全国综合减灾示范社区政策有效吗?——基于湖南省3市社区减灾工作的分析

既有研究大多聚焦于社区减灾的模式比较或影响因素分析,忽略社区减灾行动背后的政策驱动、政策设计与实施有效性。2007年,中国推出“创建全国综合减灾示范社区”政策,为检验政策有效性,研究将其划分为“事实、目标、策略、协调与实施”等五个维度,在湖南省展开了社区问卷调查。量化分析结果表明,执行示范社区政策显著改进了社区的减灾工作。然而,部分参选社区或者基于资源和荣誉,或者基于行政命令,被动地执行政策、消极地完成指标,而忽略了社区实际情况与政策操作化的有机结合。此外,在已建成的示范社区中,社区物质建设的改善普遍优于居民意识、能力和合作关系的建设。该政策有助于提高社区的减灾能力,但从长远来看,社区减灾体系并不因此得到充分发展。

青秀区:推进综合减灾示范社区创建,助力提升社区“韧性”

作为构建全方位、全过程、多层次防灾减灾体系建设的重要一环,综合减灾示范社区创建一直是南宁市青秀区减灾委办公室和青秀区应急管理局的重要工作。截至2023年10月,青秀区121个村(社区)已全部通过减灾准备认证,实现减灾准备认证全覆盖,青秀区已成功创建综合减灾示范社区28个,其中国家级命名11个、自治区级命名17个。

守好前沿阵地 拉满群众“安全感”——探访全国综合减灾示范社区南宁高新区创新社区

社区是群众生活的主要场所,是社会治理的重要单元,是防灾减灾的前沿阵地。南宁高新区创新社区以创建综合减灾示范社区为契机,着力提升社区防灾减灾能力建设,不断增强社区居民的获得感、幸福感、安全感。近日,记者实地走访创新社区,了解国家综合减灾示范社区在防灾减灾方面的经验和做法。

小山村开启平安新生活--山东省临沂市沂南县后峪子社区创建全国综合减灾示范社区纪实

社区是抵御自然灾害的第一道防线,提升社区综合减灾能力是减少灾害事故影响的有效途径。近年来,山东省临沂市沂南县后峪子社区在各级党委、政府领导下,不断强化灾害综合治理,科学规划、完善建设,立足实际、统筹规划,积极宣传、广泛发动,明确责任、建章立制,积极推进全国综合减灾示范社区创建,探索出社区防灾减灾能力提升的新路子。

多元共建共享 奏响平安乐章——福建省厦门市湖里区金山街道金海社区综合减灾示范社区创建纪实

社区是社会的基本单元,是防灾减灾救灾的前沿阵地,创建全国综合减灾示范社区是加强防灾减灾救灾能力建设的基础和抓手。近年来,荣获“全国综合减灾示范社区”称号的福建省厦门市湖里区金山街道金海社区,从机制建立、基础设施、应急队伍建设等方面不断提升防灾减灾能力,以社区党组织为核心,积极引导辖区内相关企事业单位和群众参与日常综合防灾减灾工作,实现社区安全共创共享,为社区经济社会平安发展筑起一道防线。

社区灾害风险管理模式的对比研究——以中国综合减灾示范社区与国外社区为例

社区防灾减灾能力建设是区域减轻灾害风险、降低灾害损失的根本,而社区灾害风险管理则是提升社区能力的关键环节。近年来,国内外对于社区灾害风险管理的讨论不断升温,各类防灾减灾社区也应运而生。详细分析了中国"综合减灾示范社区"模式、国外"以社区为基础的灾害风险管理(CBDRM)"模式的基本情况、建设内容和主要特征,并从建设目标、灾害主体、参与主动性等7个方面将两种模式及其与传统模式的差异进行对比,并结合灾害风险管理过程,提出当前两种模式需要完善的环节。旨在为进一步完善中国社区灾害风险管理理念,提升社区灾害风险管理水平提供依据。

论自贡市防震减灾示范研究与应用

愈来愈多的震例表明,强震若发生在城市地区,人员死 亡更多,经济损失更为惨重。这已引起国内外地震及全社 会的高度重视。 为推动我国大中城市防震减灾系统建设,规范大中城 市防震减灾工作,“九五”期间,在科技部支持下,中国地震局在全国范围内挑选5个不同类型大中城市,定项开展大 中城市防震减灾示范研究。该项目编号为95—06,经费由国家、省和市人民政府三方共同支持,技术上由中国地震局 震害防御司统一管理,聘请专家成立了技术组,编制了示范 研究工作大纲。 自贡市以面临直下型中强震威胁的中等工业城市为特 点而入选。中国地震局、四川省和自贡市人民政府共同资助,总经费330万。项目于1997年初启动。 1998年2月,自贡市又被联合国国际十年减灾委员会 (IDNDR)秘书处选中,列为参加“防御城市地震灾害危险性评 价工具”(RADIUS)实例研究计划的九城市之一。RADIUS项目的 日标是: 1.在世界范围里选中九个城市,发展地震破坏场景和危险性管理计划。 2.发展适用于任何面临地震威胁城市的地震灾害评估实 用工具。 3.指导城市地震危险性的比较研究。 4.促进减轻城市地震危险性的信息交流。

京津冀地区综合减灾示范社区的空间格局及其影响因素

为厘清京津冀地区综合减灾示范社区空间格局,优化地区防灾和减灾资源基础设施建设,以京津冀地区1275个综合减灾示范社区为研究对象,运用空间分析和计量方法,对京津冀地区综合减灾示范社区的空间格局及其影响因素进行研究。结果表明:京津冀地区综合减灾示范社区呈集聚型分布,空间分布极不均衡,差异较大,从市域尺度看,主要集中在北京市、天津市和石家庄市;从地理区域来看,主要分布在京津地区、冀中地区等区域;核密度分析显示京津冀地区综合减灾示范社区存在明显的区域差异,在空间分布上有3个高密度地区,其中以北京市中心城区一带最为明显;综合减灾示范社区空间分布的全局莫兰指数表明存在显著的空间正相关性;地理探测器分析表明,京津冀地区综合减灾示范社区空间格局主要受到经济因素和人口因素影响,受政策因素和灾害风险因素影响较小。

济宁市创建市级“综合减灾示范社区”

为切实做好“全国综合减灾示范社区”创建工作，增强城乡居民减灾意识，普及预防、避险、自救、互救等应急防护知识，提高城乡社区应对突发性灾害的快速反应能力和救助能力，山东省济宁市开展市级“综合减灾示范社区”创建活动。活动的总体目标是在各级党委、政府的正确领导下，以基层社区为平台，积极倡导防灾减灾从身边做起，组织每个社区家庭成员积极参与防灾减灾工作，

气象防灾减灾示范社区在城市灾害防御中的重要作用

随着城市化进程的加快,城市气象灾害的发生频率与危害越来越大,造成经济损失和社会危害越来越大,因此城市气象灾害防患能力也越来越受到各地政府的高度重视。构建气象防灾减灾示范区域,提高城市抵抗气象灾害的能力,是现阶段城市建设的工作重点之一。

宝鸡市人民政府关于授予陕西宝光电工总厂等八个企业“发展与综合减灾示范企业”称号的决定

宝鸡市人民政府关于授予陕西宝光电工总厂等八个企业“发展与综合减灾示范企业”称号的决定（１９９５年４月２２日）近年来，我市在各类企业中广泛开展了争创“发展与综合减灾示范企业”活动，涌现出了一批发展与综合减灾工作成效显著的企业。为了表彰先进，把我市发展与...

安徽:召开综合减灾示范社区创建工作座谈会

3月16日,安徽省减灾救灾办召开全国(省)综合减灾示范社区创建工作座谈会。省公安厅,省生态环境厅、省人防办、省气象局、省地震局、省消防救援总队以及省应急管理厅监测减灾处、救灾和物资保障处、省救灾减灾中心相关负责同志参加会议。会议通报了2020年全国(省)综合减灾示范社区创建情况,研究剖析了综合减灾示范社区创建工作存在的问题和当前面临的形势.

无缝对接 全程服务 打造综合减灾示范社区

近日,扬州江都区仙女镇南吴社区成功创建“2020年度全国综合减灾示范社区”。在创建全国综合减灾示范社区工作中,南吴社区始终坚持“人民至上、生命至上”的理念,以居民为主体,全力以赴抓好防灾减灾救灾工作,全面实现“五度”(增强力度、提升高度、体现温度、拓宽维度、彰显亮度),为社区居民构筑安全屏障。

港南区应急局指导创建“综合减灾示范社区”

近日,贵港市港南区应急局开展“综合减灾示范社区”创建及社区减灾准备认证指导服务工作。该区应急局领导干部组成指导服务小组,深入到木格镇、桥号镇、八塘街道、江南街道等地,对照《〈全国综合减灾示范社区创建标准〉评分参考表》和《社区减灾准备认证现场评分细则》的内容逐项完善好创建和认证工作的台账资料,并按照顺序整理好。指导服务全面解读了《全国综合减灾示范社区创建标准》,回顾总结了近年来该区综合减灾示范社区创建工作的主要做法,分析了创建工作中存在的重难点问题,进一步提高了思想认识,明确了工作思路。

江苏:检查指导综合减灾示范社区创建工作

9月6-15日,江苏省减灾办组织省应急管理厅、地震局、气象局、消防救援总队等单位,对南京、南通、泰州、扬州等市的综合减灾示范社区创建工作进行现场检查指导。围绕减灾示范社区创建和日常防灾减灾管理工作开展情况,检查组听取了汇报,查看了应急避难场所、灾害风险点、微型消防站、减灾防灾宣传栏及救灾应急物资储备等,查阅了相关档案管理资料.

我区举行综合减灾示范社区表彰视频会议暨2020年防灾减灾曰广西宣传周启动仪式

5月12日,我区举行“全国综合减灾示范社区”和“自治区综合减灾示范社区”表彰视频会议暨2020年全国防灾减灾日广西宣传周启动仪式。自治区减灾委副主任、应急厅党委书记、厅长许建忠出席会议并讲话。自治区地震局局长张勤主持会议。会议宣读了2019年度获得“全国综合减灾示范社区”和“自治区综合减灾示范社区”称号名单,并给获评2019年度“全国综合减灾示范社区”和“自治区综合减灾示范社区”的各市社区代表颁发牌匾。

多措并举 创新模式——江苏省淮安市悠园社区综合减灾示范社区创建纪实

在综合减灾示范社区创建的过程中,江苏省淮安市悠园社区积极建章立制,以住宅楼为单位建立"楼长制",创新"1234"工作法,建立一套应急预案。并从居民实际需要出发,成立老年志愿服务队,创新安全管理方法,设立消防科普教育馆、社区微型消费站,加强检查巡查,及时消除火灾隐患,探索出了防灾减灾的"悠园经验"。

山东:全国综合减灾示范社区创建工作亮点纷呈

随着社区减灾工作的深入,越来越多基层社区重视防灾减灾工作的特色化发展,结合自身资源优势,因地制宜,开展了各具亮点的示范社区创建活动。2020年,山东省各地在创建全国综合减灾示范社区的过程中,一大批社区通过丰富多彩的宣教活动、与智慧社区新技术的互动、构建政社协同共建模式、开展网格化管理等方式,形成了一系列经验独到的做法。

建强社区堡垒筑牢 人民防线--记陕西省商洛市综合减灾示范社区创建工作

陕西省商洛市地处秦岭南麓,特殊的气候和地形条件使当地极易形成暴雨等极端灾害性天气,严重威胁人民群众的生命财产安全。近年来,商洛市坚持以综合减灾示范社区创建为抓手,创制了“人盯人”防抢撤工作机制,充分发挥村组社区和民众在防灾减灾救灾方面的能动作用,有效提升了基层应对自然灾害的能力,筑牢了防灾减灾救灾的人民防线。

综合减灾示范社区创建现状与对策研究

引言全球气候变化背景下,极端天气事件主导着21世纪灾害格局。近年来世界各地的极端灾害事件越来越频繁,如澳大利亚连绵数月的森林火灾、蔓延东非和中亚地区的蝗灾、中国河南暴雨洪涝灾害等。2022年更是接连发生了如汤加海底火山喷发,夏季东亚、欧洲和美国同步高温热浪,巴基斯坦特大洪灾等(图1)。目前如何有效提高社区韧性、减轻灾害风险已成为一个热点问题。