资建设项目决策的方向与路径,从而更好地发挥其重要作用。

提升我国高校智库决策影响力的制度设计——基于制度经济学视角

在传统的制度环境之下,由于缺乏开展深度合作的内在动力与外部约束,我国高校智库参与决策咨询的制度安排总体来说是低效的。同时,由于路径依赖效应的存在,尽管当前制度环境的变化迫切需要制度创新,但改革所面临的阻力很大,制度供给的"时滞"现象突出。鉴于此,应当采取人为设计与自然演化相结合的制度创新方式,遵循"顶层设计、试点推进、激励相容、深度对接、联动改革"的原则,同步推进决策咨询领域、高教管理领域、学术评价领域的改革,建立健全改革联动机制、动力传导机制、考核评价机制,全面提升高校智库的决策影响力,使其在完善我国决策咨询体系中发挥更大的作用。

合作性博弈视角的股权结构设计的决策影响力分析——夏普里—舒比克权力指数与股权结构设计

以我国一上市公司为背景,借助夏普里-舒比克权力指数讨论其股权结构对决策的影响力,可得出股权与决策影响力之间具有比较好的对应的关系。在此基础上,把权力指数作为对公司控制力的度量是非常客观的,可以此作为对公司股份进行控制的目标。因此,在我国国有股权的战略性结构调整过程中,建议:(1)国有股转让应侧重于在机构投资者之间的转让,而不应过多面向流通股股东,以免股权过于分散。(2)可以以夏普里-舒比克权力指数为度量控制力的标准,通过反解权力指数公式,得出与预期控制力所要求的股份,从而定量控制国有股转让的权重。(3)政府应有目的地成立专业性中介机构,接受中小股东的委托授权,代表中小股东参与公司股东大会。(4)民间资金参与股权调整时,应以决策影响力为控制中介以优化介入比例并提高资金的使用效率。

专家的决策影响力:评价体系、现实状态与优化路径——基于G市政府决策咨询专家库的分析

[目的/意义]专家是现代国家政策过程中一类规模庞大且显示度极高的政策行动者,专家的决策影响力是智库和决策咨询研究领域的重要议题,本文聚焦于专家决策影响力的评价体系建构、现实状态描述和优化路径提炼,对这一研究领域具有明显的知识推进和累积效用。[方法/过程]本文借鉴并整合已有研究文献,从广度、深度和实度三个层面构建一个专家决策影响力的评价体系,并以此定性地评估G市政府决策咨询专家库这一典型案例中专家的决策影响力水平,进而有针对性地提出专家决策影响力的优化路径。[结果/结论]定性地看,在政府非常设决策咨询机构这一效度范围内,专家的决策影响力总体上处于中等偏弱的水平,可以从决策咨询工作职业化、政策思想市场开放性、政学两界交流常态化等角度出发优化专家的决策影响力。

CTO外部社会资本、CTO-CEO信任关系与CTO技术战略决策影响力关系研究

以中国高科技民营企业为研究对象,通过问卷调研考察了企业CTO个人外部社会资本与其技术战略决策影响力的关系,并探索了CTO与CEO的人际信任关系对该作用过程的影响。多元回归结果表明,CTO外部社会资本结构维、CTO-CEO信任关系与CTO技术战略决策影响力正相关;CTO-CEO信任关系对CTO外部社会资本关系维、认知维与CTO技术战略决策影响力之间的关系具有调节作用。表明CTO必须充分建立外部社会资本,并与CEO保持良好的人际信任关系,才能更好地在技术战略决策中发挥作用。

专家决策影响力的制约因素——一个基于已有文献的解释框架

作为现代国家中一类常见的政策行动者,专家的决策影响力却通常极为有限。这种结果是如何发生的?文献回顾表明,可从三个视角回答该问题:从主体看,专家自身在社会资本、编码能力、专业伦理等核心要素上的缺失使得其决策影响力大打折扣;从客体看,现代社会政策议题的多重复杂性和普通民众高涨的参与诉求压缩了专家的作用空间;从载体看,科学知识的不确定性、情境性和社会建构性以及其他知识形态的认识论价值共同削弱了专家参与的合法性。研究认为,上述分析框架具有相当解释力,但它在中国特定语境下的适用性仍显不足,这是今后研究应该予以重点关注的所在。

智库影响力的国际比较与走向判断

现代智库已经成为各国决策者处理各种社会复杂问题所倚重的重要力量。中国与西方国家智库因为所处的体制环境不同,在独立属性上呈现出本土化运作的特征。通过对中西方智库的独立性的比较、分析和考察,以我国特有的国情为发展的起点,借鉴西方发达国家智库发展的成功经验,找到一条适合我国本土体制和国情的独立性的发展路径,是今后提高我国智库决策影响力的重要价值选择,也是促进我国决策科学化和民主化的重要动力。

专家影响决策的决定因素:专业知识与政府资源的视角

本文首次以领导批示作为专家决策影响力的测度,从专业知识和政治资源两个维度探讨了决定专家决策影响力的因素.本文选取高校教师为研究对象,构建了以获得领导批示为因变量,专家的专业知识水平和政治资源为自变量的Logistic回归模型.研究结果表明,政治资源对专家实现决策影响具有显著的正向作用.拿到较多省部级项目的专家更容易实现自己的政策影响力,而专家的专业知识对于帮助其实现更大的决策影响力作用有限.

我国高校的科研竞争力——基于InCites数据库的比较分析

从发文数量、引用率、社会影响力、决策影响力四个角度,分析对比了我国高校科研竞争力在1981-2013年的变化趋势。结果发现:在过去三十多年,我国发表论文数呈指数型增长,引用率显著提升,社会影响力逐步接近世界平均水平,决策影响力稳步提升;与美国等科研强国相比,无论在数量、引用率还是影响力上,仍有很大差距,但与"金砖国家"相比,各项指标位居前列。在统筹推进世界一流大学和一流学科发展战略下,我国高校应加强前瞻性和基础性问题研究,提升原始创新能力,打造一批有中国特色的新型高校智库,提高服务国家决策的能力。

专家-决策者非协同行动:一个新的解释框架——以A市政府决策咨询专家的政策参与为例

随着我国决策体制逐渐走向开放和多元,专家日益成为政策过程中一种常见的非官方行动者,然而专家的决策影响力通常却极为有限。为了更好地解释专家的低度决策影响力,本文基于A市政府决策咨询专家的政策参与实践,围绕专家和决策者两类主体的相关属性和互动,提出一个被称为"专家-决策者非协同行动"的新的解释框架。研究发现:专家和决策者在动机意愿、信息占有、时间约束、话语体系和行动逻辑等五个方面存在难以调和的冲突,它们既各自发力又相互强化,共同造成了专家的低度决策影响力。该解释框架在理论层面提供了一个新的观察视角,将进一步深化学界对专家决策影响力的理解;同时它也蕴含着较为明显的政策意涵,可以为完善专家参与政策提供参考。

智库之智、制、治

国务院国资委印发的《关于中央企业新型智库建设的意见》提出,要建设具有重要决策影响力、社会影响力、国际影响力的中央企业新型智库,并力争全面建成中央企业新型智库体系。智库建设,理应受到中国企业和企业家重视。

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《财经智库》(FinancialMinds,双月刊)是由中国社会科学院主管,中国社会科学院财经战略研究院、社会科学文献出版社主办的财经政策研究类期刊,于2016年1月创刊。《财经智库》注重思想性、原创性、现实性、战略性,刊登围绕重大财经现实问题的政策类研究成果,着力构建财经政策研究高端交流平台,旨在服务党和国家经济决策,增强决策影响力和社会影响力。

財經智庫

《财经智库》(Financial Minds,双月刊)是由中国社会科学院主管、中国社会科学院财经战略研究院主办的财经政策研究类期刊,于2016年1月创刊。《财经智库》注重思想性、原创性、现实性、战略性,刊登围绕重大财经现实问题的政策类研究成果,着力构建财经政策研究高端交流平台,旨在服务党和国家经济决策,增强决策影响力和社会影响力。

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