政策性农业保险实现“真赔”了吗——基于全国2011—2018年的省级面板数据

我国农业保险业务在快速发展的同时,却存在赔付不科学的问题。本文基于全国27个省份2011—2018年的数据,利用面板随机效应模型分别从赔付比这一“赔付广度”指标,以及赔付率这一“赔付力度”指标测度农业保险赔付的准确性。结果显示,在“赔付广度”上,赔付比能够与成灾面积比构建显著的正向关系,但存在超比例赔付现象,这会加大保险公司的赔付支出;在“赔付力度”上,赔付率并不能与农作物减产率构建显著的正向关系,说明农业保险业务因为超比例赔付、交易成本高等问题,难以再做到“应赔尽赔”。两个方面的实证结果共同反映出较为严峻的现实问题——农业保险因赔付“生态”被打破而并未实现“真赔”。要解决这一问题,加快实现科学定损与理赔、简化业务流程、明确政府定位、规范市场秩序至关重要。