现代治理中的决策责任

决策责任终身制是旨在把决策权关进制度笼子里的有益努力，更加注重决策责任追究的全面性、根本性和长远性，更加有利于推动政府治理现代化。决策责任终身制既要约束决策权，更要激励决策者用好决策权，公共投资决策责任终身制是特别值得尝试的突破口。用好决策权，重在激励决策者增强进取意识、机遇意识和责任意识，既要勇于担当，又要善于决断。用好决策权既要决策责任终身制的内在约束，又要通过完善决策机制体制，建立决策之前的决策失误防范机制和决策之后的监督评价、纠错救济机制。

公共政策的科学评估与责任体系——以法治为基础的责任化政府体制建设

决策主体的职权和责任是不可分割的两大内核,决策职权和责任的分离或失衡,必然会造成决策主体行为的失当。规范、科学的政策评估不仅是政策过程的关键一环,而且也是迈向高质量的政府决策的必由之路。责任化政府体制是现代公共政策评估的制度性前提,责任化政府的建构,应该成为开展公共政策评估的逻辑起点和制度基础。在未来的行政改革中,应加强以法治为基础的责任化政府体制建设,推进公共政策评估的制度化,促进决策主体权力和责任的统一,同时注重发挥社会监督的途径,共同推进公共决策的规范化、科学化。

投资体制改革与项目法人责任制:盲点、难点、对策

投资主体缺乏对于投资的自我约束机制,是我国固定资产投资运行的根本症结。项目法人责任制仍然是投资管理的主攻方向。深入反思投资主体自我约束失效的制度根源,构建约束机制的四个原则是:责任必须落实到构成法人的每一个个人,制度的实施必须具有可操作性和客观可行性,既要有自我约束又要有外部约束,以及有效原则。