外资准入政策与中国制造业双重价值链的构建

促进国家价值链和全球价值链的构建是发挥制造业在新发展格局中关键作用的重要举措。使用经济合作与发展组织(OECD)国家间投入产出表计算我国制造业生产长度指数,利用我国外商投资产业指导目录计算外资准入政策强度指数,并将其与中国工业企业数据库相匹配,构建面板数据模型实证检验外资准入政策对我国制造业国家价值链和全球价值链构建的影响及其作用机制。研究发现,外资准入政策放宽能够通过减弱信息外部性、抑制技术负外部性两个渠道减少市场失灵,促进我国制造业纯国内生产长度和全球价值链生产长度的增加,有利于制造业国家价值链和全球价值链双重价值链的构建;在样本期内,成本不是影响制造业价值链构建的主要因素,并且增加主营业务费用还对制造业价值链的构建具有促进作用;外资准入政策对制造业生产长度的影响具有行业异质性;在样本期内,外资准入政策对制造业全球价值链的构建更有效,对制造业国家价值链构建的促进作用相对较弱,在某些行业甚至具有负面作用。我国应通过外资领域制度型开放加快构建新发展格局,提高外资准入政策的针对性,在促进外资技术溢出效应的同时,抑制外资技术负外部性。

英国罕见病用药医保准入政策分析及对我国的启示

目的 通过分析英国的罕见病用药医保准入政策,基于已有的准入途径及框架为我国罕见病用药医保准入提供参考依据。方法 收集英国的罕见病用药相关指南、政策文件等,使用内容分析法对罕见病用药评估机制、报销决策标准、利益相关者参与程度、处理不确定性及风险的应对策略、政策实施效果等进行分析,提炼英国罕见病用药医保准入的关键点,为我国建立完善罕见病用药医保准入制度提供可参考建议。结果与结论 从准入途径来看,英国采取了单独的路径和明确的考量标准对罕见病用药进行评估和报销。从评估机制来看,英国有医生、患者、申请人等多方利益相关者参与决策流程。英国通过收集更充分的临床证据,利用患者可及计划来处理不确定性和风险。英国在实施罕见病用药相关政策之后,在罕见病用药资金投入、药品申请报销通过率、受资助患者人数等方面卓有成效。建议我国在建立和完善罕见病用药评估报销制度过程中,通过建立单独的罕见病用药准入评估路径,再加上更多利益相关的参与,实现我国罕见病用药可及性的提高。

外资产业准入政策对企业全要素生产率的溢出效应——逆全球化思潮下吸引外商投资政策再思考

逆全球化思潮下完善吸引外商投资政策,是落实党的十九大报告、进一步扩大对外开放和实现高质量发展的重要推动力。本文基于1995—2017年中国发布的《外商投资产业指导目录》,研究外资产业准入政策对外商投资的影响,并揭示其引致的外商投资对企业全要素生产率(TFP)的溢出效应。研究发现,外资产业准入政策具有显著的吸引外商投资作用,且这一作用不存在显著的地区差异;受政策影响更为显著的是低技术行业,行业集中度对政策发挥吸引外商投资作用具有显著负向影响。整体来看外资产业准入政策对企业TFP产生显著负向溢出效应,对东部地区企业TFP产生显著正向溢出效应;外资产业准入政策对高市场集中度、中低技术行业企业TFP产生显著正向溢出效应;外资产业准入政策对在位企业TFP产生显著正向溢出效应,但对退出企业和进入企业TFP未产生显著溢出效应。

我国高等师范院校教师准入政策的理论与实践

高等师范院校的教师必须具备特有的素质结构和教育教学能力,这也正是教师准入政策的特殊性所在。起点的高低,也就是说教师入职标准的高低,往往决定教育水平的高低。目前普遍存在着师德缺陷、教师的知识结构和综合能力不足等问题。造成这种状况的重要原因就是长期以来对教师的选拔和任用没有制定相应的标准,使得不具备教学资质和技能的人流入高等师范院校从事教师职业。所以,建议修改《教师法》,制定《高等师范院校教师素质标准》,对拟准入教师的专业知识素质、能力素质及身心素质做出明确规定。在师德方面,要强化高等师范院校教师道德的政策性建设;在业务上,可参考借鉴美国教师职业三证认定制度,建立完备的高等师范院校教师资格证书制度。

中国—东盟教育准入政策分析

This paper provides an overview about current China-Asean ’Access Policy’ in education especially in the fields of cross-border supply consumption abroad commercial presence and presence of natural persons. The trends of the access policy in education are also discussed.

中国航运市场准入政策

航运业在中国是国民经济活动的一个组成部分,对经济发展起着重要作用,中国的总体航运政策是根据国家经济发展战略制定的,而有关航运市场准入方面的政策主要来自于国家的外商投资政策。自1978年实行对外开放以来,中国的航运业也在不断地进行改革,市场正朝着越来越开放的方向发展。

我国无居民海岛产业准入政策探析

随着我国海洋经济的快速发展,相关产业的进步对海洋资源的需求进一步扩大。作为陆地产业拓展的空间载体和重要依托,无居民海岛的重要价值日益凸显。鉴于我国无居民海岛地理环境和生态资源的特殊性,无居民海岛产业发展的前提就是要注重对自身资源与环境的保护,所以在制定无居民海岛产业发展政策时要设置相应的准入门槛,从源头上规范无居民海岛的开发利用行为,从而推动无居民海岛产业的有序和可持续发展。

我国同业拆借市场准入政策变革的思考

2016年2月，国务院取消了金融机构进入全国银行间同业拆借市场等一批行政审批事项。未来我国同业拆借市场管理重点将由事前审批转向事中事后的监管，管理手段的市场化转型将促进同业拆借市场持续健康发展。文章梳理了我国同业拆借市场准入政策的发展演变，并提出政策建议。

外资准入政策与产业政策对企业创新的协同影响研究

现有关于宏观政策如何影响企业创新的研究,主要关注的是单一的政策效应。本文聚焦于政策间的互动关系及其协同作用,以2001~2013年A股上市制造业企业为样本,探究了外资准入政策与产业政策对企业创新的协同影响及内在机理。研究结果表明:第一,相比于单一的政策效果,外资开放与产业政策扶持的政策合力更能促进企业的技术创新。而外资限制与产业政策激励的综合效力却会显著抑制企业的技术创新水平。第二,政策组合下产生的创新促进和抑制效应均主要表现在国有企业组和所在地市场化程度较低组中。第三,外资开放与产业政策扶持会通过缓解企业的融资约束、平抑寻租动机来发挥创新协同作用。

外资进入与资本错配——来自外资准入政策放松的证据

基于制造业企业的微观数据,利用外资准入政策放松的准自然实验构建DID模型,探讨了外资进入对资本错配的影响,并重点讨论了潜在的作用机制。研究发现,外资进入显著加剧了资本错配程度,这一结论在进行一系列稳健性检验后仍然成立。进一步影响机制的结果表明:外资进入的加剧资本错配效应主要来源于优惠政策引导,没有实施优惠政策的外资进入反而能够改善资本错配;外资进入在不同效率企业之间存在着非对称的生产率溢出效应,导致在位企业生产率分布的扩散,从而加剧了资本错配;外资进入会增强不同效率企业的生存能力,低效率企业并不会受到竞争效应而退出市场,进而导致企业生产率的分布不会趋于收敛,不利于改善资本错配。结论表明,政府在促进外资准入方面应该有所限制,应该以不造成资本错配为重要原则,即外资准入配套的优惠政策应该更加精准定位。

外资准入政策与资源优化配置

改革开放40多年以来,外商投资是中国经济发展的主要动力之一,同时也对资源优化配置产生多方面影响。以2002年《外商投资产业指导目录》的调整作为准自然实验,具体分析外资准入政策放松对资源优化配置的影响。研究表明:外资准入政策显著地增大了城市-行业层面生产率的离散度,不利于资源的优化配置;但是,从企业层面来看,外资准入政策提高了规制放松行业中企业的平均生产率;除此之外,外资准入政策在地区、企业性质和创新能力等方面的影响存在显著差异,政策效力主要体现在东部地区、非国有企业和创新能力较强的行业。因此,中国进一步扩大外资开放程度和改革外资准入政策时,应考虑到外资准入政策放松对企业生产率和资源优化配置的双重影响。

法国中小学教师准入政策特点与启示——以教师资格考试政策为例

教师政策是教师教育的风向标,直接影响教师教育发展的方向。法国中小学教师资格考试类别多样、注重考查跨学科能力;报名条件严格且灵活、关切不同层次人群的需求;考试信息来源多样、丰富,方便备考;考试内容深入,重视教学技能考查;考试纪律要求严苛,处罚前考生可自我辩护;评委会多元化,职责明确;录取工作细致,严格把关等。这些特点对我国教师教育政策的改革和完善有借鉴意义。

应放宽少数民族地区民办高校准入政策

少数民族地区基本都是教育欠发达地区，在这些区域内，经济社会本来就与全国其他省份有一定的差距，其教育资源十分匮乏，教育基础十分薄弱，地方对教育投入也十分有限，如果不鼓励民办教育，放宽准入政策以及高校设置政策，而按全国一般情况来评定、要求，是不能把少数民族地区教育欠发达问题从根本上解决的。

改善支持贫困县的信贷准入政策

以服务脱贫攻坚统揽全局,是农发行在“十三五”期间的首要政治任务和头等大事。贫困县的金融扶贫将是农发行未来一段时期的主战场。农发行应充分体现政策性,履行好农业政策性金融职能,在信贷准入上对贫困县进行倾斜。一、湖北省贫困县基本概况及贫困原因分析湖北省有国家级贫困县28个,总人口1488万,贫困人口330万,占比2221%,其中“十三五”易地扶贫搬迁人口总规模81.7万人,2016年计划实施搬迁人口22万人。农村常住居民人均可支配收入7585元,

中亚五国外国投资行业准入政策分析及陕西企业投资建议

本文概述了中亚五国外国投资行业准入政策,分析了陕西企业在中亚五国投资行业现状及存在不足,依据陕西的产业优势提出对中亚五国的投资建议:拓宽投资国别和行业、提升便利化水平、创新企业对外投资模式等,引导本省企业向五国经济发展策略中鼓励投资的领域进行投资。

中国股票市场准入政策变迁探析

中国股票市场准入政策变迁 ,1 992年 - 1 996年试验阶段 ,1 996 - 2 0 0 0年为大扩容阶段 ,2 0 0 0年至今为标准制实施阶段。投资者准入政策变迁则经历了个人大户投资时代 ,向机构投资开放时代和禁止国有企业和上市公司炒作股票阶段 ,现今正推行QFII机制。供求准入政策变迁过程中的一些问题给予我们许多启示。

农村银行业金融机构准入政策放宽能否激活农村金融

2006年12月22日，银监会出台了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》（银监发[2006]90号），这一政策的出台在社会各界反响较大。

放宽农村地区银行业金融准入政策的利弊分析及政策建议

当前，我国农村金融存在有效供给不足和供给结构失衡等问题，影响和制约了农村经济的发展。2006年12月20日，银监会出台了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准人政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》（以下简称《意见》）。该政策的出台极大地降低了新设农村地区银行业金融机构的准入门槛，有助于建立完整的农村金融市场体系，但新政策也带来一些问题，需要研究解决。