城市房屋拆迁中的准公益项目初探——对公共利益的另一种类型化解读

为了保障宪法及相关法律所规定的公共利益能够在城市房屋拆迁中得到正确实施,为了推进我国城市房屋拆迁制度的改革,我们有必要对拆迁项目中的公共利益进行类型化,从而将公益项目界分为一般形态和特殊形态。一般形态的公益项目,是人们通常比较熟悉的纯公益项目;特殊形态的公益项目,则是公共利益与商业利益交织与融合在一起的准公益项目。对于准公益项目必须设置特殊的法律规制:限制商业利益的扩张,保证公共利益的主导作用;设置特殊的补偿标准,保护被拆迁人的合法权益;设置更为严格的法律程序,确保拆迁健康、有序地进行。这样既有利于保护和增进城市房屋拆迁中的公共利益,又有助于识别与排除那些鱼目混珠的伪公益项目。

准公益类项目多元化的融资制度逻辑与价值实现

文章旨在分析准公益类项目融资模式中制度逻辑的演进和冲突,探讨以公共价值为底层逻辑构建多元化融资制度。通过对准公益类项目融资模式的制度逻辑演变进行梳理,探讨制度逻辑冲突可能导致的公益目标偏离、利益分配不均、风险分担不均等问题,分析传统分类下制度逻辑整合困难的原因和影响,提出以公共价值为底层逻辑对融资模式进行整合,进而解决现有问题、构建多元化融资制度,并针对实现准公益类项目公共价值最大化提出明确公众期望、完善有效评估机制、加强宣传教育、鼓励创新发展的具体举措建议。研究为多元化融资制度建设提供了理论参考,有助于缓解地方财政压力,推动准公益类项目实现公共价值,满足公众期望和需求。

吸引社会资本参与准公益性水利项目投资——来自已有的经验和启示

与未来水利建设需求相比,仅靠政府投资还难以满足准公益性水利项目建设需求,资金供给存在缺口,吸引广大社会资本参与准公益性水利项目建设具有重要的现实意义。文章针对准公益性水利项目的特点,分析其吸引社会资本存在的主要问题,通过总结一些其他行业或者部分水利项目吸引社会资本的经验,为准公益性水利项目吸引社会资本投入有关政策制定提供建议。

准公益性水电项目投资分摊研究

准公益性水电项目是当前水电开发中的一类比较突出的项目。纯公益性水利项目由国家公共财政出资,一般水电项目由企业出资,而准公益性水电项目由于存在一定的公益性投资,使得项目的财务评价指标较差,企业不愿投资。为了开发利用这类水电项目,本文提出按照功能进行投资分摊的观点,并提出了具体的投资分摊方法,以期解决准公益性水电项目投资效益差的问题。

彩票公益金“项目制”改革与财政精准监管

2016年以来,财政部和民政部持续深化彩票公益金分配使用管理和绩效监督制度改革,建立健全了以"项目制"为核心的制度体系。文章基于此新形势分析了改革进程中面临的一些突出矛盾和问题。研究认为,彩票公益金资助的养老机构护理员培训服务供给与养老机构实际需求匹配度低;彩票公益金分配不合理且随意性强、购买服务项目存在违法违规行为;彩票公益金资助的大健康时代的智能化社会养老服务项目发展滞缓。财政部门严把彩票公益金出口关、细化项目招投标制度、全过程监管与营造社会环境、健全第三方抽审制度、培育非营利组织力量与市场力量等举措是提高其精准监管、高效监管水平的稳妥选择。

关于准公益性水电项目发展问题的思考

本文通过对准公益性水电项目的发展现状进行分析,全面论证了准公益性水电项目财政补偿的必要性,并提出了相应的政策建议。

准公益性水电项目投融资环境及政策研究

相比单一发电功能的水电项目,准公益性水电项目由于具有一定的公益性功能,所以其投资往往比较大,经济效益较差。准公益性水电项目投融资环境存在许多问题,包括投资主体单一、融资环境渠道狭窄、优惠政策不多及税负严重等,应积极培育有效的投融资环境,制定优惠政策,促进水电项目的开发建设。

我国准公益性水电项目发展环境及问题分析

水是人类生存与发展不可替代的重要资源,是经济社会可持续发展基础。1949年以来,特别是改革开放以后,水电项目得到大力发展。调研并总结了准公益性水电项目的现状,深入剖析了目前存在的主要问题,并提出了相应的政策建议。

当前形势下准公益性项目建设融资思考

文章对准公益性项目基本内容进行分析,并对当前形势下准公益性项目融资现状加以阐述,提出股权融资、政府投资及债券融资等方式,希望能为推动准公益性项目顺利建设和融资提供有效建议。

新型城镇化PPP项目最优资本结构及其影响因素研究——基于合作共赢的一般均衡视角

本文以新型城镇化建设中的准公益性PPP项目为研究对象,建立政府、企业、银行三方合作的理论模型,采用一般均衡分析与数值仿真模拟方法对项目最优资本结构及其影响因素进行分析,结果表明:PPP项目存在理论上的最优股权结构与资产负债率,公众收入水平、资本产出效率、折旧率、债务利率、企业所得税率以及政府偏好等因素影响项目经营收益与成本、资本运作效率、利润分配方式,并重置最优资本结构。因此,PPP项目融资方案设计应该参考多方合作共赢条件下的最优资本结构,同时,基于项目风险控制以及经济社会效益平衡的目标,通过调节各类影响因素完善项目最优资本结构。

中国大型体育赛事融资模式及其创新

全球大型体育赛事的融资主要有政府投融资、市场化投融资和混合投融资3种模式,混合投融资模式逐渐占据主流。基于项目分类法来看,公益性项目主要依赖于政府全额投入,准公益性项目一般由政府先期主导,同时吸引社会资本参与,而经营性项目的融资主要由企业自主筹资。从创新方向上看,公益性项目适合于政府投融资模式,但要对部分项目进行以PFI为导向的制度创新;准公益性项目应灵活运用PPP等方式吸引社会资本参与;经营性项目应尝试资产证券化和建立体育产业投资基金。融资模式的创新需要政府从法律法规、人才建设、制度建设等方面加以保障。