欧盟《净零工业法案》对中国的影响及应对

在世界各国对气候变化问题日益关注、清洁能源投入大幅增加、绿色产业竞争日益加剧的背景下,欧盟出台了《净零工业法案》,旨在提升净零技术水平、增强本土清洁能源制造能力,摆脱对外国供应链的高度依赖。文章分析了《净零工业法案》的政策目标和重点,剖析了该法案生效可能面临的欧盟内部争议,以及涉嫌违反WTO规则和造成全球能源供应链的内顾性和短链化,进而围绕该法案推行的制造本地化和供应链多元化目标,研判其对我国能源技术和产业发展、我国企业对欧投资的潜在影响,分析其可能引发的绿色产业补贴竞赛,并从发挥我国的技术领先和成本优势、加快产业全球化布局、加强符合WTO规则的国内产业扶持、加强对欧贸易措施应对等方面提出对策建议。

欧盟出台新法案促进绿色工业发展

2024年6月28日,欧盟《净零工业法案》正式生效。该法案为欧盟绿色工业发展设定了明确目标,并在资金支持、市场准入、供应链管理、国际合作等方面提出了详细措施。这一法案将显著提升欧盟绿色产业竞争,促进其绿色技术创新,同时增强供应链自主性。但从全球贸易的角度来看,该法案的实施可能会形成新的贸易壁垒,对包括中国在内的全球主要绿色科技产品生产国产生显著负面影响。为此,中国应加强政策支持、推动绿色技术创新、优化供应链布局、加强国际合作、扩大国内市场,来积极化解其潜在的负面影响,不断提升我国在全球清洁技术领域的竞争力。

碳中和下汽车发展技术路线:坚持动力多元化协同发展战略

近年来,新能源汽车占据了“双碳”的风口,井喷式增长,成为推动中国出口增长的“新三样”,国内也在第一阶段电动汽车的赛道取得领先地位。但中国高附加值的自主品牌出口欧美的占比还比较少,在未来发展的重要方向的固态电池领域是否能够取得突破,以适应欧美不断提高的环保标准,决定着未来中国电动汽车的发展。同时,欧美把动力电池提升到战略性技术高度后,在战略性行业具有主导地位的中国企业少不了欧美国家的审视,中国电动汽车在扩大欧美市场份额时会面临越来越多的挑战。中国应谨慎对待欧盟的禁燃令,不宜制定过于激进的禁燃时间表,在5~10年内禁燃的建议是不现实的、独尊电动车的呼声是不可取的,今后10年中国应坚持动力多元化协同发展战略,鼓励良性竞争共存的多技术汽车发展路线。