纾解竞争性官僚体系弊病——美国净评估情报分析机制的创立及其影响

[研究目的]作为新型战略情报获取及综合评估机制,美国净评估情报分析机制显著增强美国国家安全战略及情报产品的竞争性特质,成为美国冷战致胜的智力保障。理解该机制创设的背景、对传统情报分析模式的超越及其冷战历史影响,具有学术价值和现实参考。[研究方法]基于官僚政治学、组织行为学框架,解读解密档案及当事人著述,论析净评估机制出炉及其特质效能。[研究结论]净评估在组织层面获得顶层便利、专注长时段和战略性分析并避免镜像化理解对手,重视激发中长期对敌比较优势,得以解决传统情报分析之弊。净评估机制妥善协调了短期情报活动与长期战略评估,是美国赢取对苏长期战略竞争的关键智力创新。

净评估:一种高度综合与应用广泛的诊断术——浅谈净评估在军事科研创新中的应用

净评估本质是动态的力量平衡/不对称分析思维与方法,其具有战略性、诊断性、竞争性等特性。常用手段包括竞争优势分析技术、场景分析方法、假想敌机制等。净评估是美国军事科研创新的利器,相关研究在纵向上涵盖了从国家安全战略、军事战略、战区和军兵种战略,到战役战术和技术的各个层级,在横向上涵盖了军事、技术、政治、经济等各大领域。新时代我军事科研创新,同样也可以借助于净评估的支持。

净评估理论与美国对华竞争战略

净评估理论是冷战时期出现的一种战略评估理论,对于美国赢得对苏战略竞争起到了巨大推动作用,但国内学术界对此理论鲜有关注。净评估理论是一种集多种学科分析方法为一体的分析框架,具有特定的评估程序、评估模型和评估规则。净评估推动了战后国家竞争战略转型,这种转型主要体现在竞争目标、竞争对手、竞争优势、竞争路径等方面。冷战结束后,美国学者和智库从净评估角度对中美竞争的性质进行判断,认为中美竞争是长期性和全面性的;对中国对美竞争战略进行分析,并对中美各自的竞争优劣势进行了剖析。在此基础上,美国规划了对华竞争战略:在战略目标方面,美国对华竞争战略目的是应对中国挑战,维护美国霸权地位;在竞争途径方面,重视成本—收益比较,强调要采取成本领先路径、差异化路径和目标集中路径。当前,美国对华竞争战略基本定型,正在逐步展开和实施。净评估虽然是美国对华竞争战略的理论依据,但对中国规划对美竞争战略、有效应对美国战略竞争也有重要的启示。中国需要吸收净评估理论的合理成份,制定有特色的大国竞争战略。

向马歇尔学什么:净评估与战略评估

对于什么是净评估,目前没有统一的权威定义。围绕“是什么、为什么、评什么、怎么评、如何干”五个主题,对净评估基本问题进行梳理回顾,挖掘提炼净评估的本质内涵和基本特征,以及如何结合实际需求有针对性地创造运用净评估方法,以期为正确运用净评估方法解决战略评估问题提供参考,从而探索创新形成具有我军特色的战略评估理论、方法、工具。

基于技术净评估思想的国防科技评估框架探索

当前科技迅速发展,国防科技评估方法和视角也应迭代更新。对国内学术文献和相关报告进行分析,初步总结了我国国防科技评估现状及存在问题,通过深入研究技术净评估方法特点,借鉴其思想探索构建了技术差距和战斗力贡献程度两维度国防科技评估框架,形成了四象限国防科技评估管理框架,以对比、对标、对抗角度为国防科技评估工作提供新的思考角度和方法,以期为我国防科技战略发展规划提供有益借鉴。

基于净评估思想的雷达探测技术发展规划方法探索研究

文中分析了雷达探测技术发展规划存在的两个问题和面临的三个挑战,首次将技术净评估思想导入到技术发展规划实践中,探索构建了一种适合企业发展未来技术的规划方法论,并以网络化雷达探测技术为实例,从形成未来雷达探测技术概念和系统概念、遴选重点发展技术和关键支持性技术到评估未来系统能力净值,例证分析了技术发展规划全过程,以期为推动雷达探测技术进步和变革而提供新的观察视角和思考方法。

军民融合战略下信息系统的可信度净评估研究

本文通过对军民融合战略分析,指出在技术层面缺乏准入与准出机制评估,所以,评估系统是否可信是军民融合必须面临的问题。本文以信息系统为研究对象,指出目前信息系统存在着巨大的信任危机。随后,结合"净评估"理论,说明了新形势下针对信息系统进行可信度评估的必要性以及基本方法。

净评估“再中国化”问题研究与思考--美国净评估思维与方法及其对我之启示

净评估兴起于冷战时期的美国,冷战结束后由国家安全战略净评估扩展到环境、作战、绩效、风险等各类评估,进而成为内容广泛的战略运筹方式。按照“净评估可以从历史中找到答案”之说,它广泛存在于古今中外敌对国家竞争分析之中。作为一种关于军事平衡的动态比较分析的思维与方法,净评估相关概念做法可远追《孙子兵法》、近溯《毛泽东选集》,基本理念与钱学森“大成智慧工程”极为相似。研究表明,将净评估“再中国化”对我现阶段有效开展军事运筹与评估具有重要意义。

国家高端军事智库的角色定位——解析美国国防部指令《净评估办公室主任》

美国国防部净评估办公室作为国家高端军事智库能在国防部牢牢站稳脚跟,已经并将继续发挥着不可替代的作用,关键得益于国防部指令《净评估办公室主任》,清晰阐释了它的角色定位,很好地适应了美国战略文化,契合了美国国家安全、国防和军事体制,满足了国家高端的特殊需求和公众的普遍愿望。

历史视域下净评估与军事辩证法思想之比较

"净评估"的概念与做法广泛存在于古今中外敌对国家竞争分析之中,最远可追溯至《孙子兵法》。军事辩证法一词首次出现于20世纪30年代中期,但是军事辩证法思想最远也可追溯至《孙子兵法》。对此,本文选取潘东豫《净评估:全面掌握国家与企业优势》和林伯野《军事辩证法教程》进行比较与梳理,借此厘清二者的历史渊源与相互关系。

美国国防部净评估办公室分析运作及典型做法研究

深入研究美国国防部净评估办公室的成立与发展、分析框架及系列典型案例,剖析净评估办公室的分析运作及典型做法,归纳系统化的净评估分析框架及特征体现,揭示净评估办公室在美国国防战略创新中的推动机理,为我国国防领域决策咨询机构的建设发展提供理论参考与实践启示。

《论持久战》:一份经典的战略净评估范例

毛泽东1938年5月发表的《论持久战》是一部光辉的军事著作,也是一部不朽的哲学著作。按照美国、台湾学者关于"净评估可以从历史中找到答案"的说法,这部著作又是一份经典的战略净评估范例。今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年,学习这部著作,并从战略评估的角度予以解读,对于新形势下正确面对和有效处理各战略方向、战略领域的"持久战问题"具有重要的现实意义。

净评估与美国竞争战略

净评估是冷战时期美国出现的一种战略评估理论,对美国的竞争战略产生深远影响。随着中美竞争日趋激烈,这种评估理论引起国内学者的关注。净评估具有独特的运行机理、基础模型和实施规则;国家竞争战略是关于利用竞争优势夺取竞争主动权的规划,受到多种因素影响,战后国家竞争战略出现变化。净评估从战略目标、竞争优势和战略路径等方面,推动战后美国国家竞争战略转型。净评估对美国对苏联的战略竞争规划的影响主要体现在美苏战略竞争趋势研判、美对苏战略竞争目标判定、美苏战略竞争优劣势剖析、美对苏战略竞争路径选择等方面。净评估推动了美国赢得对苏战略竞争。美国竞争战略中的净评估对于我们今天认识美国对华战略竞争具有重大的启示。

美军战略净评估方法分析

美军战略净评估以SWOT-CLPV矩阵分析分基本模式,最常用的分析手段是场景分析方法、假想敌机制和模型模拟工具,其作业流程按目标确立、现状描述、环境分析、竞争对手、潜在对手和战略优化等六步完成,净评估报告围绕平衡、不对称、战争情景、作战构想和长期观察等五个主轴展开。

美军净评估工作机理探析

净评估是用于评估国家长期政治和军事战略竞争的分析框架,已成为美军顶层战略决策的必备工具。围绕冷战时期美军净评估开展的工作,从基本逻辑、评估基础和工作机理等三方面深入剖析净评估,为我国家和军队发展战略的制定提供启示与借鉴。

美军作战净评估方法分析

作战净评估是美军开发的战区和战役层级作战分析工具,作为既古老又现代的净评估衍生物之一,它集人员、程序和工具于一体,利用多种信息源并通过协作分析,建立对对手、环境和己方的共有认识,能为指挥员战役规划(设计)和作战计划提供重要支撑。研究美军作战净评估方法,有助于深入了解美军基于网络的规划计划理念、原理和方法。

大国竞争背景下美国战略净评估思想探析——基于1983年版《美苏战略力量——联合净评估》报告分析

战略净评估是美国国防决策者认识大国战略平衡、制定安全战略的重要分析工具。它以服务大国竞争战略为逻辑起点,以认知对手竞争方式为前提基础,以洞察对手的评估为支撑条件,进行全流程全要素的对比评估,最终聚焦于非对称因素的判定。1983年版《美苏战略力量——联合净评估》报告作为净评估理论的代表性成果,较为全面地展现了美国战略净评估思想的主要内涵。研究美国战略净评估思想,有助于进一步分析美国应对大国竞争的战略举措,全面理解美国可能对中国实施的战略评估。

对美国战略评估的再思考：理论与方法

战略评估是指关于战略制定和实施的综合评价和衡量,主要体现为大国对世界发展趋势的一种综合分析。战略评估是整个战略决策流程中的重要部分,高质量的战略评估并不能保证高质量的最终战略决策,但是最终战略决策和外交政策必须依赖战略评估。当代美国的战略评估制度,有一套完备体系和科学手段。内容上涵盖了长时间、大空间和多重领域,对政治、经济、军力、科技甚至产业现状和未来趋势做出评估。本文从美国战略评估理论的发展、战略评估的特点出发,以净评估方法为例,深入探讨美国战略评估的方法,进而讨论如何应用这些方法来分析美国国家安全战略报告。只有掌握美国战略评估的理论、逻辑和方法,才能够更好地理解美国战略评估的文本背后的政策含义,从而为应对来自美国的外部挑战提供更为准确的对应措施,也能够进一步推动国际关系理论的发展。

遥感技术在森林资产评估的应用

遥感技术是从远处探测、感知物体或事物的技术,针对遥感技术在森林资产评估的应用展开论述。

海洋渔业综合净效益评估研究

发展海洋渔业经济是实现海洋强国战略的一项重要举措。本文从投入和产出的角度提出海洋渔业综合净效益评估指标体系,构建海洋渔业综合净效益评估数学模型,并以我国沿海各省(区、市)进行实证研究。研究结果表明:(1)海洋渔业发展综合净效益评估指标体系比只关注产出的效益评估更加科学、全面、符合实际;(2)我国海洋渔业综合净效益南北差异明显,综合净效益高于平均值的省(区、市)基本位于长江以南,海洋渔业投入和产出排名前5的省(区、市)回报率普遍不高;(3)我国海洋渔业发展以资本和劳动力投入为主,资本投入比例与经济发达水平呈正相关关系;(4)我国海洋渔业经济效益、社会效益和环境效益占比保持均衡,区域差异不明显。