决策责任、原生性认知、资本预算项目恶性增资--基于模拟试验的证据

关于决策责任与恶性增资行为的关系,学术界一直没有统一的观点,归纳起来目前主要有三种不同的研究结论:一是对决策失败负有责任的管理者有显著的恶性增资倾向;二是对决策失败不负有责任的管理者也有显著的恶性增资倾向;三是没有发现决策责任与恶性增资倾向的显著关系。本文将决策责任、原生性认知和资本预算项目恶性增资三者放在同一研究框架内,在我国文化背景下,运用模拟实验方法,考察了决策责任对管理者投资选择(放弃投资还是恶性增资)的影响作用。结果表明:决策责任并不是导致管理者恶性增资的直接原因,它是通过影响管理者对项目的原生性认知而间接影响管理者的投资选择的。与管理者恶性增资行为直接相关的是管理者对项目的原生性认知。本文的研究还发现,当决策责任与原生性认知高度相关时,它与管理者的投资选择行为也密切相关。此时,通过更换对决策失败负责的管理者,可降低决策责任,达到抑制恶性增资的目的。本文的另一个研究结论是,对项目有较强的原生性认知是导致管理者恶性增资的根本原因。因此企业可在项目初始决策时,用制度性措施促使管理者多预见项目的风险,以降低管理者的原生性认知,可达到预防恶性增资发生的目的。本文的结果还表明,加大失调认知,可改变原生性认知与失调认知的权衡关系,抑制恶性增资的进一步恶化。

现代治理中的决策责任

决策责任终身制是旨在把决策权关进制度笼子里的有益努力，更加注重决策责任追究的全面性、根本性和长远性，更加有利于推动政府治理现代化。决策责任终身制既要约束决策权，更要激励决策者用好决策权，公共投资决策责任终身制是特别值得尝试的突破口。用好决策权，重在激励决策者增强进取意识、机遇意识和责任意识，既要勇于担当，又要善于决断。用好决策权既要决策责任终身制的内在约束，又要通过完善决策机制体制，建立决策之前的决策失误防范机制和决策之后的监督评价、纠错救济机制。

公共政策决策责任的工具理性与价值理性分析

人类的理性可以划分为工具理性和价值理性两种形态。在对公共政策决策责任的分析中,由于工具理性的越位,导致理解上的偏颇。呼唤价值理性的回归,对公共政策决策责任进行科学界定,是公共管理面临的重要任务。以工具理性为基础的客观制度性责任和以价值理性为基础的主观伦理性责任,本应是相互联系的有机整体,由于工具理性的越位和价值理性的沦落而被割裂。客观制度性责任的主观化和主观伦理性责任的客观化,是其重新统一的根本途径。当客观的制度性责任通过服从、认同和内化的路径,成为公共政策决策主体价值体系的有机组成部分;主观的伦理性责任通过道德立法和角色社会化的路径,客观化为一种负责机制的时候,二者就会有机地结合在一起,共同为公共政策实践服务。

论行政决策责任

行政决策责任是一个由政治责任、宪法责任、行政责任、刑事责任以及道德责任五方面构成的复杂的责任体系。在行政决策责任体系中,道德责任是主观责任,其余四种属于客观责任,宪法责任处于核心地位,道德责任是法律责任的补充和升华,各责任之间存在一定程度的交叉。要使行政决策责任得以实现,必须强化行政决策主体的责任信念,培养其良好的行政品德,建立行政决策责任制,搞好配套制度建设。

行政决策责任追究制建构的逻辑——基于行政过程论的考察

针对我国文本规范之下行政决策责任建构于对决策法定程序与决策结果的关注,未能对基于作为过程的行政决策的特点而出现的特殊问题进行较好的回应,缺乏对行政决策作出过程把握的问题,引入对"行政过程论"这一理论范式。行政决策责任在这一范式之下,由目标责任、过程责任与结果责任三阶段责任所构成的决策责任内容为行政决策责任制建构奠定了逻辑起点;通过对决策行为前端、中端与终端过程的把控,实现了对行政决策责任的内容动态与全局的构造,三个阶段的责任类型既互相独立又前后相继并循环往复,行政决策责任建构的基本逻辑按照"目标主义"、"过程主义"与"结果主义"的进路同时进行。

政府决策责任机制的运行环境要素分析

政府管理与决策是一个复杂的政治生态系统,政府决策责任机制的运行环境要素的研究是政府决策责任机制构建过程中不可忽视的重要问题。科学决策机制、依法执行机制、民主监督机制和安全预警机制四个环境要素对政府决策责任机制的形成和运行具有极其重要的作用,它们是政府决策责任规范形成、透明控制、预警保障和保持动态守衡的重要环境要素。

重大决策责任追究的三重逻辑——基于行政决策要素的案例分析

行政决策本质上是一个政治过程,重大决策责任追究是行政决策的延续。从行政过程论的角度提出行政决策要素的三维分析框架,即行政决策的形式合法性、民主正当性和程序合理性。从实现路径看,这三大要素分别对应于依法决策、民主决策和科学决策。其中,依法决策指向行政决策的形式合法,民主决策指向行政决策的民意基础,科学决策指向行政决策的技术理性。通过剖析2018年浙江高考英语科目加权赋分事件,对重大决策责任追究事件过程进行深入描述,重大决策责任追究具有形式合法性、民主正当性和程序合理性三重逻辑。建立和完善重大决策责任追究制度,需要充分考虑重大决策是否符合三重逻辑的要求,并以此作为重大决策责任追究的重要依据。

理性对公共政策决策责任的双重解读

人类的理性可以划分为工具理性和价值理性两种形态。在对公共政策决策责任的解读中,由于工具理性的越位,导致理解上的偏颇。呼唤价值理性的回归,对公共政策决策责任进行科学界定,是人类理性面临的重要任务。工具理性对客观制度性责任的把握和价值理性对主观伦理性责任的把握,由于工具理性对价值理性的侵犯而割裂。客观制度性责任的主观化和主观伦理性责任的客观化,开拓了理性对公共政策决策责任双重解读的根本途径。

专家论证与决策责任

曾几何时，中国上上下下似乎对专家论证越来越情有独钟。领导干部动辄用“经过专家论证”来为自己决策的合理性作辩护从而推卸责任，而与官方的这种做法相对的却是舆论界要么对专家论证进行鼓与呼，要么就是对专家论证尤其是失败的所谓专家论证持激烈的批判态度并主张追究专家的法律责任。笔者认为，对于舆论的看法，

决策责任、要价能力与人力资本激励模式选择

利用职务和贡献率两个指标,可将人力资本分为四种类型。不同类型的人力资本所有者具有不同的决策责任和要价能力,因此,企业的激励模式必须是分类激励模式,以实现决策责任和要价能力与激励方式之间的匹配,使人力资本所有者得到合理激励:对低职务低贡献人力资本,适宜采用短期激励模式;对于高职务低贡献的人力资本,宜采用以固定激励为主的中期激励模式;低职务高贡献人力资本,适合运用以收益性激励为主的中期激励模式;对于高职务高贡献型人力资本适用长期激励模式。

重大决策责任倒查机制:基于特殊预防理念的研究

重大决策作为公共政策中涵盖面广、影响深远、涉及利益主体及利益关系纷繁复杂的环节,对公共政策的质量起到了关键性的作用。建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,是落实党的十九大"深化监督执纪问责"重要精神的关键环节。对重大决策责任倒查机制的设计,应当在保障决策效率与公平、依法合规、惩戒与防范并重的思路基础上稳步推行,在公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查与集体讨论等五个方面建构重大决策责任倒查的基本框架,从主体、内容与方式三个维度协同推进建构重大决策责任的倒查机制。

决策责任制:公共管理现代化的重要标志

决策是一种追求公共利益并行使公共权力的过程,决策直接影响着公共管理的走向和成败,建立健全决策责任制,通过制度规范决策主体的行为,是确保公共权力行使的正当性、合法性和合理性,实现公共管理民主化、科学化的重要保证。

行政决策责任追究机制科学化与行政效能的提升

健全和完善决策责任追究机制是加强行政效能建设的重要内容。因此,实现科学化、民主化决策责任追究机制,用制度来保证决策的科学性和正确性,是提高行政效能的一条有效途径。为此,应通过促进决策主体自身素质的提高,加快科学决策的立法进程,完善行政决策体制等,来保证决策责任追究机制的科学性、正确性,确保行政效能的提升。

浅议国有控股公司董事决策责任

我国国有控股公司面临着强化董事职权与完善董事责任制度的双重任务。董事决策责任的确认与追究有助于公司治理结构的改善和决策机制的严格化,本文通过对国有控股公司董事的决策责任范围和产生机理的阐述,尝试从定性和定量的角度建立决策责任的确认标准。

对现行校长负责制决策责任分担机制的缺陷分析与对策思考

校长负责制作为我国学校内部管理体制的重要形式，虽然早在1952年就已由原国家教育部提出。但是，由于各种因素的影响，目前我国中小学校长负责制的实施效果仍不尽如人意。笔者认为，其根源在于，现行校长负责制的制度设计中，校长和有关各方的决策地位以及决策责任分担问题没有得到厘清。

决策责任制:决策者的“紧箍咒”

因决策错误 ,国家、人民财产惨遭损失 ,种种令人触目惊心的悲剧为何频频上演 ?原因有二 :一是决策者缺乏科学决策理论 ,不遵循科学决策程序 ;二是缺乏决策责任制对瞎决策进行约束规范。应该加强完善决策责任制 ,给党政机关。

重大行政决策责任追究制度法律问题研究

中共十八届四中全会在《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中,首次提出了"建立重大决策终身责任追究制度",旨在通过该制度的构建规范行政决策权的行使,提高政府依法行政水平。本文通过考察该制度目前在实践中的实施现状,研究了重大行政决策终身追究制度涉及的主要法律问题,以期能够进一步设计和完善该制度的具体内容,促使行政机关的行政决策能够实现科学化、民主化、法治化的目标。

落实行政决策责任制度,加强我国行政伦理建设——以山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司9.8尾矿库溃坝特别重大事故为例

"决策失误是最大失误,决策浪费是最大的浪费"。为什么行政决策会屡屡出现失误?从行政伦理学角度来说,造成决策失误的主体因素是主体利益与价值观。本文将以山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司9.8尾矿库溃坝特别重大事故为例分析我国行政决策失误的在行政伦理方面的原因,进而探索如何构建行政决策责任制度,加强我国社会主义行政伦理建设。

完善我国行政决策责任追究制度研究

行政决策责任是现代民主政治发展的产物,随着社会的进步,我国对行政决策责任有了更高的要求,我国目前仍缺乏完整的行政决策责任追究制度,难以实现决策的科学化和法制化。本文首先研究我国行政决策责任追究制度的现状及意义,进而探讨具体措施,完善我国行政决策责任追究制度。

关于建立资金决策责任制的设想

关于建立资金决策责任制的设想刘会明资金短缺是许多企业面临的共同问题。导致企业资金短缺的原因是各方面的，归纳起来无非三类：一是“三角债”的困扰，企业相互间的拖欠而使资金难以正常运转；二是企业营运的亏损，使资金不断被侵蚀、亏空；三是企业资金决策的失误而导...